把脈經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢

張振

10月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布后，針對與民生相關(guān)的物價(jià)水平波動，市場消費(fèi)呈現(xiàn)的新趨勢，共享經(jīng)濟(jì)如何健康快速發(fā)展，混合所有制改革進(jìn)展情況等問題，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人、政研室副主任孟瑋進(jìn)行了回應(yīng)。

重點(diǎn)監(jiān)管煤炭和商品房銷售價(jià)格

在經(jīng)濟(jì)增速保持較快的水平下，物價(jià)的波動難免會牽動著人們的神經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.9%，屬于溫和上漲。

孟瑋表示，從部分商品價(jià)格監(jiān)測情況看，10月份食品價(jià)格穩(wěn)中略降，與去年同期相比，上漲0.9%。受消費(fèi)需求相對清淡影響，生豬價(jià)格整體呈小幅下降走勢，飼料價(jià)格基本穩(wěn)定，豬糧、豬料比價(jià)有所走低。全國成品油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為90.38，比上月上漲5.53點(diǎn)，比去年同期上漲5.57點(diǎn)。

對此，孟瑋透露，國家發(fā)改委今后價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，將主要集中在煤炭市場價(jià)格和商品房銷售價(jià)格兩個(gè)領(lǐng)域。

“從目前各方面反饋情況看，煤炭市場價(jià)格基本穩(wěn)定，價(jià)格秩序總體良好?！泵犀|說，近來，國家發(fā)改委已部署各地做好迎峰度冬期間煤炭市場價(jià)格監(jiān)管工作，各地尤其是煤炭主產(chǎn)區(qū)、主要煤炭港口所在地，正在組織力量開展煤炭市場價(jià)格巡查，“一旦發(fā)現(xiàn)哄抬價(jià)格、價(jià)格壟斷等違法行為，將依法嚴(yán)肅查處”。

10月16日，國家發(fā)改委聯(lián)合住建部下發(fā)通知，要求從今年10月30日至11月30日，在全國范圍內(nèi)開展商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會通報(bào)。

煤炭天然氣供應(yīng)總體充裕

11月15日是北京正式供暖第一天。隨著北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季，煤炭、天然氣等能否充足供應(yīng)，成為社會關(guān)注的話題。

“今年供暖季，煤炭供給總體是充裕的，實(shí)現(xiàn)供需總體平衡是有保障的，能夠保障居民生活和采暖等重點(diǎn)用氣需求?！泵犀|表示，針對前段時(shí)間局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭短缺性供應(yīng)，相關(guān)部門采取有力措施，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放。目前，煤炭產(chǎn)量、運(yùn)量和存量方面均出現(xiàn)了積極變化。

根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，1月至10月份，規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比增長4.8%；鐵路煤炭累計(jì)運(yùn)量17.9億噸，同比增長16.6%。從存量看，截至11月13日，秦皇島港存煤698萬噸，同比增長17.9%；全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.17億噸，可用26天，高于15天至20天的正常水平。

“隨著越來越多城市實(shí)施清潔采暖，預(yù)計(jì)今年的供暖季，天然氣的消費(fèi)需求會呈現(xiàn)出旺盛態(tài)勢。”孟瑋表示，將做好增加資源供給、提升調(diào)峰能力、推動管網(wǎng)聯(lián)通、做好應(yīng)急預(yù)案4方面工作。

混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)

在回答關(guān)于混合所有制改革進(jìn)展的提問時(shí)，孟瑋表示，經(jīng)審議通過，已確定31家中央和地方國有企業(yè)納入第三批混合所有制改革試點(diǎn)范圍。“目前，國家發(fā)展改革委正在抓緊指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案。從時(shí)間上看，混合所有制改革工作進(jìn)度，符合國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作計(jì)劃安排?！?/p>

孟瑋表示，前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)正在逐步落地，試點(diǎn)先行先試、示范帶動的作用正在逐步顯現(xiàn)，超過三分之一的試點(diǎn)企業(yè)已基本完成引入投資者、設(shè)立新公司、重構(gòu)公司治理機(jī)制、建立內(nèi)部激勵機(jī)制等工作，其他企業(yè)也正在按照試點(diǎn)方案加快落實(shí)。

“總的看，試點(diǎn)企業(yè)通過混改，出現(xiàn)了3個(gè)明顯成效，即投資實(shí)力明顯增強(qiáng)，杠桿率明顯降低，經(jīng)營狀況明顯改善。特別是中國聯(lián)通、東航物流等混改試點(diǎn)方案落地實(shí)施，改革力度大，市場反映積極，營造了良好的社會氛圍?！泵犀|說。

孟瑋說，下一步，將按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，推動三批試點(diǎn)任務(wù)落地見效，加快形成可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對地方混改的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動形成國有企業(yè)混合所有制改革新局面。

增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給

今年“雙11”，天貓24小時(shí)成交金額達(dá)1682億元，全天支付總筆數(shù)達(dá)到14.8億，全天菜鳥物流訂單達(dá)8.12億，交易覆蓋全球225個(gè)國家和地區(qū)，再創(chuàng)新紀(jì)錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“雙11”全網(wǎng)總銷售額達(dá)2539.7億元，產(chǎn)生包裹13.8億個(gè)。

孟瑋分析，隨著我國居民收入的持續(xù)增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以及擴(kuò)消費(fèi)等一系列政策的落地實(shí)施，今年消費(fèi)市場發(fā)展較快，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢。今年前三季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.7萬億元，增長29.1%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到14%，“我國已成為全球最大的網(wǎng)上零售市場”。

對于今后的消費(fèi)政策取向，孟瑋認(rèn)為，關(guān)鍵還是要把握好市場消費(fèi)轉(zhuǎn)型的新趨勢，圍繞提升消費(fèi)品質(zhì)，著力在完善體制機(jī)制，壯大新的增長點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境上下功夫。

孟瑋表示，在完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制方面，要落實(shí)支持社會力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體措施。在壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)方面，要研究進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，擴(kuò)大實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同質(zhì)同標(biāo)工程，擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)，培育壯大智能家居等新興信息消費(fèi)。

在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，要加快電子商務(wù)和實(shí)體零售的協(xié)調(diào)發(fā)展，培育發(fā)展流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，規(guī)范和引導(dǎo)消費(fèi)新模式科學(xué)有序發(fā)展。

在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培育更多新的增長點(diǎn)

近來，我國共享經(jīng)濟(jì)異軍突起，同時(shí)，在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的部分代表性平臺企業(yè)，也已走在了市場前列，甚至被譽(yù)為新時(shí)期的中國名片。

“未來幾年，我國共享經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持年均40%左右的高速增長，預(yù)計(jì)今年年底，我國共享經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)模將達(dá)到4.5萬億元?！泵犀|說。

孟瑋表示，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重的思路。今后國家發(fā)改委將更加注重機(jī)制建設(shè)，按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，加快建設(shè)政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方參與的共享經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理機(jī)制，依法推進(jìn)各類信用信息平臺的無縫對接，建立政府企業(yè)間的信息共享合作機(jī)制，建立多方參與的共享經(jīng)濟(jì)專家研討機(jī)制。

同時(shí)，更加注重制度規(guī)范，推動相關(guān)部門就共享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式，制定出臺相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步取消和放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制，加強(qiáng)對平臺企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管和規(guī)范。

更加注重融合發(fā)展。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)與工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合，在生產(chǎn)能力、科研儀器、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持骨干企業(yè)和重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)升級一批共享經(jīng)濟(jì)的示范平臺，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與生產(chǎn)制造融合發(fā)展。更加注重經(jīng)驗(yàn)推廣。鼓勵有條件的地方先行先試，推廣相關(guān)地方建立多方協(xié)調(diào)治理機(jī)制的有效做法，推廣一些企業(yè)優(yōu)秀的實(shí)踐案例等。

“要支持和引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培育形成更多新的增長點(diǎn)，形成更多新動能?！泵犀|說?！鰁ndprint