論國(guó)家審計(jì)在推動(dòng)完善國(guó)家治理過(guò)程中的作用

（廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，廣西 平樂(lè) 530007）

論國(guó)家審計(jì)在推動(dòng)完善國(guó)家治理過(guò)程中的作用

劉鳳蘭

（廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，廣西 平樂(lè) 530007）

隨著近年來(lái)我國(guó)國(guó)家審計(jì)體系、運(yùn)行機(jī)制及配套法律法規(guī)的不斷完善，國(guó)家審計(jì)的質(zhì)量與效率都得到了顯著提高。也正因如此，國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用也開(kāi)始得到凸顯，如提升政府公信力、提升政府財(cái)政透明度、強(qiáng)化政府績(jī)效管理、為國(guó)家提供“免疫系統(tǒng)”、推進(jìn)反腐倡廉工作等。

國(guó)家審計(jì)；國(guó)家治理；善治

一、提升政府公信力

國(guó)家權(quán)力通過(guò)委托代理的形式來(lái)進(jìn)行管理與運(yùn)用，而在履行委托責(zé)任的過(guò)程中，由于信息失衡與各方面因素的影響，各級(jí)委托代理人容易出現(xiàn)尋租行為，利益分配不均衡，從而產(chǎn)生利益矛盾，委托代理人公共形象遭到破壞，公眾對(duì)其信任度下降，從而衍生出了“國(guó)家治理”的管理模式。國(guó)家治理通常是采用建立與實(shí)施機(jī)制制度的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，一般由激勵(lì)制度、約束制度與信息溝通制度構(gòu)成。而國(guó)家審計(jì)則采用構(gòu)建溝通與約束制度來(lái)防止與解決利益糾紛，以增強(qiáng)政府公信力與權(quán)威性，獲得公眾信任與認(rèn)可。換句話說(shuō)，如果公眾對(duì)公共權(quán)力沒(méi)有提出質(zhì)疑，完全信任與肯定國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行，或是具備辨識(shí)委托代理人信息真假的能力，國(guó)家審計(jì)就缺乏產(chǎn)生的必要性。在當(dāng)前形勢(shì)下，提高政府公信力、重塑良好公共形象是國(guó)家審計(jì)工作的重中之重，國(guó)家審計(jì)可充分發(fā)揮自身在監(jiān)督與權(quán)力制衡上的作用，重視與解決公眾訴求，及時(shí)回應(yīng)公眾問(wèn)題，增強(qiáng)公眾信任，為國(guó)家治理奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

藥物治療管理 （medication therapy management，MTM）是指由具有MTM資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員（主要是藥師），單獨(dú)或通過(guò)調(diào)適藥物來(lái)優(yōu)化患者個(gè)體醫(yī)療結(jié)果的特殊服務(wù)。合格的藥師在MTM服務(wù)中有著獨(dú)一無(wú)二的地位[4]，是MTM的主要提供者。本文作者通過(guò)使用 “COPD，Drug-related problems，Medication therapy management，Pharmaceutical care，Pharmaceutical service”等關(guān)鍵詞，檢索COPD MTM服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)COPD患者存在的常見(jiàn)DRPs及MTM工作模式在COPD疾病中運(yùn)用的情況。

審計(jì)人員要及時(shí)優(yōu)化審計(jì)模式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高自身專業(yè)知識(shí)水平與實(shí)踐工作能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷與上報(bào)問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)專業(yè)理論要求來(lái)管理審計(jì)結(jié)果，利用審計(jì)信息揭示制度與媒體傳播來(lái)對(duì)外公開(kāi)審計(jì)信息，吸引社會(huì)各界的關(guān)注，以社會(huì)公眾力量來(lái)打擊貪污腐敗，提升政府公信力。實(shí)際上，揭示制度不是導(dǎo)致政治危機(jī)的根源，反而能夠進(jìn)一步鞏固政府的執(zhí)政地位。

國(guó)家審計(jì)在對(duì)外披露問(wèn)題的同時(shí)，還會(huì)對(duì)相關(guān)主體所要承擔(dān)的問(wèn)題責(zé)任進(jìn)行明確，依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體予以處罰。在對(duì)審計(jì)單位進(jìn)行檢察監(jiān)督過(guò)程中，不僅會(huì)從經(jīng)濟(jì)、效率、效果等層面上對(duì)其管理工作進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，還會(huì)從政策、管理與效果運(yùn)用等層面上分析審計(jì)單位在運(yùn)行中所存在的不足與風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)審計(jì)單位的實(shí)際情況與存在問(wèn)題制定可行性對(duì)策，確保這些對(duì)策得到有效順利落實(shí)。國(guó)家審計(jì)預(yù)防機(jī)制能夠通過(guò)行使處罰權(quán)、監(jiān)督審查權(quán)、處分建議權(quán)來(lái)體現(xiàn)其威嚴(yán)，還能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)出預(yù)警，促進(jìn)問(wèn)題的解決；抵御機(jī)制則是提出建議與實(shí)施后續(xù)審計(jì)機(jī)制來(lái)發(fā)揮抵御功能。這兩項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施都能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)根源，促進(jìn)各項(xiàng)制度的完善與優(yōu)化，有效打擊貪污腐敗現(xiàn)象，重建政府形象，提升政府公信力。

二、提升政府財(cái)政透明度

公共委托責(zé)任的產(chǎn)生是國(guó)家審計(jì)設(shè)置的前提，國(guó)家治理的根本目的在于有效完成公共委托的各項(xiàng)責(zé)任，公共委托責(zé)任的基本要求則為保障財(cái)政公開(kāi)透明。綜上所述，可得知政府財(cái)政透明與國(guó)家審計(jì)、國(guó)家治理具備共同的基本理論。

最后，讓我覺(jué)得感動(dòng)的是中華門(mén)的服務(wù)非常周全。干凈整潔的公共廁所、熱情敬業(yè)的導(dǎo)游、幾乎隨處可見(jiàn)的環(huán)衛(wèi)阿姨以及固定頻率的城墻護(hù)理，都讓中華門(mén)變得越來(lái)越好。

國(guó)家審計(jì)的設(shè)置有助于提升公共財(cái)政透明度，從而推動(dòng)公開(kāi)公平、民主法治政府的建設(shè)。國(guó)家審計(jì)通過(guò)實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，明確責(zé)任主體與懲罰內(nèi)容，對(duì)各級(jí)責(zé)任主體形成約束規(guī)范的作用。問(wèn)責(zé)制度在實(shí)施過(guò)程中，首先要明確承擔(dān)問(wèn)題責(zé)任的主體，進(jìn)而對(duì)委托代理人的責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查，最后對(duì)失職褻瀆的責(zé)任主體予以針對(duì)性處罰。國(guó)家審計(jì)在執(zhí)行問(wèn)責(zé)時(shí)，會(huì)明確問(wèn)題的各級(jí)負(fù)責(zé)人，并向相關(guān)部門(mén)提供各個(gè)主體履行責(zé)任的詳細(xì)情況，但國(guó)家審計(jì)不具有處罰權(quán)，因而會(huì)直接交由紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

“免疫系統(tǒng)”的價(jià)值在于將原本局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審計(jì)工作延伸到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域中去，相對(duì)于較為單一的經(jīng)濟(jì)審計(jì)，國(guó)家審計(jì)顯然綜合性更強(qiáng)，具有更高的戰(zhàn)略視角，而且也將審計(jì)工作從原來(lái)的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)換為主動(dòng)性更強(qiáng)、預(yù)警能力更為突出、判斷更為精確的預(yù)防體系。國(guó)家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，不僅要通過(guò)積極主動(dòng)的預(yù)防來(lái)抵御國(guó)家運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，更應(yīng)該徹底將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除，使國(guó)家能夠恢復(fù)正常運(yùn)行。國(guó)家審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)劉家義也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家審計(jì)是整個(gè)國(guó)家運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，能夠?yàn)閲?guó)家在風(fēng)險(xiǎn)早期及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在，并更準(zhǔn)確地判斷導(dǎo)致問(wèn)題的原因，從而更有效地分配解決問(wèn)題所需要的資源、制定解決問(wèn)題所需要的策略，避免國(guó)家的正常運(yùn)行遭遇阻礙。

公共受托責(zé)任指出了績(jī)效審計(jì)基于政府績(jī)效管理中的重要地位，實(shí)行政府績(jī)效管理是政府切實(shí)履行職責(zé)的具體體現(xiàn)，也是政府行政管理工作的主要內(nèi)容。政府借助稅收等途徑來(lái)獲得公共資金，對(duì)公共資源進(jìn)行配置利用，開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公眾提供豐富多樣的公共產(chǎn)品與服務(wù)。而公共資金與公共資源為社會(huì)公眾所有，因而公眾理應(yīng)具有知情權(quán)，有權(quán)利要求政府提升績(jī)效管理水平。從政府角度看，政府要對(duì)公共資金與公共資源進(jìn)行科學(xué)、充分的利用，使各項(xiàng)資金與資源用到實(shí)處，收到既定成效，才是向公眾負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。在法律法規(guī)的規(guī)范與約束下，政府能夠在法律規(guī)定范圍內(nèi)保證公共資金與公共資源得到有效利用，但由于績(jī)效管理缺乏外在約束力量，因而不可避免地存在欠缺公平的現(xiàn)象，在這種情況之下，建立國(guó)家審計(jì)，利用國(guó)家審計(jì)來(lái)加強(qiáng)對(duì)政府績(jī)效管理的監(jiān)督就顯得極其重要。

財(cái)政透明是實(shí)現(xiàn)善治的基礎(chǔ)，也是實(shí)行國(guó)家治理的主要內(nèi)容。國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分，是保證政府財(cái)政公開(kāi)透明、提高國(guó)家治理成效的重要手段。國(guó)家審計(jì)對(duì)政府管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行審查監(jiān)督，監(jiān)查評(píng)價(jià)公共資源的使用方向，以及檢查政府是否有按時(shí)依規(guī)地完成規(guī)定目標(biāo)，并對(duì)這些情況進(jìn)行總結(jié)分析，以此來(lái)制訂完善優(yōu)化管理的方案，促進(jìn)善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；國(guó)家審計(jì)的監(jiān)督審查有利于維持與提高政府財(cái)政透明度，幫助政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以對(duì)相關(guān)的管理規(guī)劃進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，使政府能夠更好地履行委托責(zé)任。國(guó)家審計(jì)在發(fā)揮其監(jiān)督審查作用的同時(shí)，也能促進(jìn)自身得到進(jìn)步與完善，提高國(guó)家審計(jì)的公信力，推動(dòng)國(guó)家善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

國(guó)家審計(jì)通過(guò)提高審計(jì)獨(dú)立性、擴(kuò)大財(cái)政審計(jì)范圍、健全優(yōu)化審計(jì)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制來(lái)對(duì)外公布真實(shí)、完整的政府財(cái)政信息，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)，創(chuàng)建一個(gè)公開(kāi)透明的政治環(huán)境，進(jìn)一步提升政府財(cái)政透明度。

作為公共責(zé)任委托代理人，政府要切實(shí)履行責(zé)任，提高政府績(jī)效。以往，我國(guó)政府管理一直將重點(diǎn)放在責(zé)任的履行與監(jiān)督上，隨著市場(chǎng)化體制的不斷改革與完善，財(cái)政資金利用成為政府工作的主要內(nèi)容。建立健全審計(jì)監(jiān)督制度，有利于加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理力度，有效遏制違規(guī)亂紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，還能夠在發(fā)現(xiàn)與處罰違紀(jì)現(xiàn)象的同時(shí)，掌握制度運(yùn)行過(guò)程中存在的不足，以便及時(shí)提出改善方案。審計(jì)監(jiān)督發(fā)生在問(wèn)題出現(xiàn)之前，是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，政府責(zé)任得到有效監(jiān)督落實(shí)，政府績(jī)效管理才會(huì)取得顯著成效。

三、強(qiáng)化政府績(jī)效管理

其次，雖然當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力，但對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)而言并非壞事，大批產(chǎn)能的退出更為市場(chǎng)騰出了空間。倍豐鹽湖農(nóng)業(yè)科技的成立整個(gè)籌備時(shí)間僅有兩個(gè)月，卻準(zhǔn)備充分。有兩大集團(tuán)公司的底蘊(yùn)為支撐，加之前期的合作經(jīng)驗(yàn)，整體的資源優(yōu)勢(shì)、人才儲(chǔ)備、渠道網(wǎng)絡(luò)等各方面準(zhǔn)備尤為充分。在大批落后產(chǎn)能退出所提供的發(fā)展契機(jī)下，山東倍豐看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，迅速發(fā)力，準(zhǔn)確出擊，在時(shí)機(jī)上占到了優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家審計(jì)擁有直接參與政府績(jī)效管理的權(quán)力，在強(qiáng)化政府績(jī)效管理方面具有重要促進(jìn)作用。科學(xué)規(guī)范的審計(jì)結(jié)果為政府進(jìn)行績(jī)效管理提供了真實(shí)可靠的信息來(lái)源，政府各部門(mén)根據(jù)國(guó)家審計(jì)上交的數(shù)據(jù)材料對(duì)公共服務(wù)與社會(huì)管理進(jìn)行考核評(píng)估。政府部門(mén)也可在對(duì)自身績(jī)效進(jìn)行評(píng)估之后，再交由國(guó)家審計(jì)進(jìn)行再次評(píng)價(jià)，從而確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)合理性。此外，政府部門(mén)在不參與績(jī)效評(píng)估的情況下，單獨(dú)交由國(guó)家審計(jì)開(kāi)展績(jī)效考核工作，國(guó)家審計(jì)對(duì)其績(jī)效管理情況提出改善建議，這種績(jī)效評(píng)估模式得出的評(píng)價(jià)結(jié)果完全交由國(guó)家審計(jì)來(lái)決定，因而對(duì)政府部門(mén)起到的約束力與監(jiān)督效應(yīng)更強(qiáng)，有利于進(jìn)一步提高政府績(jī)效管理水平。

公共財(cái)政是政府作為公共責(zé)任履行主體的集中體現(xiàn)，公共財(cái)政審計(jì)則是國(guó)家審計(jì)的主要組成部分，有利于督促政府依法履行公共責(zé)任，對(duì)公共權(quán)力形成制衡作用，關(guān)注公共權(quán)力的行使與公共資源的運(yùn)用，保障財(cái)政資金得到切實(shí)、有效、規(guī)范的利用。

建立聯(lián)盟，不僅僅指集裝箱多式聯(lián)運(yùn)鏈條企業(yè)之間的合作，還包括集裝箱多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的橫向合作，建設(shè)“一體化”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。為了得到可持續(xù)發(fā)展的貨源，南通口岸必須先從自身出發(fā)，重新設(shè)計(jì)現(xiàn)有通關(guān)流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，聯(lián)合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)提供一站式、全方位服務(wù)，從而提高聯(lián)運(yùn)效率。

而在實(shí)踐工作中，我國(guó)大部分地區(qū)都是采用國(guó)家審計(jì)間接參與的績(jī)效評(píng)價(jià)模式。國(guó)家審計(jì)在績(jī)效管理中只負(fù)責(zé)提供建議，其獲得的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果只是用來(lái)作為政府績(jī)效管理的參考與補(bǔ)充，政府績(jī)效管理與國(guó)家審計(jì)績(jī)效審計(jì)可同時(shí)進(jìn)行，國(guó)家審計(jì)在開(kāi)展績(jī)效審計(jì)過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)方法，政府部門(mén)可予以借鑒，以此來(lái)不斷改進(jìn)政府部門(mén)的績(jī)效管理方式與內(nèi)容。

四、為國(guó)家提供“免疫系統(tǒng)”

國(guó)家審計(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。國(guó)家審計(jì)注重開(kāi)展事前審計(jì)與事中審計(jì)，擴(kuò)大國(guó)家審計(jì)的范圍，強(qiáng)調(diào)要從整體上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查監(jiān)督，并向政府部門(mén)提出改善方案；現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)將審計(jì)范圍從“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”延伸到了“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”，更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督與控制。而伴隨國(guó)家審計(jì)功能的不斷增強(qiáng)、審計(jì)方式的日益完善，以及審計(jì)范圍的不斷拓寬，國(guó)家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，其在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的保障作用得到不斷提高，不斷提高國(guó)家的治理能力。

⑥程元敏:《南北朝尚書(shū)學(xué)》，(臺(tái)北)《國(guó)立編譯館館刊》1992年第21卷第2期;《說(shuō)偽古文〈尚書(shū)〉經(jīng)傳之流傳》，《漢學(xué)研究》1993年第11卷第2期;《尚書(shū)學(xué)史》，華東師范大學(xué)出版社2013年版，第1181頁(yè)以下。下文論及此八人引用《偽古文尚書(shū)》之例，皆據(jù)程先生所考，不再詳注。

將國(guó)家審計(jì)視為一個(gè)免疫系統(tǒng)，主要是擬態(tài)了生物學(xué)中的免疫系統(tǒng)，以免疫系統(tǒng)對(duì)生命健康的保護(hù)作用，來(lái)形容國(guó)家審計(jì)工作對(duì)國(guó)家治理的保護(hù)功能。免疫系統(tǒng)能夠在生物內(nèi)部機(jī)能出現(xiàn)問(wèn)題或遭遇外部侵害時(shí)及時(shí)做出反應(yīng)，國(guó)家審計(jì)也是如此。國(guó)家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能主要還體現(xiàn)在能夠在國(guó)家治理機(jī)制、政府運(yùn)行機(jī)制滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，及時(shí)建議決策者做出合理應(yīng)對(duì)，使得政府能夠及時(shí)調(diào)整自身運(yùn)行機(jī)制或出臺(tái)相應(yīng)政策。對(duì)于審計(jì)工作者來(lái)說(shuō)，國(guó)家審計(jì)的意義不僅僅在于在問(wèn)題發(fā)生后進(jìn)行調(diào)查、找到問(wèn)題元兇或進(jìn)行問(wèn)責(zé)，更重要的是發(fā)現(xiàn)造成問(wèn)題的根本原因，甚至是在問(wèn)題發(fā)生之前提前意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在。因此，從最終的結(jié)果來(lái)看，國(guó)家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能就是通過(guò)改善國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)甚至是政治體系自我糾錯(cuò)能力，從而推動(dòng)并完善國(guó)家治理。

五、推進(jìn)反腐倡廉工作

權(quán)力過(guò)度集中、機(jī)制制度匱乏和監(jiān)督力度薄弱是導(dǎo)致貪污腐敗問(wèn)題形成的源頭。國(guó)家審計(jì)采用審查監(jiān)督的方式，從制度視角上對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，制訂針對(duì)性的改善方案，建立完善相關(guān)制度體系，從根本上剔除腐敗隱患，彌補(bǔ)管理上的不足，有效防止貪腐問(wèn)題的發(fā)生，使政府各部門(mén)權(quán)力得到有效制衡，全面推進(jìn)反腐倡廉工作的有序、健康開(kāi)展。

反腐敗審計(jì)應(yīng)將重點(diǎn)放在重要項(xiàng)目、腐敗問(wèn)題容易滋生的領(lǐng)域當(dāng)中。分析近年來(lái)我國(guó)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展情況得知，當(dāng)前國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了事后、事中、事前這三種審計(jì)模式，事前審計(jì)主要是為了從根本上消除腐敗根源，有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)在反腐倡廉上的重要作用。事前審計(jì)具有前瞻性，它著重將核心工作放在規(guī)劃預(yù)算、方案計(jì)劃制訂的審查上，重點(diǎn)是對(duì)政策方案審批之前進(jìn)行審查，為政府決策部門(mén)提供科學(xué)客觀的參考信息，從而增強(qiáng)決策的可行性；事前審計(jì)可以對(duì)腐敗問(wèn)題起到預(yù)防作用。致力于從根本上消除與遏制腐敗問(wèn)題，為政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開(kāi)展創(chuàng)建良好的運(yùn)行環(huán)境。國(guó)家審計(jì)通過(guò)審查監(jiān)督來(lái)提高公權(quán)力的透明性，為政府部門(mén)提出可行性建議，進(jìn)而從源頭上移除培育腐敗的土壤。國(guó)家審計(jì)開(kāi)展事中審計(jì)則能夠在第一時(shí)間掌握問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)因，了解問(wèn)題的發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)律，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行改善調(diào)整，從而在一定意義上防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

國(guó)家審計(jì)擁有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、鑒證的權(quán)力，這也是國(guó)家審計(jì)的重要職責(zé)所在，審查監(jiān)督的范圍較廣，因而它不僅是強(qiáng)化反腐倡廉的有效手段，更是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)營(yíng)的保障。審計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行查看、尋找錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)漏洞，分析問(wèn)題，從而在第一時(shí)間獲取與揭露重大案件信息。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違規(guī)亂紀(jì)行為是腐敗問(wèn)題的集中表現(xiàn)，大部分腐敗問(wèn)題都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中，通過(guò)查看財(cái)務(wù)賬目，分析其中的數(shù)據(jù)信息，能夠從中發(fā)現(xiàn)貪污罪證，為紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)打擊腐敗問(wèn)題提供重要依據(jù)。反腐敗是國(guó)家審計(jì)的主要職責(zé)內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)擁有一支專業(yè)知識(shí)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、思想素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，這支隊(duì)伍擁有高度的責(zé)任感與使命感，并且具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，因而國(guó)家審計(jì)在打擊貪腐問(wèn)題、推進(jìn)反腐倡廉工作上占據(jù)重要地位。大部分腐敗問(wèn)題都源于經(jīng)濟(jì)利益，審計(jì)查賬和國(guó)家財(cái)政具有緊密聯(lián)系，審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督審查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)被侵吞、轉(zhuǎn)移的線索，進(jìn)而交由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行追蹤調(diào)查，將不法人員繩之以法，有力地保障了國(guó)家資產(chǎn)的安全。

采用SPSS 25.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)該次研究數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，其中計(jì)量資料為血糖水平控制情況，用（±s）表示，進(jìn)行t檢驗(yàn)，治療效果為計(jì)數(shù)資料，用[n（%）]表示，進(jìn)行χ2檢驗(yàn)。P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

對(duì)于已經(jīng)查證的貪腐行為，要根據(jù)不同情況予以針對(duì)性的懲處。對(duì)于國(guó)家審計(jì)有權(quán)力處罰的貪腐問(wèn)題，要嚴(yán)格根據(jù)法律要求，采用下達(dá)審計(jì)決定的方式來(lái)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款等懲處；對(duì)于國(guó)家審計(jì)權(quán)力以外的貪腐問(wèn)題，則要根據(jù)法律法規(guī)移交給紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)。

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（責(zé)任編輯：宋 杰）