技術升級大潮下加強廣電固定資產管理再探

唐秀華

【摘要】廣電固定資產管理是廣電系統(tǒng)最悠久、最必須、也最需要提升管理能力的一項工作。但長期以來，這項工作因管理手段落后、信息化程度不高、行業(yè)政策不明、會計核算沒打通等原因，導致固定資產管理處于邊緣狀態(tài)。本文針對當前這項工作存在的問題，提出了“多元打通”“信息化管理”理念，希望對提高這項工作科學化管理提供一定借鑒。

【關鍵詞】廣電設備 固定資產 信息化管理

隨著科技飛速發(fā)展和融媒體時代來臨，近20年電視專業(yè)設備經歷了從模擬到數(shù)字、從標清到高清、從線性到非線性、從“島”到“云”等多次迭代升級。特別是在媒體融合大潮下，隨著用戶審美水平不斷提高，他們對節(jié)目需求和收看方式也提出更高要求。消費刺激硬件升級，成為廣電媒體大量購置設備的剛需，而新設備投入不斷加大，必然對廣電固定資產管理提出了更高要求。但在實際中，廣電頻道或部門對固定資產管理普遍重視不夠，加上資產管理水平參差不齊，廣電固定資產要想發(fā)揮最大效益，還有很多提升空間。

什么是廣電固定資產？2012年2月，財政部頒布并實施《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部【2012】第68號令）規(guī)定：事業(yè)單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。新規(guī)定對固定資產單位價值作了調整，即固定資產的價值起點提高了。按照這一定義，廣電行業(yè)應結合自身實際，做好固定資產分類、目錄方法，科學做好賬簿卡、完善固定資產的財務賬目。

廣電固定資產分為房屋類、專用設備類、一般設備類、交通運輸類、線路資產等。本文所提及的廣電固定資產特指專用設備類資產，而其它類型資產不在本討論之列。

一.廣電固定資產管理的特點

1.設備龐雜，覆蓋多代

以湖北廣電為例，目前在用狀態(tài)的攝像機、錄像機等專業(yè)設備多達數(shù)百臺，時間跨度達十五年以上，生產廠家分布在索尼、松下、JVC等公司，機型覆蓋模擬、標清、高清、4K等不同階段。如何有效利用這些設備，使固定資產在廣電供給側結構性改革中物盡其用，則是技術管理部門需要思考一個的命題。

目前我們?yōu)槊颗_專用設備都建立了臺賬，做到一設備一卡片，信息落實到人。親筆簽字責任認領，本著“誰使用，誰保管”原則，設備保管到具體使用人、具體部門和責任人，三者共管。同時建立信息化管理系統(tǒng)，與臺賬一一對應。

2.人員流動，及時清算

盡管在制度上把責任落實到每個部門，部門還配備了資產協(xié)管員，負責本部門的資產管理和資產清查，但是專用設備本身種類繁多，涉及人多面廣，部門人員變動大等因素影響，要做到人機對應，還要及時掌握使用人員的靜態(tài)和動態(tài)情況，一旦出現(xiàn)人員變動、設備變動、設備升級換代，都要及時申報處理。做到心中有數(shù)，帳上留痕，為部門資產核算和來年部門的預算申報提供有力依據(jù)。

當部門間發(fā)生資產轉移，還要落實隨身攜帶有交代、離職有清算、龐雜分明細的資產管理制度，做到銜接有制。

3.易耗折舊，按制處置

依據(jù)企業(yè)會計制度，對固定資產進行折舊計提，進行會計核算與賬務處理，在資產類別中加設“折舊”以及“累計折舊”科目，使固定資產與折舊在資產項目中進行結合，從而直接反映出固定資產的年凈值，不斷提高固定資產的使用效益，減少資產的減值與流失。

易耗折舊是固定資產管理中最難控制的一塊。雖然執(zhí)行“一般設備5年，專業(yè)設備8年”的管理規(guī)定，但很多時候在實際中難以鑒定。例如一張數(shù)千元的P2卡，金額高、流動性大、保管難，出現(xiàn)損耗很難界定；對于幾萬甚至幾十萬的大型設備，其損耗沒有明確的界定，同時專業(yè)設備會隨著技術革新、升級換代，用5-8年來折算大型設備，更不能體現(xiàn)這些設備的實際價值，如果簡單地更新?lián)Q代，則是一筆不小的損耗。

二.當前固定資產管理存在的問題

盡管固定資產管理在廣電行業(yè)地位特殊，發(fā)展較快，但實際管理中也有許多不盡如人意的地方。

1.重視不夠，支持力度不大

長期以來，電視技術工作在臺里屬于幕后，不能產生直接經濟效益，除了關鍵性的技術工作能得到各級領導重視，而一般性技術工作往往被忽視。廣電固定資產管理因為涉及每個部門和責任人的利益，常常被有關部門所邊緣。設備不愛惜，損壞嚴重，易丟失，成為歷史遺留問題。例如從2013年至今，我臺進行了多次資產清查，每次清查都存在設備、賬目對不上的難題。說到底，清查資產對部門利益和個人利益產生了威脅，設備使用受到了監(jiān)管。所以支持力度就不大。

2.觀念固化，管理制度不健全

固定資產管理不僅僅是為了看住設備不丟失，而是要站在全臺的角度，科學使用好固定資產，讓設備管理出效益，讓集團利益最大化。對照這一要求，盡管我們在固定資產的預算、采購、使用與維護，改造與升級、報廢等方面制定了詳細的管理規(guī)定，但各部門在實際使用中，只強調使用期的管理，重視設備操作和維修人員的管理，重視設備的物質形態(tài)，而忽視了設備的自身價值的管控。再加上各部門只注重優(yōu)化自身設備的生產鏈，而通常不考慮全臺整體的設備鏈條，彼此間缺乏溝通協(xié)調和設備評價機制，缺乏固定資產的全過程評估與管理，從而造成設備重復購置、設備閑置、使用壽命縮短、使用效率變低，以及維護成本偏高等問題。

3.缺乏有效方法，核算管理存有漏洞

正如前文所述，廣電固定資產一般按企業(yè)單位會計制度進行核算，“一般設備5年，專業(yè)設備8年”折舊，但隨著固定資產增加，單位核算方法不完善，大部分固定資產在批準購買后，一旦資金支出，其后續(xù)工作的追蹤和監(jiān)管就只有靠臺賬等信息表來反映，導致部分資產遠離監(jiān)控，可能出現(xiàn)資產流失的問題。

廣電固定資產管理是一項十分復雜、繁瑣的系統(tǒng)工程，單純依靠財務與資產管理部門來做好資產管理工作是遠遠不夠的，需要各頻道和各部門的參與配合。明晰權責、強化內部審計，從而保證廣電行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

三.固定資產管理的對策與措施

1.多元打通，創(chuàng)新信息化管理理念

打通各使用部門的信息壁壘，建立信息化管理平臺，是提高廣電固定資產管理的根本手段。固定資產管理平臺，不僅讓技術管理、財務管理、采購管理等變得有據(jù)可依，更能讓決策者告別每年常規(guī)式地報方案、報預算選購設備，從此把選購、使用、維護、升級、調配、報廢等全流程的決策變得有據(jù)可依。

目前，湖北廣電“固定資產管理系統(tǒng)”經過兩次升級，已經初步實現(xiàn)上述功能。下一步將在錄入、數(shù)據(jù)平臺發(fā)掘整理方面下功夫，讓信息化管理成為全臺固定資產保值增值，延伸設備效益的有力武器。

2、立體動態(tài)管理，做到分級聯(lián)動管理

建立了信息化平臺，還要加強動態(tài)管理、分級聯(lián)動工作，避免出現(xiàn)“死數(shù)據(jù)”。特別是，當頻道或部門出現(xiàn)人員流動，設備保管人員要及時到設備科辦理移交或淘汰手續(xù)，及時更新臺賬和信息化平臺，否則要追責相關使用人。

加強部門之間的溝通與交流，打破部門壁壘，合理配置資源，對現(xiàn)有設備進行充分利用，做好設備的維護與保養(yǎng)，延長設備使用壽命；按程序淘汰下來的設備，可以酌情批撥給較為貧困的地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其價值，從而發(fā)揮廣電行業(yè)的固定資產效能。

3.清產核資，建立責任人聯(lián)席制度

從總體看，廣電屬于高新技術應用行業(yè)，專業(yè)設備的使用周期短、價值高、更新淘汰快，每年都需要投入大量資金進行購置與更新。由于受到資金的掣肘，廣電集團對盤活現(xiàn)有資源、優(yōu)化與合理配置新舊設備應格外重視。購買設備不僅要滿足局部的使用，更要盡可能提高投入產出比，爭取最小的投入獲得最大產出，提高單位資金的使用效益。

做好科學化固定資產核資清理，與做好資源優(yōu)化配置、淘汰設備的再利用工作互為統(tǒng)一。為此，建立責任人聯(lián)席制度，打通全臺設備使用部門的壁壘尤為必要。目前，我臺技術管理委員會基本具備了這一職能，但是在其它技術管理層面也要通過信息化平臺，聯(lián)席打通部門設備資源，讓技術人員心往一處想，設備配置朝著最優(yōu)化的軌道上走。

總之，建立高效實用的信息化管理系統(tǒng)，使固定資產的選購、使用、報廢等增減信息能夠在數(shù)據(jù)平臺上反映出來，讓決策者和相關管理部門能夠及時跟蹤和了解固定資產變動情況，加強各環(huán)節(jié)固定資產的科學化管理水平，從而使得固定資產更好地服務于全臺工作，讓固定資產發(fā)揮出更大效益。B&P

參考文獻

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2、韋民，探析如何加強廣電系統(tǒng)固定資產管理，管理視野，2013.1（下）

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