企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究

裴一威

[摘要]在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，我國有非常多的企業(yè)都很重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)模式已不能完全滿足現(xiàn)今企業(yè)建設(shè)的要求和需求，因此，企業(yè)必須建立一個新的安全生產(chǎn)標(biāo)化管理模式，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，主要闡述企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的涵義和我國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展現(xiàn)狀，以及基于企業(yè)安全生長標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)生產(chǎn)管理的探討。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本問題

（一）內(nèi)涵界定

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是指在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套合理可行、健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全操作技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)規(guī)章相結(jié)合，利用法律手段控制和管理生產(chǎn)行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)效果是一致的，讓企業(yè)安全生產(chǎn)一直保持安全生產(chǎn)的狀態(tài)。

（二）我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和體系的發(fā)展

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實質(zhì)上是一種質(zhì)量管理體系。運用過程中，體系很看重對安全質(zhì)量的控制和監(jiān)督，在每一個相關(guān)崗位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)對于安全質(zhì)量方面都必須符合有關(guān)部門規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，常被人們稱作生產(chǎn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，政府文件中對重點行業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出了非常具體詳細(xì)的要求。當(dāng)前，在管理人員的堅持努力下，該體系有了進一步的完善和改進，盡管對質(zhì)量管理方面的有關(guān)內(nèi)容做了適當(dāng)?shù)娜趸?，但在實際的生產(chǎn)過程中會對安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化更加重視?？偨Y(jié)多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗，建立一種符合規(guī)范的理論體系，國家有關(guān)部門相繼發(fā)布指導(dǎo)文件，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中起著至關(guān)重要的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

（三）安全生產(chǎn)管理方法

1.管理過程。安全生產(chǎn)管理是全過程管理，每個階段的側(cè)重點不同，只有加強階段劃分，針對性給出具體要求，進而全面覆蓋企業(yè)橫向安全生產(chǎn)管理過程。這種方法的典型代表即“PDCA循環(huán)法”，通過對過程提出要求，采取閉環(huán)式“計劃一實施一檢查一改進”的過程，以及計劃為基礎(chǔ)實施，再檢查實施結(jié)果整改計劃，進而持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理工作。

2.管理對象。安全生產(chǎn)管理囊括了眾多管理內(nèi)容和對象，企業(yè)管理時應(yīng)詳細(xì)列出并對此提出具體的實施要求，其包括企業(yè)職工、物資、制度、設(shè)施以及環(huán)境等，進而全面覆蓋企業(yè)縱向安全生產(chǎn)管理內(nèi)容。而這種方法相對較多，企業(yè)常用全面安全管理、目標(biāo)管理、OHSMS管理體系、無隱患管理等方法。

3.管理關(guān)鍵點。企業(yè)將特定階段或內(nèi)容視為安全管理中的關(guān)鍵點，一般是輔助企業(yè)安全生產(chǎn)管理及內(nèi)容管理的方法。包括：危險控制技術(shù)和分析法、風(fēng)險及系統(tǒng)安全分析法、事故預(yù)防預(yù)測法、安全行為抽樣與本質(zhì)安全技術(shù)等。

二、安全生產(chǎn)管理的誤區(qū)及正確認(rèn)識

一方面，缺乏全員參與，提高認(rèn)識。企業(yè)中建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的文件，通常都是由董事長簽發(fā)實施。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織分工、擬定文件和收集資料，以及深入車間進行現(xiàn)場考察，但均未體現(xiàn)全員參與原則，即高投入低回報，無明顯效果。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程必須貫穿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強全員參與才能有效整合經(jīng)營信息，實現(xiàn)安全意識和管理水平提升。為此，應(yīng)建立專職機構(gòu)，以相應(yīng)部門管理建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作：加強對管理層、專業(yè)組和基層員工的培訓(xùn)，促使每位員工都參與其中：規(guī)范會議制度，定期組織相關(guān)會議，落實資金投入和整改策略，總結(jié)性分析重大問題，實現(xiàn)不斷整改發(fā)展的目的。

另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過于格式化。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化實行過程摸索出來的有效管理手段即建立管理資料。而建設(shè)企業(yè)內(nèi)安全管理制度以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化為最低要求。各大企業(yè)制定管理程序時應(yīng)根據(jù)實際情況進行，但企業(yè)管理者往往會出現(xiàn)常見性失誤，就是系統(tǒng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，以及程序制度也要基于行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上建立。實質(zhì)上，企業(yè)安全管理制度的建立，應(yīng)根據(jù)企業(yè)相關(guān)部門職能分工、工作流程和管理制度的不同，設(shè)定新的與之相應(yīng)的管理資料。不同企業(yè)的管理流程和形式不同，要完全實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范相當(dāng)困難，只能是建立符合企業(yè)生產(chǎn)管理實際的標(biāo)準(zhǔn)化。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建

（一）強化安全生產(chǎn)輿論宣傳，提高安全意識

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的核心內(nèi)容。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建，需要在思想意識上進行深度的提升和宣傳，所以應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、講座以及微信、微博等一切可以利用的宣傳途徑，向企業(yè)廣大員工進行安全生產(chǎn)教育，普及國家的相關(guān)政策法規(guī)，提高對企業(yè)安全生產(chǎn)的重視程度。在企業(yè)內(nèi)部形成強烈的安全生產(chǎn)輿論，強化員工的安全生產(chǎn)意識，從而在實際工作中能夠高度自覺遵守安全守則，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考核力度，持續(xù)不斷推動創(chuàng)建工作工作

要想構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，需要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化形成一項考核制度，并且納入企業(yè)的日常管理范疇。在日常監(jiān)管工作中，對員工的安全意識、操作規(guī)范以及各項指標(biāo)進行考核，從而對其行為進行有效的制約。將安全標(biāo)準(zhǔn)化考核作為一項持續(xù)性的工作，有助于推進企業(yè)安全生產(chǎn)的高效進行。

（三）構(gòu)建安全管理制度

實際生產(chǎn)過程中，通過有效的結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，構(gòu)建安全管理制度體系，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供強有力的支持。企業(yè)需要重視員工的安全教育工作，雖然多數(shù)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，但安全教育卻處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)過程中安全事故頻發(fā)。要進一步完善企業(yè)安全教育體制，全面提升企業(yè)員工的安全教育水平。

（四）完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

首先，制定標(biāo)準(zhǔn)文件，確保標(biāo)準(zhǔn)文件的內(nèi)容能夠滿足實際需要。其次，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中，需要將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系及工作標(biāo)準(zhǔn)體系有效的融合在一起，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系作為主線，使其形成有機的整體，并對與其相關(guān)聯(lián)的其他管理體系進行覆蓋，確保標(biāo)準(zhǔn)體系的作用能夠更好的發(fā)揮出來。再次，在標(biāo)準(zhǔn)體系完善過程中，需要以標(biāo)準(zhǔn)作為平臺，同時做好各部門、各專業(yè)及各環(huán)節(jié)技術(shù)關(guān)聯(lián)的協(xié)調(diào)工作。endprint