生源減少背景下甘肅省高職院校發(fā)展存在的問題與對策研究

樊亞蓉++陳金平

摘要：隨著每年全國高考人數(shù)的不斷下滑，高等職業(yè)院校生源危機已經(jīng)凸顯。生源減少在一定時期內(nèi)將不斷制約我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，為高職院校帶來巨大的生存危機。甘肅省高職院校也存在著同樣的問題，本文從生源減少實際狀況著眼，針對甘肅職業(yè)教育院校的特點，為當前甘肅省職業(yè)教育院校的進一步發(fā)展提供對策，以解決生源制約發(fā)展的實際問題。

關(guān)鍵詞：高職院校 生源減少 存在的問題 對策

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）23-0001-03

甘肅處于西部欠發(fā)達地區(qū)，高職教育發(fā)展相對遲緩。甘肅省職業(yè)院校整體建設(shè)的根本就是適應(yīng)生源新變化、調(diào)整招生中存在的問題、改革專業(yè)教學(xué)及促進管理手段，在開拓就業(yè)等方面提供有應(yīng)用價值的方法思路。力爭探索出有效擴大生源的方法，維持并發(fā)展現(xiàn)有規(guī)模，再探究內(nèi)涵式發(fā)展的中長期發(fā)展策略。

一、生源減少的情況下甘肅省高職存在的問題

（一）單獨招生存在的問題

受近幾年大學(xué)擴招的影響，高職院校生源減少，招生數(shù)量得不到保障。在這種情形下，2007教育部根據(jù)文件逐步允許高等職業(yè)院校單獨招生。但是政策是逐步推行的，先是在一批國家示范性院校進行，而后擴權(quán)到國家骨干高職院校再到各省級示范性院校。甘肅省是2010年第四批國家允許單獨招生的省份，當年只有蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院和甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所可以單獨招生，而且招生人數(shù)較少。2013年，全國單獨招生院校的范圍進一步擴大。其中涵蓋了國家示范性高職院校100所、國家骨干高職院校100所、各省級示范高職院校也在允許單獨招生的范圍。到今年為止，單獨招生的方式已成為甘肅省高職院校生源的主要來源。在單獨招生背景下，制約甘肅省高職院校發(fā)展的問題是多方面的，下面將對這個問題的研究分三個方面分別介紹如下：

1.部分高中（中職）學(xué)生及學(xué)生家長對單獨招生的理解存在誤區(qū)

一方面，甘肅省相關(guān)政策出臺時間比較晚，對單獨招生宣傳的工作安排時間緊促，許多家長和學(xué)生混淆了單獨招生的概念。另一方面，部分高中包括中等職業(yè)學(xué)校對單獨招生有戒備拒絕的心理。因此，高職院校進入高中及中職招生宣傳時，學(xué)校怕干擾學(xué)生思想，動搖備戰(zhàn)高考的決心而不予配合。還有些家長對單獨招生報考條件招生對象不太了解，因此理解就有誤區(qū)，造成了錯過報名志愿的填報時間也就不能參加考試。也有些家長想讓孩子上更好的本科學(xué)校，拿更高的文憑，所以有少數(shù)孩子在網(wǎng)上填報單獨招生報考志愿后，家長阻止考生參加單獨招生考試。

2.單獨招生的生源質(zhì)量有待提高

甘肅省單獨招生錄取工作是在普通高考之前，考生被錄取后，不能參加當年的高考和錄取。所以學(xué)習(xí)成績好的考生必然首選是參加普通高考，上本科院校。而成績不好，沒把握上本科院校的考生才會選擇參加單獨考試，對于大量處于中等學(xué)習(xí)水平的考生而言，是一個兩難的選擇，這不利于甘肅省高職院校選拔高素質(zhì)人才的要求。在將近七八年對單獨招生學(xué)生的教學(xué)過程中很明顯地發(fā)現(xiàn)，單獨招生考入的學(xué)生知識層次相差很大，尤其在外語課和基礎(chǔ)課程的知識儲備上是很欠缺的。這就導(dǎo)致高職課程的教學(xué)必須補其缺漏，教師教得吃力，學(xué)生學(xué)得辛苦。中職生也是參差不齊，有些教學(xué)條件好的中職院校對專業(yè)課系統(tǒng)學(xué)過，也有實訓(xùn)環(huán)節(jié)；而一些條件較差的中職院校，高中幾乎沒有學(xué)到多少專業(yè)知識，實訓(xùn)就更沒有條件了，所以上了高職院校后大部分學(xué)生學(xué)習(xí)仍然很費勁。

（二）教育教學(xué)及管理存在的問題

1.學(xué)生長期形成的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣有待改善

由于單獨招生的生源結(jié)構(gòu)問題，這部分學(xué)生長期以來沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，好動不好靜，自控能力差。學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)自律意識差，學(xué)習(xí)意志力更是沒有，遇到一點困難就放棄。沒有明確的學(xué)習(xí)目標，目光短淺，急功近利，有的學(xué)生處于“無理想，無目的”的狀態(tài)；不關(guān)心班集體，不參加集體活動，團隊意識差；遲到、曠課、上課不帶教材、不記筆記、不認真聽講的現(xiàn)象仍然存在。

2.部分學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的動力不足

部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)方法不正確，學(xué)習(xí)動力不足，認為自己上高職院校，低人一等，開始混日子。有的學(xué)生總是覺得自己所學(xué)專業(yè)沒有發(fā)展前途，認為在學(xué)校學(xué)的知識將來對就業(yè)工作用處不大。因而，輕視學(xué)習(xí)，回避學(xué)習(xí)，不愿意學(xué)習(xí)而逃課。有的學(xué)生缺乏準確的職業(yè)定位，不重視知識學(xué)習(xí)技能訓(xùn)練。有的學(xué)生沒有學(xué)習(xí)興趣，臨時抱佛腳，得過且過，考試作弊、“掛科”現(xiàn)象時有發(fā)生。有的學(xué)生在課堂上不認真聽講，少數(shù)學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲不去上課，甚至在校外包夜上網(wǎng)，浪費學(xué)業(yè)。有的學(xué)生過于高估自己的能力，個性意識強，但缺乏踏實肯學(xué)的精神，浮躁氣息甚是囂張。吃喝玩樂消磨時光，談情說愛尋找樂趣，沉迷游戲回不到現(xiàn)實，把專業(yè)知識的學(xué)習(xí)拋于腦后，浪費了大好的青春時光。

3.提前就業(yè)面試和頂崗實習(xí)對教育教學(xué)有一定的負面影響

高職院校的用人單位來校招聘越來越提前，學(xué)生就業(yè)推薦和面試活動對正常的教學(xué)秩序有一定的沖擊；在就業(yè)過程中，就業(yè)相對好的專業(yè)，部分學(xué)生反倒學(xué)習(xí)積極性不高，認為學(xué)得一般，也有單位要，也可能選上理想的工作；就業(yè)難度大的專業(yè)，部分學(xué)生也不認真學(xué)習(xí)，認為學(xué)得再好，也找不到好的就業(yè)單位。已簽約的學(xué)生，認為已找到了工作，沒必要再下苦功了，未簽約的學(xué)生，以找工作為理由，放松了自己的學(xué)習(xí)。男同學(xué)認為自己學(xué)得一般，也能找到工作，女同學(xué)認為，自己學(xué)得再好，用人單位也不要。

4.教師的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式有待改進

教師在學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)中處于重要作用，教師應(yīng)做到言傳身教。教師自己首先要善于學(xué)習(xí)新知識，努力鉆研業(yè)務(wù)，研究所教領(lǐng)域，把知識領(lǐng)悟深透。而有些高職學(xué)院的教師認為現(xiàn)在學(xué)生基礎(chǔ)差，講課沒有必要花費太多心思。沒有做到教書育人相結(jié)合。對學(xué)生違紀視而不見，課堂教學(xué)方法沒有創(chuàng)新，教學(xué)態(tài)度消極怠慢。有些教師上課時只管自己講課，而不顧及學(xué)生是否在聽課，是否真正學(xué)到知識和技能；有的教師還認為教師既管理又管學(xué)，會束縛學(xué)生個性的發(fā)展；部分學(xué)生認為少數(shù)教師授課時照本宣科，枯燥乏味，學(xué)不到新知識，以致有一部分學(xué)生不愿意上課，就是到教室也不愿意聽課，睡覺玩手機。教師的教學(xué)態(tài)度不端正，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的不明確，“有效課堂”有待于進一步的提高。endprint

（三）就業(yè)存在的問題

1.高職畢業(yè)生對自己認識不清，就業(yè)期望過高，與工作機會擦肩而過

大部分高職畢業(yè)生在入學(xué)到即將走向工作崗位的這一時間段，還不能正視自己所在高職學(xué)校的定位和就業(yè)趨向，還抱有不切實際的期望。當就業(yè)機會來臨時，還謀劃等待更好的工作，常常與就業(yè)機會失之交臂。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，一方面是大學(xué)期間沒有明確的職業(yè)規(guī)劃，對自身的認知不夠，找工作過程中不知道自己能干什么，想干什么，從而錯過了很多就業(yè)機會。另一方面是對社會就業(yè)形勢沒有明確的認知，盡管社會在不斷地宣傳就業(yè)形勢，社會的勞動用工結(jié)構(gòu)也在發(fā)生翻天覆地的變化，而有些學(xué)生仍有國有情結(jié)，進入國有體制還是他們的目標。

2.專業(yè)設(shè)置與企業(yè)對人才崗位需求之間仍存在較大的差距

近幾年高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況比較好，就業(yè)率相對較高。但是據(jù)調(diào)查，一大部分畢業(yè)生就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)不對口。學(xué)用分離的現(xiàn)狀依然很突出。例如，對蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院幾個專業(yè)的畢業(yè)生信息進行查訪分析，發(fā)現(xiàn)商務(wù)英語、應(yīng)用英語專業(yè)的學(xué)生就業(yè)專業(yè)對口率比較低。而經(jīng)濟管理類專業(yè)中如市場營銷、電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)專業(yè)對口率就高一些，能達到80%左右；而同樣是經(jīng)管類的工商管理專業(yè)和會計電算化專業(yè)對口就業(yè)率較低，不到70%。畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)與崗位要求仍存在較大差距。蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用寒暑假，通過派出教師走訪調(diào)研用人單位，同時調(diào)查石化學(xué)院畢業(yè)生企業(yè)滿意度情況，發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)與用人單位的崗位需求之間還存在較大差距。職業(yè)素質(zhì)的欠缺會很大程度影響到畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，也進而波及學(xué)校的就業(yè)途徑。

二、甘肅省高職院校生源減少情況下的發(fā)展對策研究

（一）招生存在的問題的對策

1.在生源地加強招生宣傳，抓好“源頭”工作

加強生源基地建設(shè)，構(gòu)建合理的招生網(wǎng)絡(luò)；加強招生報考政策和先進性的宣傳，特別是清楚地介紹宣傳單獨招生政策，讓廣大考生和家長了解單獨招生的內(nèi)涵意義。給他們解釋清楚單獨招生的特點和優(yōu)點，并介紹本高職院校專業(yè)的優(yōu)勢，人才培養(yǎng)的特點，專業(yè)技能培養(yǎng)情況，招生情況以及當今社會的就業(yè)優(yōu)勢等。讓考生家長明確參加單獨招生考試與普通高考并不沖突，它與本科院校自主招生，自考、成人高考政策和類型的不同。只有讓考生和家長了解政策，理清內(nèi)涵，才能使廣大考生和家長正確地認識單獨招生，愿意參加單獨考試。明確高職教育只是教育的一種類型，不是低層次的教育，進而擯棄高職的單獨招生是專門給差生提供上大學(xué)的綠色通道的想法，才能保障生源。招生宣傳不是短期的工作，而是要貫穿全年始終。

2.完善考試制度和錄取原則

注重考生的綜合素質(zhì)測試是高職院校單獨招生考試考核內(nèi)容應(yīng)該凸顯的點，一般采用筆試和面試的形式。其筆試內(nèi)容也要與高考題不同。學(xué)生的實踐動手能力、對事物的分析判斷能力、理解協(xié)調(diào)能力等應(yīng)該作為高職單獨招生考試重點考核的內(nèi)容。所以考核的重點是考生的綜合素質(zhì)而不僅僅是書本文化知識。這就對各個單獨招生學(xué)校的命題質(zhì)量提出了比較高的要求。命題小組成員要有豐富的經(jīng)驗，命題思路要明確，難易把握適當，知識覆蓋面要全，總之綜合素質(zhì)考試要突出高職的辦學(xué)特色。對于中職畢業(yè)生實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的單獨招生考試模式。成績中文化課比重較少，專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、技能測試、實踐操作較多。面試以綜合能力考核為主，面試主要考核學(xué)生與其所報考專業(yè)的相關(guān)能力，如語言溝通交流能力、動手實踐能力、團隊協(xié)作能力等。但這種考核應(yīng)該制定比較完善而嚴格的考核標準。

（二）教育教學(xué)及管理存在問題的對策

（1）高度重視，提高認識，形成合力。

一是教學(xué)部門是學(xué)院實施學(xué)風(fēng)建設(shè)的職能部門，要加強教學(xué)安排，以有效課堂為抓手，加強教學(xué)內(nèi)容的督查。對“考試作弊”等不誠信行為“零容忍”，力爭做到讓作弊、抄襲等嚴重失信行為無存在空間。要不斷完善監(jiān)考機制，嚴肅考場紀律，杜絕考試作弊行為；以考風(fēng)促教風(fēng)，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，對于違反考試紀律和考試作弊的學(xué)生嚴肅處理并及時通報。制定相應(yīng)的制度，對多門考試課程不及格者要實行嚴格的重修，注重學(xué)風(fēng)建設(shè)工作實效。

二是各教學(xué)單位要對學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施負總責(zé)。樹立全新的職業(yè)教育人才觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀。專業(yè)計劃修訂及時、合理、科學(xué)，課程設(shè)置以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為目標，課程體系全面精練。在教學(xué)中啟發(fā)學(xué)生注意引導(dǎo)學(xué)生的思路，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造積極性，教會他們學(xué)習(xí)知識的方法和能力。精講多練，抓住重點、難點，探索規(guī)律。加強學(xué)生日常管理工作，圍繞學(xué)生思想建設(shè)、技能競賽、就業(yè)工作和課外活動開展工作，合理安排活動次數(shù)，減少對教學(xué)的影響，針對不同年級的學(xué)生特點確定培養(yǎng)方向。大一新生，主要是引導(dǎo)其適應(yīng)大學(xué)生活，養(yǎng)成良好的獨立生活的習(xí)慣，督促其制定大學(xué)生涯規(guī)劃；對于大二學(xué)生，把重點放在引導(dǎo)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的課程，如英語、計算機操作和專業(yè)學(xué)習(xí)及實踐環(huán)節(jié)；對于大三學(xué)生，重點是做好就業(yè)指導(dǎo)，頂崗實習(xí)環(huán)境調(diào)適，頂崗實習(xí)安全教育，專業(yè)知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用，畢業(yè)設(shè)計，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

三是學(xué)生管理部門是職業(yè)院校實施學(xué)風(fēng)建設(shè)的職能部門，要始終堅持“關(guān)注學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、理解學(xué)生”的原則，齊抓共管，使學(xué)生能真正認識到自己肩負的歷史使命，增強學(xué)生的責(zé)任感。根據(jù)年紀特點，實施差異化的教育措施，為學(xué)生的全面發(fā)展成長成才服務(wù)。落實輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部的工作職責(zé)，強化過程管理的監(jiān)測、考核；認真組織開展圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生教育和管理的各項專題教育活動，擴大教育覆蓋面，做到計劃、人員、效果“三落實”；要更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)測評的開展和使用的科學(xué)性、合理性，以強化其對學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的激勵作用。

四是院校機關(guān)各部門一定要從院校生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性，盡心盡責(zé)地投身于院校學(xué)風(fēng)建設(shè)之中，發(fā)揮管理育人作用，維護院校的和諧穩(wěn)定，為院校的建設(shè)和發(fā)展貢獻自己的力量。

（2） 加強學(xué)生思想政治教育工作，為學(xué)風(fēng)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。加強學(xué)生思想政治教育工作，著力解決學(xué)生在學(xué)習(xí)信念、學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)壓力和學(xué)習(xí)環(huán)境等方面存在的突出問題，為學(xué)風(fēng)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。各個學(xué)?？梢员就恋膬?yōu)秀校友、成功成才的人物事跡作為典范，激發(fā)每一個在校學(xué)生的學(xué)習(xí)信念，幫助他們確立奮斗的人生理想。各個高職院校要通過專題講座，以引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)觀和成才觀為導(dǎo)向，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，樹立信心。各黨總支要根據(jù)院校黨委的總體部署，創(chuàng)造性地開展工作，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立遠大的理想，形成踏實的工作作風(fēng)。各班班委會、團支部要認真組織班團學(xué)習(xí)活動，圍繞學(xué)習(xí)、成才開展討論，統(tǒng)一思想。endprint

（3）以教風(fēng)推動學(xué)風(fēng)，發(fā)揮教師在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。學(xué)風(fēng)能體現(xiàn)一所學(xué)校的治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度、治學(xué)原則。要把教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。教風(fēng)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的先導(dǎo)，學(xué)風(fēng)建設(shè)與教風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，以優(yōu)良教風(fēng)帶動優(yōu)良學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成。課堂是學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要陣地，廣大教師要樹立強烈的責(zé)任意識和質(zhì)量意識，加強自身師德修養(yǎng)，為人師表，做到既教書又育人，從有效課堂做起，以高尚的師德和教風(fēng)推動學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（4）不斷深化教學(xué)改革，為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供動力支持。一是各教學(xué)部門要按照統(tǒng)一部署，制訂本部門學(xué)風(fēng)建設(shè)方案并組織實施。改革教學(xué)方法和手段，不斷利用信息化的教學(xué)手段，改革課堂教學(xué)的形式和手段，比如順應(yīng)智能手機介入課堂教學(xué)的云班課教學(xué)，很好地實現(xiàn)捕捉、利用學(xué)生的興趣點，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情。要增強憂患意識，以“有效課堂”為抓手，持續(xù)增強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）就業(yè)存在問題的對策

（1）加強高職學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，盡早幫助學(xué)生認知自我，準確定位自己；制定職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)學(xué)生就業(yè)的動力。

要把學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)貫穿于整個學(xué)校教育的各個階段，通過多種途徑建立起就業(yè)指導(dǎo)體系。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課、就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站，開展就業(yè)指導(dǎo)講座、個別咨詢輔導(dǎo)等有針對性地滿足學(xué)生不同的需要。另一方面，對于有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生，積極實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。通過開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，大學(xué)生挑戰(zhàn)杯等賽事，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。還可以利用高職院校的校外實訓(xùn)基地，作為創(chuàng)業(yè)試點，讓學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)團隊，摸索融資、管理以及風(fēng)險承擔等運營模式。

（2）以社會人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高質(zhì)量符合社會需求的人才，開展有利于就業(yè)的校企合作聯(lián)合培養(yǎng)模式，拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道。

了解用人單位需求，按照企業(yè)社會對人才的要求開設(shè)相關(guān)的課程，培養(yǎng)學(xué)生文化專業(yè)素質(zhì)，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。在招生計劃制訂時要考慮畢業(yè)生就業(yè)率高低，就業(yè)率高的專業(yè)就多招生，就業(yè)不好的專業(yè)就少招生，甚至不招生。 做好畢業(yè)生的追蹤走訪，及時了解長期合作的用人單位的用人動向，力求與其建立長效的用人合作機制，穩(wěn)定保持畢業(yè)生就業(yè)率。學(xué)校要適時拓展新的就業(yè)渠道，擴大學(xué)生的就業(yè)面。

參考文獻：

[1]翁菊梅.高等職業(yè)教育生源不足的原因分析與應(yīng)對策略[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報， 2002（2）.

[2]彭移風(fēng)，宋學(xué)鋒.高職院校生源危機的現(xiàn)狀——成因與對策研究[J].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008（2）.

[3]游小娟.湖南省示范性高職院校單獨招生現(xiàn)狀與對策研究[D]. 湖南師范大學(xué)，2011.

[4]吳地花，唐高華.高等教育大眾化背景下高校招生與就業(yè)問題透視[J].黑龍江高教研究， 2007（9）.

責(zé)任編輯：楊國棟endprint