肇源縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

包彩蓮

[摘 要] 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。肇源縣具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程以及鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善均推動了肇源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。然而產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低、旅游規(guī)劃滯后以及旅游軟硬件設(shè)施嚴(yán)重缺位成為制約肇源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的阻礙。因此，肇源縣應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新走差異化發(fā)展道路，找準(zhǔn)定位提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)規(guī)劃推動旅游資源有效整合，夯實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的軟硬件基礎(chǔ)，力求實(shí)現(xiàn)肇源縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 肇源縣；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展策略

[中圖分類號] F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）12-0009-02

城市化所帶來的城市病讓身處城市的人們更加向往鄉(xiāng)村生活的淳樸與美好，加上各級政府的大力推動，鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，取得了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。國家旅游局在2006年把旅游年主題定義為“中國鄉(xiāng)村游”[1]，借此各級政府面對鄉(xiāng)村游均出臺了一系列的扶持政策，這為鄉(xiāng)村游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。美好鄉(xiāng)村的建設(shè)讓農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有了很大的改觀，也改變了城市人們對農(nóng)村的偏見，越來越多的城市人也開始前往鄉(xiāng)村尋找兒時的記憶，呼吸新鮮的空氣，品嘗農(nóng)家特色菜，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的有利條件

（一）豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢

在人們傳統(tǒng)的印象中，農(nóng)村是臟亂差的代名詞，但這并不能否認(rèn)農(nóng)村在旅游資源上的豐富。肇源縣較為著名的幾個景點(diǎn)如和平金湖景區(qū)、和平塞北花都二站鎮(zhèn)蓮花湖等均位于農(nóng)村地區(qū)。近些年來在當(dāng)?shù)卣拇罅ν苿酉?，又先后發(fā)現(xiàn)和開發(fā)了眾多旅游景點(diǎn)，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、紅色旅游、人文等類型，可以說，肇源縣鄉(xiāng)村旅游資源是十分豐富的，能夠較好地滿足游客多樣化的游覽需求。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與我國旅游市場以及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)低成本、可持續(xù)、無污染的產(chǎn)業(yè)得到了政府的重視，地方經(jīng)濟(jì)在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下也得到了發(fā)展，人民得到了實(shí)惠。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，居民的旅游需求也不斷發(fā)生著變化，原有的跟團(tuán)游逐漸向自助游、自駕游等個性化的旅游方式轉(zhuǎn)變，人們對鄉(xiāng)村旅游的熱情不斷升高，在此推動下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為一種必然。

（三）城市化進(jìn)程的推動

鄉(xiāng)村旅游之所以熱火并逐漸形成一門產(chǎn)業(yè)，與中國舉世矚目的城市化進(jìn)程有著很大的關(guān)系。在城市化水平很低的20世紀(jì)，中國人以“進(jìn)城”為榮，各個城市的景區(qū)總是人滿為患[2]。中國城市化進(jìn)程逐步加快，城市匯聚了越來越多的人口，城市病不斷涌現(xiàn)。近年來隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，越來越多的城市居住者渴望返璞歸真，在農(nóng)村的短暫停留中“給心靈放個假”，大量的城市人口涌入農(nóng)村特別是城市郊區(qū)的農(nóng)村中，吃土菜、呼吸新鮮空氣、釣魚等，通過與農(nóng)村的親密接觸來獲得心靈的放松。伴隨人們生活水平的提高和收入的增加，將會有越來越多的人選擇鄉(xiāng)村游。

（四）鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善

早期的農(nóng)村由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很多優(yōu)秀的旅游資源不為人知，但隨著“村村通”工程的實(shí)施以及各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)得到了很大程度地改善。我國建立起來的高鐵、高速網(wǎng)絡(luò)讓游客可以方便地達(dá)到各個角落，而一些地方政府在道路、公廁等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上也不遺余力，因此游客到鄉(xiāng)村旅游的難度和阻力都在降低[3]。

二、肇源縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

肇源縣地處東北，歸屬于大慶市主管，是金太祖“肇基王績”之地，有著6000多年的歷史，境內(nèi)旅游資源豐富，悠久的歷史造就了當(dāng)?shù)刎S富的人文景觀，而自然景觀同樣數(shù)不勝數(shù)[4]。不過在當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，也暴露出了一些問題。

（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新同質(zhì)化競爭

在全國競相發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，肇源縣面對難得的發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)以生態(tài)旅游為核心的旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)，初步形成了一定的規(guī)模，不過也存在著點(diǎn)散面窄、低水平建設(shè)、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。目前肇源縣大力發(fā)展的農(nóng)家樂以及民宿所能提供的服務(wù)以吃農(nóng)家菜、睡農(nóng)家炕、品農(nóng)家自釀的高粱酒、采摘水果等為主，本質(zhì)上與其他區(qū)域開展的農(nóng)家樂并無區(qū)別。能夠反映地方特色或是文化傳統(tǒng)的民俗表演或是生產(chǎn)生活狀況原生態(tài)的旅游產(chǎn)品較少。目前肇源縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象是比較明顯的，各個旅游景點(diǎn)之間的差異性較小，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低

肇源縣地處東北，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，縣域面積較小，加上氣候、季節(jié)等因素的限制，旅游資源雖然較為豐富但具有比較明顯的季節(jié)性，主要的旅游黃金周期集中在夏季和初秋，這給當(dāng)?shù)亻_展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶來了一些困擾。整體而言當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展水平是比較低的，一方面當(dāng)?shù)氐男羌壘皡^(qū)較少，十二五期間，當(dāng)?shù)爻晒ι陥罅舜髲R風(fēng)景名勝區(qū)、蓮花湖景區(qū)2家2A級景區(qū)，結(jié)束了肇源縣無A級景區(qū)的歷史，但是截止目前為止當(dāng)?shù)剡€沒有一家3A級及更高等級的景區(qū)，整體A級景區(qū)數(shù)量也是偏少的；另一方面在整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，旅游商品的開發(fā)力度不足，游客的停留時間偏短，回頭率不高，旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用并不是很明顯。

（三）旅游規(guī)劃滯后導(dǎo)致相對貧乏的旅游資源沒有得到有效整合

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一個宏觀合理的規(guī)劃，在肇源縣發(fā)布的《肇源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中》明確提出了要發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游”，肇源縣旅游局也編制完成了《肇源縣旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這為推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了保障。但值得注意的是上述規(guī)劃的出臺背后其實(shí)是當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展多年后的一個“補(bǔ)救”。在以往的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，各地在開發(fā)旅游景點(diǎn)、生產(chǎn)旅游商品的時候并沒有經(jīng)過詳細(xì)的規(guī)劃，突出存在著旅游發(fā)展方向不明、定位不清，鄉(xiāng)村旅游“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的作用沒有顯現(xiàn)等問題。更為重要的是在規(guī)劃滯后的背后，現(xiàn)有的旅游資源開發(fā)中存在著條塊分割、各自為政的現(xiàn)象，全縣一盤棋的旅游資源開發(fā)理念沒有形成，這在一定程度上影響了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。endprint

（四）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)有待夯實(shí)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展除了需要科學(xué)的規(guī)劃、獨(dú)特的產(chǎn)品設(shè)計，也需要軟件、硬件兩方面的大力支撐。目前在肇源縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，軟硬件還存在著比較嚴(yán)重的缺位現(xiàn)象。一是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的資金缺口比較嚴(yán)重，市場推廣、產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)改造升級等旅游資源的開發(fā)行為都需要大量的資金，受制于地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，財政撥款對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可謂是杯水車薪，雖然做了很多類似吸引企業(yè)投資的舉措，但肇源縣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面的資金缺口是比較大的。二是相關(guān)的旅游管理人才還比較缺乏，全縣的旅游公司以及旅游從業(yè)者中具有旅游專業(yè)背景以及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的少之又少，這就直接制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的缺口比較嚴(yán)重，公路、營運(yùn)車輛、酒店的數(shù)量、質(zhì)量等均無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，而且單個景區(qū)的游客承載力也較小，無法承受大批量的游覽需求，亟待加以提升。此外相關(guān)的旅游服務(wù)、營銷等軟件服務(wù)也存在著諸多問題。

三、肇源縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

（一）持續(xù)創(chuàng)新走差異化發(fā)展道路

肇源縣鄉(xiāng)村旅游整體的發(fā)展水平是不高的，缺乏新意，所能提供的旅游產(chǎn)品功能比較單一，導(dǎo)致各個景區(qū)之間比較類似，缺乏辨識度。因此未來肇源縣要立足鄉(xiāng)村旅游，通過持續(xù)創(chuàng)新走差異化發(fā)展道路。一方面要充分挖掘夏季秋季之外的旅游季節(jié)項(xiàng)目，肇源縣地處東北，氣候比較寒冷，旅游時間相對較短，這是其發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一個短板，未來應(yīng)該開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、冬日林地游等多種形態(tài)的旅游產(chǎn)品，在一季游外探索更多的旅游產(chǎn)品。另一方面，在對現(xiàn)有旅游景點(diǎn)進(jìn)行升級改造的前提下，培育文博歷史、江河濕地、農(nóng)業(yè)休閑、溫泉養(yǎng)生、度假文娛等特色產(chǎn)品，充分滿足人們?nèi)找娑鄻踊穆糜涡枨?。另外，還要推進(jìn)旅游品牌建設(shè)，各個景區(qū)要加大營銷力度，立足地區(qū)實(shí)際開發(fā)旅游路線、推出旅游產(chǎn)品，努力創(chuàng)建叫得響、玩得嗨的精品旅游產(chǎn)品，最終形成旅游品牌。

（二）找準(zhǔn)定位提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

現(xiàn)階段肇源縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展水平是比較低下的，與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)還無法比擬，面對著日益增長的旅游需求以及游客對高質(zhì)量、個性化旅游產(chǎn)品的追崇，肇源縣需要找準(zhǔn)定位提高旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。一是在發(fā)展定位上，受制于地理因素，肇源縣的游客主要以大慶、哈爾濱，松原及其周邊城市為主，面對這個最大的實(shí)際，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中必須要立足周邊地區(qū)游客的旅游需求，通過扎實(shí)的市場調(diào)研和嚴(yán)密的宣傳，不斷提供符合其需求特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。二是在要推進(jìn)景區(qū)、景點(diǎn)的升級改造，創(chuàng)建更多的星級景區(qū)。面對當(dāng)前肇源縣3A級景區(qū)沒有的客觀實(shí)際，未來政府應(yīng)該重點(diǎn)扶持若干家景區(qū)，通過持續(xù)地投入和挖潛，創(chuàng)建1-3家3A級景區(qū)以及更多的2A級景區(qū)，提升肇源縣旅游景區(qū)的整體檔次。三是要拓展旅游功能，不能僅僅停留在簡單的觀光旅游上，而要在旅游中融入歷史文化教育、生態(tài)保護(hù)等符合新環(huán)境要求的功能，讓游客們能夠從旅游中體驗(yàn)到更多的內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃推動旅游資源的有效整合

肇源縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中必然要樹立全縣一盤棋的思想，依托全縣十三五發(fā)展規(guī)劃以及旅游發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)旅游資源的有效整合。一方面要以縣旅游局為主體，以交通局、物價局等相關(guān)部門為依托，建立全縣旅游資源整合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，破除條塊分割的弊端，對全縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃；另一方面在新開發(fā)旅游資源的時候要考慮到與現(xiàn)有旅游景點(diǎn)的替代關(guān)系，對一些同質(zhì)化程度比較高的項(xiàng)目不再進(jìn)行審批，對現(xiàn)有的景區(qū)同樣也要實(shí)行考核，對于一些不符合要求經(jīng)整改依然不到位的景區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行取締，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要政府下大力氣，各個部門精誠合作。與此同時，還要對現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行整合，樹立全局觀念，盤活低效資源，圍繞某一主題設(shè)計若干條精品線路，提升肇源縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的存在感。

（四）夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)

夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件，對于保證肇源縣鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展是必要的。首先要大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)公路、鐵路、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大游客提供更好的硬件設(shè)施條件；其次要加大旅游業(yè)發(fā)展的資金投入力度以及人才保障力度，通過吸引社會力量投入的方式增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金。另外要通過與高等院校合作、高級人才引進(jìn)等方式來補(bǔ)充肇源縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的人才；最后還要積極地加大宣傳力度，注重多樣化宣傳渠道的使用，提高肇源縣鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。與此同時也要完善旅游服務(wù)功能體系，為游客提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)旅游時代而來的產(chǎn)物，是當(dāng)前我國旅游業(yè)的必然存在階段，也將在未來很長一段時間作為重要旅游方式存在。因?yàn)樗闲滦蝿菹律鐣?、民眾對旅游業(yè)的需求。所以，肇源縣應(yīng)該抓住這個時代契機(jī)，發(fā)揮有利的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，增強(qiáng)肇源縣鄉(xiāng)村旅游在全省乃至全國鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的競爭能力和長期發(fā)展的生存能力。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：史樸]endprint