“一帶一路”戰(zhàn)略下的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

（湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

“一帶一路”戰(zhàn)略下的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

周怡岑

（湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱。它的首要目的是溝通亞歐非大陸及附近海洋的交流，創(chuàng)設(shè)各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的交流，最終達(dá)成各國可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文則主要探究“一帶一路”給中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展與變化。

“一帶一路”；中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

自1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給我們的生活帶來了翻天覆地的變化。到2013年習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”的重要戰(zhàn)略思想，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。對(duì)于這個(gè)構(gòu)想，在國內(nèi)外都引起了高度關(guān)注，特別是在經(jīng)濟(jì)學(xué)界引起了一場轟動(dòng)，他們展開了廣泛的研究與探討?！耙粠б宦贰钡闹匾獞?zhàn)略思想對(duì)于中國而言，不僅是一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真且嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。尤其是對(duì)于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，更是一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，需要全面把握。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史背景與時(shí)代內(nèi)涵

“絲綢之路”又稱為“絲路”，是西漢漢武帝派遣張騫出使西域時(shí)形成的主要干路，由于這條路上主要運(yùn)載的是中國的絲綢，于是有了“絲綢之路”之名。“絲綢之路”的概念最早是由德國的地質(zhì)地理學(xué)家李?；舴矣?877年提出來的，狹義上的絲綢之路是指陸上絲綢之路，廣義上來說“絲綢之路”則分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。這條“絲綢之路”，對(duì)于當(dāng)時(shí)不僅促進(jìn)了東西方經(jīng)濟(jì)文化的有效交流，而且對(duì)漢朝的發(fā)展也起到了不可磨滅的作用?，F(xiàn)今，這條“絲綢之路”依舊發(fā)揮著重要作用，仍是中西方之間交流溝通的重要通道，而且對(duì)于中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言也將發(fā)揮著積極作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，是對(duì)“絲綢之路”的繼承與發(fā)展，新的時(shí)代將賦予它新的內(nèi)涵，并使其不斷發(fā)展不斷完善。

當(dāng)代，發(fā)達(dá)國家提出TPP、TTIP、TiSA等新規(guī)則和新議題，這是對(duì)我國國際貿(mào)易的限制，不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了改變這種被動(dòng)的狀態(tài)，攜手周邊發(fā)展中國家，找尋共同利益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2013年，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦與印度尼西亞時(shí)，提出了“一帶一路”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。其實(shí)，21世紀(jì)，美國、日本等國家也提出過相似的戰(zhàn)略構(gòu)想，但因其強(qiáng)硬的政治、經(jīng)濟(jì)目的而未曾受到歡迎。而中國的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，則是以各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為目的，具有開放性和包容性，它不是中國一個(gè)國家的獨(dú)舞，而是涵蓋了亞歐非六十多個(gè)國家和地區(qū)，以共商、共享、共建為原則，是各個(gè)國家和各個(gè)地區(qū)相互合作、相互交流、互幫互助、友好平等交流、包容開放的貿(mào)易之路。正因?yàn)椤耙粠б宦贰钡倪@種特質(zhì)，所以它才能為廣大國家和地區(qū)接受。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題及舉措

任何事物都具有兩面性。我們在欣喜“一帶一路”戰(zhàn)略給我們帶來的巨大機(jī)遇的同時(shí)，也要看到它所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)與問題。有效的監(jiān)測各種風(fēng)險(xiǎn)，化險(xiǎn)為夷，“一帶一路”戰(zhàn)略才能得以有效實(shí)施。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢是東快西慢，發(fā)展差距逐步擴(kuò)大。近年來，雖然政府對(duì)中西部地區(qū)實(shí)施了扶持計(jì)劃，對(duì)中西部地區(qū)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但與東部沿海地區(qū)相比，差距依然很大。第一，東部與中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相差大，東部的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中西部地區(qū)，如2013年的東部地區(qū)的人均GDP達(dá)到了67185元，而西部地區(qū)人均GDP則只有34392元，東部地區(qū)的人均GDP近乎西部地區(qū)的1.95倍；而從更細(xì)的方面來講，省份之間的差距更加明顯，2013年作為經(jīng)濟(jì)總量最大的省份廣東省的GDP達(dá)到了西藏的77倍之多。第二，東、中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著巨大的差別。東部地區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)則主要以第一、二產(chǎn)業(yè)為主；從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上看，東部城鎮(zhèn)化率較高，而中西部地區(qū)較低；另外，在經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面來看，東西部地區(qū)都存在著較大的差距。第三，社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施方面存在差距。東部基礎(chǔ)設(shè)施基本已經(jīng)完善，并且向著較先進(jìn)的方面發(fā)展，高科技融入人們的日常生活；而中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)還處在完善的進(jìn)程之中，教育、醫(yī)療、科技、交通等方面的設(shè)施不完善。新時(shí)代下，如何推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵就在于如何去協(xié)調(diào)東、中西部之間存在的這種巨大差距，推進(jìn)中西部地區(qū)的快速發(fā)展。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下如何推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先就是要準(zhǔn)確地區(qū)域定位。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但存在著環(huán)境負(fù)荷過重的問題，因此未來主要的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，走新型創(chuàng)新之路。而中部地區(qū)雖然工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不高，但有著勞動(dòng)力豐富、地理位置優(yōu)越的優(yōu)勢；西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，但是有著豐富的自然資源；因此，中西部地區(qū)就要在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的前提下，調(diào)整并不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源、旅游產(chǎn)業(yè)等具有特色的產(chǎn)業(yè)。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快創(chuàng)新的步伐。我國處于世界經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻的背景下，也就意味著要進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快創(chuàng)新的步伐。首先，產(chǎn)能過剩的行業(yè)借助“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢向有需求的國家輸出。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新力度，借鑒國外的優(yōu)良的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，通過加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)范圍，發(fā)展金融、物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)之間的交流合作，打造多元、開放的合作平臺(tái)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

1、全面推進(jìn)改革開放

自1978年改革開放以來，我國先后建立了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南這五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨后開放14個(gè)沿海城市。多年來，東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大，因此，對(duì)于此種情況，我國進(jìn)行了西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略以及部分地區(qū)扶持計(jì)劃，這些戰(zhàn)略與扶持計(jì)劃在一定程度上促進(jìn)了內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是如果和東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較而言，二者之間仍存在著巨大的差距。而“一帶一路”戰(zhàn)略，與改革開放不同的是，它首先開放的是我國的內(nèi)地地區(qū)，這對(duì)于內(nèi)地地區(qū)就是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，充分發(fā)掘與發(fā)揮中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是中西部地區(qū)的發(fā)展的好機(jī)會(huì)，也是改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)與深化。

2、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

長期以來，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著巨大的差距。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中西部地區(qū)相對(duì)緩慢。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，國家也推出了一些戰(zhàn)略計(jì)劃，如：西部大開發(fā)、扶持東北老工業(yè)區(qū)等等，但結(jié)果卻不盡人意，效果并不是太大，東西部的差距依舊很大。但“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施開始在中西部發(fā)展不平衡問題上有了質(zhì)的飛躍。“一帶一路”戰(zhàn)略具有國際國內(nèi)兩個(gè)市場的優(yōu)秀資源，成功地連接了各個(gè)國家和地區(qū)的利益共同點(diǎn)。這便是把我國的區(qū)域發(fā)展有效的置于國際的大背景下，那么國內(nèi)的一些難以處理的問題就可以解決了。像我國的鋼鐵問題，在國內(nèi)生產(chǎn)過剩，供過于求，但對(duì)于國際上一些國家而言，正在加速工業(yè)化，對(duì)鋼鐵具有很大的需求，將我國的鋼鐵出口，這就完美的解決了我國的鋼鐵問題，對(duì)于其他國家而言，也解決了其國內(nèi)正面臨的問題，可謂兩全其美?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，有效地推動(dòng)了中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中西部地區(qū)的建材、鋼鐵等行業(yè)供過于求，但通過“一帶一路”戰(zhàn)略周邊國家經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易出口，就解決了中西部地區(qū)產(chǎn)能過剩的問題。

另外，“一帶一路”戰(zhàn)略符合市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的潮流。以前實(shí)施的西部大開發(fā)、東北老工業(yè)區(qū)扶持等計(jì)劃成效不大，原因之一就是中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠的是政府扶持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的動(dòng)力不夠。近年來，中西部地區(qū)也逐漸完成了基礎(chǔ)設(shè)施等基本的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，如今，“一帶一路”戰(zhàn)略更是中西部地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，能夠依靠自身實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。對(duì)于東部而言則是一個(gè)更深的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化改革，加快科技創(chuàng)新的步伐，加強(qiáng)創(chuàng)新的力度，形成開放型創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體制，以形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢，促進(jìn)與各國之間的交流與合作，成為“一帶一路”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)力，尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路的主戰(zhàn)力。而西部地區(qū)的發(fā)展方向則主要是充分發(fā)揮本地域的區(qū)域優(yōu)勢、地域文化等，建立起向西向北的具有包容性、開放性的通道和基地；中部地區(qū)則運(yùn)用豐富的人力資源、優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、縱深寬廣的水陸空交通運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地區(qū)充分利用已有優(yōu)勢，有利于促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小東西差距，沖破國內(nèi)市場的割裂?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略推動(dòng)著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并有望最終達(dá)成共贏的目標(biāo)。

[1]譚秀杰、周茂榮:21世紀(jì)“海上絲綢之路”貿(mào)易潛力及其影響因素——基于隨機(jī)前沿引力模型的實(shí)證研究 [J].國際貿(mào)易問題. 2015（02）

[2]王楠楠、劉曉彤:深化交流運(yùn)輸合作是關(guān)鍵[J].交通建設(shè)與管理2014（15）.

[3]阮鳳斌:區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際化與“一帶一路”[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-03-08.

[4]陳耀:一帶一路戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵與推進(jìn)思路[EB/OL]. (2015-02-10)[2015-04-13].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-01/29/c_127437192_3.htm.

[5]習(xí)近平:2015年博鰲亞洲論壇開幕式主旨演講[EB/OL]. (2015-03-28)[2015-04-13]. http://www.chinanews.com/gn/2015/03-28/7166267.shtml.

[6]國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部:推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng) [EB/OL].(2015-03-28) [2015-04-13].http://zys.ndrc.gov.cn/xwfb/201503/t20150328_ 669088.html.

[7]黃劍輝:中國經(jīng)濟(jì)增長的九大潛在空間[EB/OL].(2014-08-18) [2015-04-13].http://www.cs.com.cn/app/ipad/ipad01/02/ 201408/t20140818_4483875.html.

（責(zé)任編輯：周曉梅）