水庫運行管理模式探討

李云飛

摘要：水庫是作為儲存水源，輸送水力及攔截調(diào)節(jié)水流的建筑設(shè)施，被廣泛應(yīng)用于防洪、灌溉以及水力發(fā)電等地方，為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的方便與經(jīng)濟效益。水庫具有極大的蓄水空間，所儲藏的水源可以在旱災(zāi)期間為人們提供臨時水源，還能夠灌溉農(nóng)田。除此之外，水庫還能夠起到攔截水流的功能，在汛期和洪水期間，能夠有效減緩水勢的蔓延，避免災(zāi)情的惡化。但是由于水庫都是建在早期年間，經(jīng)過多年的損耗和風雨的洗刷，水庫的工程質(zhì)量有些已經(jīng)存有了安全隱患問題，亟需管理部門對水庫進行監(jiān)督管理。當前我國在水庫建設(shè)方面更加注重生態(tài)環(huán)境保護等方面的重要因素。因此，新建水庫數(shù)量相比過去有較大幅度的減少，但是我國是全世界正在運行的水庫數(shù)量最多的國家之一，如何有效管理好水庫的運行就成為當前水庫工作的重點和難點。水庫的安全、高效運行是保障當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)的前提。因此，要做好水庫運行工作，保證工程效益的充分發(fā)揮，實現(xiàn)水庫與生態(tài)環(huán)境的友好和諧，實現(xiàn)水庫運行管理的可持續(xù)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的步伐加快，水資源相對短缺問題已成為局部地區(qū)的難題，而水資源的供給需建立在水庫運行管理更加高效的基礎(chǔ)之上，這就要求盡快尋求更加快捷的方式予以解決。

關(guān)鍵詞：水庫運行；管理模式；安全運營；

近年來，我國實施了一系列政策，用來加強水庫的穩(wěn)固性和管理工作等，在有關(guān)部門的協(xié)同努力下，取得了一定的成效。但由于重建設(shè)、輕管理，加上投入不足，當前水庫工程工作還存在著大量的安全問題，影響了水庫效益的正常發(fā)揮，亟待加以解決。

一、水庫運行管理現(xiàn)狀及存在的問題

（1）水庫運行管理現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前已建成大型水庫453座、中型水庫近3000座、小型水庫約8.3萬座。由于我國大部分的水庫興建的年限較長，水庫相應(yīng)的配備設(shè)施已經(jīng)老化，不能夠滿足當前的水利工程建設(shè)生產(chǎn)需求。目前，我國的水庫運行管理方式主要是分為兩種模式，一種是在所有的水庫建設(shè)工程完成后派出專門的監(jiān)管小組人員對水庫的度汛、防洪、供水、發(fā)電、設(shè)備維修檢測等安全項目進行監(jiān)督管理；第二種則是在水庫設(shè)立管理部門，在水庫的建設(shè)運行過程中隨時進行水庫的管理與檢測。前面的管理模式主要的管理目標是達成水庫預(yù)訂的安全性目標與經(jīng)濟效益，不能長期對水庫實施監(jiān)督與管理。第二種管理模式則是采取實時監(jiān)控的方式隨時對水庫進行全方位管理。在這種管理模式下，水庫的安全系數(shù)提高了，經(jīng)濟效益提升了，設(shè)備的使用壽命也加強了。使得水庫能夠在正常運行狀態(tài)下完成預(yù)定的目標與效益。但是由于當前的人力物力不足，水庫早期建設(shè)時原材料及工程質(zhì)量差，導(dǎo)致當前水庫在運行過程中還存在很多問題急需人們?nèi)ソ鉀Q。

（2）水庫運行管理模式存在的問題

2.1缺乏完善的管理機制

這一點在偏遠地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。由于受到認識水平和技術(shù)水平的限制，部分地區(qū)在對水庫進行管理時，缺乏健全和完善的管理機制，同時也沒有根據(jù)時代發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的需求對管理機制進行改進和創(chuàng)新，使得管理機制往往數(shù)年甚至數(shù)十年保持不變。在這樣的管理機制下，水庫管理人員對于水庫管理認識不足，重視不夠，管理水平低下，出現(xiàn)了問題也往往首先想到自身的責任和利益，沒有及時進行報告和解決，從而給水庫的安全造成了巨大的隱患。同時，由于各種因素的影響，我國專業(yè)水庫管理人員的數(shù)量不足，使得水庫管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)偏低，對于水庫的自身狀況了解不夠，再加上盲目競爭的影響，水庫之間缺乏必要的信息交流和溝通，造成相互獨立的現(xiàn)象，管理不便。

2.2 缺乏必要的安全預(yù)防措施

對于水庫管理而言，安全預(yù)防措施是必不可少的。但是部分地區(qū)受資金條件和技術(shù)條件的限制，缺乏必要的安全預(yù)防措施，使得水庫存在巨大的安全隱患，一旦降水量忽然增加，面對洪峰的沖擊可能出現(xiàn)滲漏甚至潰壩現(xiàn)象，引發(fā)極為嚴重的后果。以水壩的安全問題為例，無論在設(shè)計和施工時采取了多么嚴謹?shù)陌踩雷o措施，在時間的影響下，必然會出現(xiàn)或大或小的問題，不可能存在一勞永逸的現(xiàn)象。因此安全預(yù)防和除險加固措施是必不可少的。但是，由于我國水庫分布廣泛，不同地區(qū)的水壩形式和基礎(chǔ)等都存在較大的差異性，除險加固措施也難以統(tǒng)一，使得當前我國水壩的安全管理尚缺乏實用性，水壩的安全仍然難以得到切實保證。

2.3基礎(chǔ)施設(shè)配置和維護不足

就目前我國水庫的整體情況分析，大多數(shù)水庫都是在計劃經(jīng)濟時代建設(shè)的，其基礎(chǔ)設(shè)備的配置已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展的需求，通訊設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備的缺乏，使得水庫的信息傳輸緩慢，難以在第一時間發(fā)現(xiàn)和解決問題，一旦遇到突發(fā)性洪水或者地震等自然災(zāi)害，無法及時采取合理的應(yīng)對措施，從而使得危害擴大。另外，許多水庫存在管理不善的現(xiàn)象，對于基礎(chǔ)設(shè)備的維護缺乏重視，使得維護資金不足，維護人員專業(yè)水平偏低，出現(xiàn)設(shè)備損壞等情況，給水庫的運行帶來了巨大的隱患，嚴重威脅下游沿岸居民的生命財產(chǎn)安全。

二、相關(guān)水庫運行管理模式探討

（1）水庫安全運行的管理

水庫的主要目的是防洪、抗旱，發(fā)展農(nóng)田水利灌溉，這些是我們發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，如何有效的對其進行管理，保障水庫安全，是我們需要考慮的問題。由于我國的大多數(shù)水庫都建在早期年間，受到當時的經(jīng)濟條件影響，水庫的工程建設(shè)治療往往都很低，加上多年的水庫運行損耗和壞境的侵襲老化，導(dǎo)致水庫存在很多的安全隱患問題。而且水庫管理涉能部門多，各部門的具體工作方式和運行機制不同，不容易形成統(tǒng)一的管理模式。因此，切實采取水庫安全運行管理模式具有十分必要的意義。因此各個管理部門要進一步明確水庫管理部門的職能，特別要賦與水庫管理部門具體的管理手段，爭取工作主動權(quán)，實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一，促進水庫資源的有效管理和利用。還要明確小型水庫責任主體，明確補助范圍和方式，確保水庫管理經(jīng)費落實，完善配套設(shè)施建設(shè)，保障水庫正常運行和防洪安全。

（2）水庫度汛的管理

我國很多地區(qū)常年都處于強降雨氣候，大量的降雨就會造成雨水積多，影響了百姓的生活出行安全。水庫具有蓄積雨水的功能，在面臨汛期來臨時，為了保證不影響水庫周邊人們的安全，就需要水庫專門負責度汛工作的管理部門采取有力措施周密部署來對各類型水庫進行防汛工作。但由于水庫建筑年限已久，很多設(shè)備和設(shè)施都已經(jīng)老化，因此水庫抵御大洪水的能力還是很低的，有時也會對度汛工作帶來一些影響。面對這種情況，就需要水庫的負責人員設(shè)立專門的度汛管理部門，密切監(jiān)視水勢的變化與天氣的降雨情況，如果面對巨大的暴雨或者洪水時，就需要提前做好防汛工作的嚴密部署，領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)視落實安全責任制，指導(dǎo)度汛人員如何做好防汛工作，而不是只走一個過場。

（3）水庫水力發(fā)電機組維護的管理

水力發(fā)電機組是水庫的核心設(shè)備， 它的運行狀態(tài)將直接關(guān)系到水庫運行的安全。對發(fā)電機組進行定期檢修維護是使設(shè)備處于良好狀態(tài)的重要手段之一。對水力水電設(shè)備的維護管理主要包括對設(shè)備的質(zhì)量管理、設(shè)備的可靠性分析、設(shè)備上傳數(shù)據(jù)的準確性及設(shè)備的應(yīng)急報警能力這四個方面進行監(jiān)督管理。只有將水庫水力發(fā)電設(shè)備的檢修工作能夠合理的安排與進行，加強提高設(shè)備的使用技術(shù)，嚴格執(zhí)行設(shè)備的檢修管理，確保質(zhì)量和工期，就能使得檢修后機組性能指標達到預(yù)定目標。其中首要的任務(wù)就是保證檢修工作能夠安全有效地進行。只有檢修工作有計劃的進行，才能保證水庫水力發(fā)電設(shè)備能夠正常運行。這樣才能將水力發(fā)電機組狀態(tài)檢修管理落實到實處，發(fā)揮出真正的效用。

三、結(jié)語

綜上所述，面對當前水庫運行管理工作中所出現(xiàn)的各類問題，只要做到強化水庫日常的監(jiān)測管理，認真做好水庫的安全管理工作，加強汛期信息的交流和上報工作，進一步落實安全責任制，提前做好防范措施，才能有效的解決問題，從而保證水庫的安全運行并充分發(fā)揮其社會經(jīng)濟效益，為百姓的生活，社會的安定做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

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