淺談重點(diǎn)單位安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督檢查

于海生

摘 要：重點(diǎn)單位的消防工作，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重，其消防事宜直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。故此，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)把重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督和檢查工作放在首位，從根本上加強(qiáng)重點(diǎn)單位的安全管理工作。本文結(jié)合重點(diǎn)單位的消防安全管理工作現(xiàn)狀，對消防監(jiān)督檢查工作作出了探討。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)單位 安全管理 消防監(jiān)督檢查

一、重點(diǎn)單位的消防安全管理工作現(xiàn)狀

我國消防法制建設(shè)越來越趨向于完善，并且《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》也對重點(diǎn)單位的消防工作作出了具體的規(guī)定和要求。目前，各個(gè)重點(diǎn)單位都能夠遵循消防法規(guī)，置辦必需的消防器材，定期舉辦消防知識講座和知識競賽，開展安全消防培訓(xùn)等工作，從責(zé)任的角度抓管理，從管理的層面講責(zé)任。盡管如此，在單位消防日常管理工作中仍存有一些問題，這些問題直接影響著單位的消防安全管理，或者從某種意義上來講，這些小問題潛意識里存在著較大的安全隱患。

1、消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位

從單位的角度來看，其認(rèn)識還是存有固化現(xiàn)象，認(rèn)為消防工作屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)來做的，對公安機(jī)關(guān)消防工作存有很大的依賴性。例如單位的火災(zāi)隱患徹查、具有實(shí)際意義的消防演練等工作都應(yīng)由單位自身協(xié)調(diào)時(shí)間，安排有關(guān)人員及時(shí)排查或進(jìn)行一些組織性的工作，以防安全隱患長時(shí)間潛伏，給單位帶來不可挽回的損失。尤其是一些企業(yè)單位，時(shí)常把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，安全消防工作只是停留在表面，或只是為了迎接公安消防部門的檢查，并沒有把消防工作落實(shí)在實(shí)處，這種情況出現(xiàn)的原因一方面是由于企業(yè)的性質(zhì)，另一方面，也就是最主要的是因?yàn)橄酪庾R不夠強(qiáng)烈，存有較強(qiáng)的僥幸心理，尤其是麻痹意識過于嚴(yán)重，致使出現(xiàn)一些違章建設(shè)工程，或者這些工程根本就未經(jīng)公安機(jī)關(guān)部門的驗(yàn)收和批準(zhǔn)，就擅自投入使用等等。無疑，這就在消防工作中埋下了“先天性隱患”，給社會和人們帶來大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是人身安全。

2、單位消防工作人員業(yè)務(wù)水平不高，能力不強(qiáng)

一些重要單位的消防工作人員是專職，有的還是兼職，他們?nèi)狈康南罉I(yè)務(wù)知識和一定的消防工作能力，這樣致使安全消防職位形同虛設(shè)，久而久之，人們的安全消防意識就會越來越淡薄。尤其是企業(yè)的職工減員現(xiàn)象的出現(xiàn)，更是讓消防工作退位到相對弱化的地位，個(gè)別單位為了節(jié)約開支，消防工作人員任用了一些老弱病殘或文化素質(zhì)不高的人員來負(fù)責(zé)消防工作，通常情況下這些人的工資不高，導(dǎo)致他們對消防工作怠慢或抵觸，缺乏必要的積極性。這樣長期以來，不安全因素會越來越多，在很大程度上給單位的消防工作帶來更大的安全隱患。

3、重點(diǎn)單位職（員）工的消防安全認(rèn)識淡漠

我們常說，安全工作是100中的那個(gè)“1”，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再高，沒有了前邊這個(gè)象征安全工作的“1”字，一切都等于零。這種思想意識單位管理階層大都具備，但不夠強(qiáng)烈，他們往往看重的是經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)收能力，在思想意識上并沒有把安全消防工作放在首位，并且面對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指出的安全隱患，認(rèn)為是故意刁難、找茬。面對這種情況，單位或者輕描淡寫地處理一下，或者是敷衍了之，更有甚者，還會懈怠和拖拉。長期以來，單位自上而下的消防意識就會淡薄，管理意識缺乏，那些安全消防教育和培訓(xùn)就會更加形式化，消防設(shè)施器材的定期維護(hù)和檢查就不能很好的落實(shí)。這樣一旦出現(xiàn)安全事故，后果將不堪設(shè)想。

二、做好重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查工作

實(shí)踐證明：重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)加強(qiáng)力度整改，且刻不容緩。主要從以下幾方面做起：

一是要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，把檢查制度落實(shí)到實(shí)處。公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第七條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查。因此對安全重點(diǎn)單位的消防工作應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，并且要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作消防工作的重要部分。每年至少應(yīng)監(jiān)督檢查一次，或者進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督，對檢查監(jiān)督的結(jié)果一定要和重點(diǎn)單位做好溝通，真正發(fā)揮檢查監(jiān)督的作用。

二是監(jiān)督檢查的內(nèi)容要有法律、法規(guī)作為依據(jù)。我國《消防法》對此也有明確的規(guī)定。法律法規(guī)為社會單位設(shè)定的消防檢查內(nèi)容較多，當(dāng)然在檢查中要有所側(cè)重，有所突出。一般情況下可以分三方面：第一方面就是被檢查單位的施工或是建設(shè)是否依法辦理了相關(guān)的手續(xù)，比如審核、備案等；第二方面是對單位的消防設(shè)施的功能和使用情況進(jìn)行檢查，存有不足，及時(shí)要求重整或改正；第三方面是單位的消防安全管理情況。此項(xiàng)的檢查內(nèi)容是消防安全管理人的責(zé)任人對《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的執(zhí)行和落實(shí)情況，如存有落實(shí)不到位的現(xiàn)象，及時(shí)督促落實(shí)，嚴(yán)重的要提出批評。

三是運(yùn)用各種方法進(jìn)行檢查，努力實(shí)現(xiàn)檢查的準(zhǔn)確性。檢查工作是否精細(xì)，主要看檢查的方式和方法，檢查過程中要根據(jù)所檢查的內(nèi)容采取相應(yīng)的檢查方式。一要查閱其相關(guān)資料，例如防火檢查，消防安全培訓(xùn)記錄，防火設(shè)施的合格證件，以及各項(xiàng)消防管理制度等；二要檢查消防設(shè)施、器材的外觀和運(yùn)行情況，例如應(yīng)急照明能否正常啟用，是否具有疏散指示標(biāo)志，疏散通道是否存有障礙，滅火器和消火栓的質(zhì)量檢查等；三是要對消防設(shè)施、電氣設(shè)備的功能性進(jìn)行檢查，這一項(xiàng)非常關(guān)鍵；第四盡量要以口頭詢問的形式了解單位消防工作人員對消防知識的掌握情況，向單位工作人員詢問單位的各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)情況。這樣的檢查才能從根本上喚起單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的重視，才能真正了解單位消防工作的進(jìn)行情況，當(dāng)然，這樣的消防監(jiān)督檢查也具有切實(shí)的實(shí)際意義。

四是依法對違反消防法規(guī)的行為進(jìn)行處理。檢查的目的是發(fā)現(xiàn)不足和漏洞，制止和督促其進(jìn)行改正。一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，絕不能姑息，因?yàn)檫@涉及到國家財(cái)產(chǎn)和人民的人身安全。必要時(shí)應(yīng)遵循《消防法》進(jìn)行處理，并責(zé)令其立即改正或停工停產(chǎn)，對于一些限期改正的單位，一定要確立合適、合理的整改期限，并且要做好跟蹤檢查，不能任其發(fā)展；對于停工停產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)請當(dāng)?shù)卣?，?jīng)政府批準(zhǔn)后再執(zhí)行。這樣一方面對其單位做出了相應(yīng)的處罰，另一方面又維護(hù)了消防法律的尊嚴(yán)。

總之，重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查工作，一定要落實(shí)到實(shí)處，才是真正地維護(hù)了國家和人民的利益。

參考文獻(xiàn)

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