大學生就業(yè)指導服務(wù)體系構(gòu)建與完善

廖永堅

摘 要：近年來，大學生就業(yè)作為一個社會問題，越來越受到黨和政府、社會各界和各高校的高度重視。高校是就業(yè)系統(tǒng)的一個基本構(gòu)成要素，各高校如何加強學生的創(chuàng)業(yè)意識、擇業(yè)意識和競爭意識，如何幫助學生順利踏入社會，已成為各高校越來越迫切的問題。筆者通過對近年來“中國知網(wǎng)”相關(guān)數(shù)據(jù)的分析以及對相關(guān)研究論文的整理，發(fā)現(xiàn)對大學生就業(yè)指導與服務(wù)工作的研究有了很大的發(fā)展，但總體而言目前國內(nèi)對構(gòu)建和完善大學生就業(yè)指導服務(wù)體系方面的研究相對較少。如何構(gòu)建一個適合我國國情、具有地方特色和高校特點的科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的就業(yè)指導服務(wù)體系，是各高校面臨的一個共同課題，而且對此問題的專注持續(xù)研究，將具有非?，F(xiàn)實的必要性和緊迫性。為此，筆者以所在高校為切入點，對構(gòu)建和完善大學生就業(yè)指導服務(wù)體系的路徑進行了較為深入的探析。

關(guān)鍵詞：就業(yè)指導 服務(wù)體系 構(gòu)建與完善

1、建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的必要性

1.1大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨許多問題

首先，學生的職業(yè)認知能力不高。雖然大多數(shù)高校的學生都有著自己的職業(yè)追求，但是很多大學生的職業(yè)目標不夠清晰，學生對自己的性格特征以及職位的技能要求缺乏充分的認識，導致學生在入職后的穩(wěn)定性不強，頻繁更換工作。同時，部分大學生缺乏對國家創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的關(guān)注，無法利用就業(yè)政策來實現(xiàn)自己的就業(yè)；其次，大學生的期望值較高。大學生在就業(yè)過程中期望值較高，不愿從事底層工作并且對工資的要求較高，十分重視工作的穩(wěn)定性以及工作的名譽等因素。大學生的期望值與大學生的能力不成正比，嚴重影響了大學生就業(yè)。

1.2高校人才培養(yǎng)存在一定的問題

首先，高校人才培養(yǎng)模式滯后。部分高校仍采用落后的人才培養(yǎng)模式，導致人才培養(yǎng)的質(zhì)量不高。這些高校在教學過程中只注重學生對專業(yè)理論知識的掌握，忽視了學生的實踐能力、協(xié)作能力、職業(yè)能力等綜合能力的培養(yǎng)，導致學生的質(zhì)量不高；其次，高校的專業(yè)設(shè)置不符合行業(yè)要求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)都出現(xiàn)了新的變化，而高校的專業(yè)設(shè)置仍采用傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置方法，缺乏對行業(yè)變化的重視，導致專業(yè)設(shè)置不符合行業(yè)發(fā)展；最后，專業(yè)技術(shù)水平制約學生的就業(yè)。高校教師長期從事教育行業(yè)，缺乏專業(yè)技能培訓和企業(yè)實習，不能夠及時了解行業(yè)的新技術(shù)，導致學生在學習過程中缺乏對先進專業(yè)技術(shù)的了解，專業(yè)技術(shù)水平較低嚴重制約學生的就業(yè)。

1.3就業(yè)指導存在一定問題

首先，師資力量不足。很多高校的就業(yè)指導教師都由專業(yè)課教師擔任，而專業(yè)課教師缺乏對就業(yè)形勢和就業(yè)指導工作的了解，就業(yè)指導師資力量不足，導致高校的就業(yè)指導工作缺乏專業(yè)性；其次，指導效果不好。部分高校的就業(yè)指導效果不好，這些學校在開展就業(yè)指導的時候，只是向?qū)W生介紹就業(yè)技巧，以促進學生就業(yè)，缺乏對學生就業(yè)觀念的引導，忽視了學生的個性差異，因此就業(yè)指導效果不明顯；最后，就業(yè)指導隊伍不穩(wěn)定。很多高校缺乏專門的就業(yè)指導隊伍，在開展就業(yè)指導工作的時候任命輔導員或者專業(yè)課教師擔任，而這些教師缺乏就業(yè)指導的專業(yè)知識，導致就業(yè)指導質(zhì)量不高。同時，很多高校的就業(yè)指導教師由學校的管理人員擔任，就業(yè)指導工作對他們來說只屬于附屬工作，這些教師的流動性較大，導致高校的就業(yè)指導隊伍不穩(wěn)定。

2、影響大學生就業(yè)的因素

目前，大學生的就業(yè)形勢依然比較困難，影響大學生就業(yè)的因素有多個方面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1高校的因素

高校不僅僅作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要場所，同時也具有一定的社會責任，需要肩負起為企業(yè)和社會輸送合格人才的重任。高校在大學生就業(yè)方面有著不可忽視的影響作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，高校課程設(shè)置對于大學生就業(yè)的影響。課程設(shè)置的內(nèi)容及課時的安排對于高校的人才培養(yǎng)都有著重要的影響，學生學到的專業(yè)知識、具備的能力等等都是從課程中進行學習的。因此，高校的課程設(shè)置對于大學生就業(yè)有著重要的影響；第二，高校就業(yè)指導的影響作用。為了更好地促進大學生的就業(yè)，高校還應(yīng)該對學生進行就業(yè)指導，從而能夠幫助學生更好地樹立就業(yè)觀，進而不斷學習相關(guān)的知識，提高自身的綜合素質(zhì)，更好地成長為企業(yè)需要的人才，找到適合學生自身的工作。

2.2用人單位的影響

用人單位是學生未來的工作場所，其對大學生就業(yè)也有著重要的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，很多用人單位存在錯誤的人才選拔理念，認為人才的學歷越高能力就越強，所以很多崗位的學歷要求都比較高，因此可能會使得企業(yè)錯過很多能力較高的人才；第二，企業(yè)人才的需求數(shù)量影響。企業(yè)在發(fā)展快速的階段對人才的需求量比較大，在發(fā)展平穩(wěn)期對人才的需求量比較少，這些也是影響大學生就業(yè)的重要因素。

2.3畢業(yè)生自身因素的影響

畢業(yè)生作為就業(yè)的主體，對于大學生就業(yè)有著重要的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，畢業(yè)生專業(yè)能力方面的影響，在學習期間是否掌握企業(yè)要求的專業(yè)知識，是否能夠符合企業(yè)及用人單位的要求，對大學生就業(yè)有著重要的影響；第二，畢業(yè)生其他綜合素質(zhì)方面的影響，如大學生的就業(yè)觀念、團隊意識、職業(yè)道德素質(zhì)等，都對大學生就業(yè)有著重要影響。

3、目前大學生就業(yè)指導服務(wù)體系中存在的問題

大學生就業(yè)指導服務(wù)體系，不同于其他事務(wù)性的服務(wù)體系，具有管理、教育、服務(wù)和研究四種功能。早在2004年，時任教育部部長的周濟先生就曾指出：“要進一步加強畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)建一個更加完善的、符合‘全程化、全員化、專業(yè)化、信息化四化標準的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系?！睍r至今日，多數(shù)高校在大學生就業(yè)指導服務(wù)體系構(gòu)建和完善方面做了大量的工作，取得了一定成效，涌現(xiàn)了一批有一定代表性和品牌特色的高校，如東北師范大學、北京科技大學等，但應(yīng)該看到各高校發(fā)展并不均衡，大多數(shù)高校仍然存在著以下問題：

3.1就業(yè)指導機構(gòu)的職能沒有充分發(fā)揮

目前，雖然各高校都設(shè)有大學生就業(yè)指導中心等機構(gòu)，但從實際情況來看，多數(shù)高校的就業(yè)指導機構(gòu)人員編制不足、經(jīng)費偏少，偏重行政管理職能，而服務(wù)職能和教育職能偏廢；就業(yè)指導服務(wù)工作偏重對畢業(yè)生開展，而對非畢業(yè)生的就業(yè)指導服務(wù)和就業(yè)教育缺乏；就業(yè)指導內(nèi)容既不系統(tǒng)也不全面，職業(yè)生涯教育、創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)價值取向教育著力較少；就業(yè)指導服務(wù)形式缺乏豐富性和實踐性等，導致就業(yè)指導機構(gòu)應(yīng)有的職能發(fā)揮有限。endprint

3.2就業(yè)指導隊伍的建設(shè)與發(fā)展薄弱

就業(yè)指導與服務(wù)不是一項純程序化的事務(wù)，而是對各項業(yè)務(wù)知識要求很全面的一門學科，需要一支具有廣泛的社會閱歷、豐富的專業(yè)知識、高水平專業(yè)化的師資隊伍作為基礎(chǔ)支撐。而現(xiàn)實情況是，多數(shù)高校就業(yè)指導的師資隊伍多由輔導員構(gòu)成，普遍缺乏專業(yè)化的知識背景，在信息擁有、知識儲備、教學方法和思維觀念上都難以達到就業(yè)指導與服務(wù)應(yīng)有的效果。按照教育部的有關(guān)規(guī)定，普通高校負責就業(yè)指導與服務(wù)工作的專職人員與畢業(yè)生的比例不低于1：500，而實際情況卻相差甚遠。相比之下，歐美等發(fā)達國家的高校就業(yè)指導工作專職人員多在1：200左右，且對就業(yè)指導工作人員的素質(zhì)要求較高，在人員配備上強調(diào)職業(yè)化、專業(yè)化和專家化。

3.3對就業(yè)指導服務(wù)和就業(yè)指導課程的認識不到位

一是對就業(yè)指導服務(wù)的認識不到位。多數(shù)高校對就業(yè)指導服務(wù)的內(nèi)涵理解得不夠深刻和全面，“重招生輕就業(yè)指導”“重就業(yè)率輕就業(yè)教育”的現(xiàn)象普遍存在，缺乏“全員化”的群眾基礎(chǔ)和整體氛圍。二是對就業(yè)指導課程的重要性認識不足。部分高校對開設(shè)就業(yè)指導課的意義認識不足，未提升到科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化進行課程建設(shè)的高度；沒有建立高水平、專業(yè)化的師資隊伍；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神為核心的就業(yè)理念未能全過程體現(xiàn)在就業(yè)指導教育教學中；沒有建立嚴格的教學質(zhì)量檢查和考核評價體系。

3.4就業(yè)指導服務(wù)信息化功能不足

雖然各高校建立了教育部一站式就業(yè)信息服務(wù)、省廳就業(yè)信息網(wǎng)、學校就業(yè)信息網(wǎng)和學院就業(yè)信息網(wǎng)為一體的四級就業(yè)信息服務(wù)體系，但當代大學生喜歡并常用的微信、微博、飛信、QQ群等新媒介的功能遠未開發(fā)和利用好。就業(yè)信息網(wǎng)的作用多停留在下發(fā)文件通知、發(fā)布招聘信息等“廣而告之”的層面，對學生缺乏吸引力，沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在就業(yè)指導服務(wù)工作中的作用和優(yōu)勢。

3.5就業(yè)指導服務(wù)的保障機制不夠

主要表現(xiàn)在人員編制少、部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)虛置、人職不匹配、經(jīng)費保障不足等問題，為此，就業(yè)指導服務(wù)只能停留在發(fā)布招聘信息、組織招聘會、開辦就業(yè)講座、蓋章、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等大量繁雜的事務(wù)性工作上，而對就業(yè)指導服務(wù)的核心工作——服務(wù)體系的構(gòu)建和完善則缺乏必要的動機和精力。

4、大學生就業(yè)指導服務(wù)體系構(gòu)建和完善的途徑

4.1促進政府在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系中發(fā)揮作用

大學生是國家的棟梁，肩負著發(fā)展國家各項事業(yè)的重任，所以政府必須要充分重視起大學生的就業(yè)問題，并且積極地參與到大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系中，更好地發(fā)揮政府在大學生就業(yè)中的重要作用，為此可以參考以下幾個方面：第一，政府需要完善相關(guān)的就業(yè)政策，積極引導高校和企業(yè)之間的合作，通過不斷促進高校與企業(yè)之間地交流，使得高校能夠全面地把握企業(yè)對人才的能力要求，從而制定更加明確的人才培養(yǎng)目標；第二，為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，目前很多大學生都選擇創(chuàng)業(yè)代替就業(yè)，而創(chuàng)業(yè)過程是非常艱難的，尤其是對于剛畢業(yè)的大學生來講，所以需要政府提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地對大學生創(chuàng)業(yè)進行扶持；第三，進一步規(guī)范人才市場的相關(guān)行為，營造公平、公正和公開的就業(yè)環(huán)境，從而更好地建立起用人單位和學生之間的橋梁，使得學生和企業(yè)能夠處于更加平等的位置。

4.2高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建

高校作為大學生就業(yè)的重要引導者，需要更好地促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，才能夠更好地對大學生的就業(yè)進行指導，并且提供相關(guān)的服務(wù)。高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，可以參考以下幾個方面：第一，高校應(yīng)該不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，對大學生進行個性化的就業(yè)服務(wù)，可以為企業(yè)推薦更加適合的人才，并且對人才的各方面能力做出客觀、公正的評價，從而取得企業(yè)的信任，并且愿意與高校建立長期的合作關(guān)系；第二，不斷優(yōu)化人才的培養(yǎng)方式，更好地面向企業(yè)和社會需求進行人才培養(yǎng)，不斷完善專業(yè)課程的設(shè)置和教學內(nèi)容的完善，從而使得培養(yǎng)出的人才更好地符合企業(yè)的需求；第三，加強對學生的就業(yè)指導，成立專門的教師隊伍，對學生進行更加專業(yè)的指導工作，從而能夠幫助學生更好地樹立良好的就業(yè)意識，提高自身的就業(yè)能力。另外，需要對國家的相關(guān)政策進行深入地分析，讓大學生能夠充分利用這些優(yōu)勢，更好地享受相關(guān)的政策和支持，從而能夠不斷促進自身的就業(yè)。

5、結(jié)束語

總之，大學生就業(yè)難的問題是很多高校都需要面臨的一個普遍問題，高校不僅僅需要培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，而且高校作為社會重要的人才培育機構(gòu)，也必須擔負起一定的社會責任，通過自己的努力來幫助大學生順利實現(xiàn)就業(yè)，與其他單位一起做好畢業(yè)大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。相信，在高校、政府和社會各個部門的共同努力之下，能夠更好地促進大學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，更好地解決大學生就業(yè)難的問題。

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