江西省文化產業(yè)發(fā)展的問題與對策

◎劉曉青 劉陽

江西省文化產業(yè)發(fā)展的問題與對策

◎劉曉青 劉陽

黨的十八大以來，江西深入推進文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，取得較好的社會效益和經濟效益。但仍存在文化產業(yè)增長速度較快而增加值總量較小，對全省經濟總量和綜合實力支撐不足，產業(yè)結構不合理，新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足等問題，建議采取培育壯大市場主體、加快內容產業(yè)創(chuàng)新、打造文化產業(yè)集群、推進文化金融發(fā)展以及構建完善文化產業(yè)公共服務體系等對策。

江西文化產業(yè)；發(fā)展對策；成就與問題

黨的十八大以來，江西深入推進文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，取得了較好的社會效益和經濟效益。五年來，江西文化產業(yè)競爭力不斷提高，規(guī)模不斷壯大，結構進一步優(yōu)化，文化產業(yè)逐步向國民經濟支柱性產業(yè)邁進，成為江西全省經濟轉型升級、跨越式發(fā)展的重要力量。

主要成就

1.競爭力不斷提高

黨的十八大以來，江西文化產業(yè)進入快速發(fā)展時期，產業(yè)競爭力不斷提高。據(jù)“中國省市文化產業(yè)發(fā)展指數(shù)（2016）”統(tǒng)計，2016年江西文化產業(yè)綜合指數(shù)排名第9，生產力指數(shù)排名第7，驅動力指數(shù)排名第10，均處全國前列。

2.規(guī)模不斷擴大

2016年，全省文化產業(yè)法人單位數(shù)達25848家，是2012年的2.95倍；實現(xiàn)主營業(yè)務收入2732.57億元，是2012年的1.87倍。2012-2016年文化產業(yè)法人單位數(shù)年均增長率為45%，主營業(yè)務收入的年均增長率為22%（見表1）。文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重不斷提高，由2012年的3.2%提高到2016年的3.8%。

據(jù)江西省統(tǒng)計局資料顯示，2017年上半年，全省規(guī)模以上文化產業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入876.6億元，同比增長14.98%。全省規(guī)模以上文化產業(yè)企業(yè)達1230家，同比增加248家，增長25.3%。其中規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)673家，同比增加74家；限額以上文化批零業(yè)企業(yè)75家，同比增加14家；規(guī)模以上文化服務業(yè)企業(yè)482家，同比增加160家。文化服務業(yè)企業(yè)發(fā)展最快。

3.各區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展較快

從總量上看，南昌2016年文化產業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入534.29億元，在全省排名第一，同比增長10.4%。主營業(yè)務收入超300億元的地區(qū)還有九江351.71億元，同比增長11.4%；萍鄉(xiāng)326.39億元，同比增長10.5%；宜春326.05億元，同比增長11.5%。

從主營業(yè)務收入增長速度看，按照2016年比2012年增長的倍數(shù)排序如下：九江2.75倍，萍鄉(xiāng)2.08倍，新余2.08倍，宜春1.99倍，贛州1.95倍，景德鎮(zhèn)1.84倍，吉安1.82倍，撫州1.79倍，鷹潭1.71倍，上饒1.65倍，南昌1.47倍（見表2）。

2017年上半年，從總量上看，實現(xiàn)營業(yè)收入超百億元的區(qū)域有南昌176.2億元，九江124.9億元，兩市共計301.1億元，占比達34.36%；實現(xiàn)營業(yè)收入超50億元的有萍鄉(xiāng)94.8億元，吉安91.9億元，上饒84.5億元，贛州80.0億元，宜春79.3億元和景德鎮(zhèn)57.7億元，合計488.2億元，占比55.73%。從增長速度看，增長最快的是上饒，增速達30.17%，超過全省平均增速15.19個百分點；其次是鷹潭，增速達30.03%；超過全省平均增速的還有九江（21.28%）、撫州（18.78%）、贛州（18.14%）和宜春（18.11%）。

4.結構進一步優(yōu)化

從產業(yè)結構看，文化產業(yè)發(fā)展得到進一步優(yōu)化。2016年有文化服務業(yè)企業(yè)13836家，增速高達38.5%，占比66.9%，比2015年提高4.6個百分點；文化制造業(yè)企業(yè)5244家，增長11.4%，占比25.4%，下降4.0個百分點；文化批零業(yè)企業(yè)1065家，增長20.3%，占比7.8%，下降0.6個百分點。2017年上半年，全省規(guī)模以上文化服務業(yè)企業(yè)482家，增速高達49.7%；文化產業(yè)制造業(yè)、批零業(yè)與服務業(yè)的企業(yè)數(shù)量結構由2016年的61∶6∶33優(yōu)化為55∶6∶39，其中規(guī)模以上文化服務業(yè)企業(yè)占比提高了6個百分點。

從十大行業(yè)類別看，2016年文化及相關產業(yè)單位數(shù)增長超過30%的5個行業(yè)均為新興文化產業(yè)，分別為文化創(chuàng)意和設計服務6808家，增速38.0%；文化休閑娛樂服務5950家，增速37.4%；文化信息傳輸服務841家，增速36.3%；廣播電視電影服務850家，增速34.3%；文化藝術服務3453家，增速32.2%。2017年上半年，文化產業(yè)營業(yè)收入增速超過全省平均增速且排在第一、第二位的均為新興文化產業(yè)，分別為文化創(chuàng)意和設計服務，實現(xiàn)營業(yè)收入29.9億元，同比增長43.91%；文化信息傳輸服務，實現(xiàn)營業(yè)收入2.3億元，同比增長23.77%。

表1江西全省文化產業(yè)法人單位主要指標（2012-2016年）

表22012-2016年江西省分地區(qū)文化產業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入情況單位：億元

主要問題

江西文化產業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但通過對主要指標的測算和相關資料的對比分析發(fā)現(xiàn)，江西文化產業(yè)發(fā)展仍存在一些問題。

1.規(guī)模以上文化企業(yè)較少，文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重較小，文化企業(yè)稅收貢獻小，資產規(guī)模小

2016年，江西全省共有文化企業(yè)20685家，規(guī)模以上文化企業(yè)1251家，占比6.0%；規(guī)模以下文化企業(yè)19434家，占比94.0%。文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重較小，占比增長緩慢，2012年為3.2%，2016年為3.8%，4年文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重僅增長0.6個百分點。單位平均實現(xiàn)的主營業(yè)務稅金24萬元，平均資產866萬元，均低于全省企業(yè)平均稅收和平均資產水平。

2.文化產業(yè)結構層次偏低

江西規(guī)模以上文化產業(yè)主要以文化制造業(yè)為主，從企業(yè)數(shù)量結構看，2016年文化制造業(yè)、文化批零業(yè)與文化服務業(yè)的企業(yè)數(shù)量結構為55∶6∶39[1]。從實現(xiàn)營業(yè)收入結構看，文化制造業(yè)、文化批零業(yè)與文化服務業(yè)占全部規(guī)上文化產業(yè)的比重為82∶7∶11，文化批零業(yè)與文化服務業(yè)營業(yè)收入總計只占18個百分點，比全國平均水平低近15個百分點。在文化制造業(yè)內部，主要以焰火鞭炮、造紙和印刷裝潢等傳統(tǒng)產業(yè)為主，占比在五成以上。產業(yè)結構層次偏低，能夠啟迪心智、陶冶心性、滿足消費者較高層次精神追求和情感體驗的發(fā)展型文化消費品供給明顯不足，一定程度上抑制了文化服務業(yè)和文化批零業(yè)的發(fā)展。

3.各市文化產業(yè)發(fā)展不平衡

從總量上看，2016年主營業(yè)務收入最多的設區(qū)市南昌為534.29億元，最少的鷹潭市只有95.30億元，兩者相差4.6倍。

4.新興文化產業(yè)規(guī)模較小

近年來，雖然江西新興文化產業(yè)一直保持快速發(fā)展勢頭，但是由于起步較晚、基礎較差，總體規(guī)模依然很小，以“創(chuàng)意、設計”為主要形式的文化創(chuàng)意和設計服務實現(xiàn)營業(yè)收入29.92億元，占比3.4%，比全國平均占比低8.4個百分點；以“互聯(lián)網+”為主要形式的文化信息傳輸服務實現(xiàn)營業(yè)收入2.30億元，占比0.3%，比全國平均占比低7.4個百分點。

對策建議

1.培育壯大市場主體

鼓勵各類市場主體公平競爭，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，加快培育大型骨干文化企業(yè)，積極扶持發(fā)展中小型文化企業(yè)，努力形成多種所有制、大中小型企業(yè)分工協(xié)作、競相發(fā)展的良好格局。

（1）扶持小微文化企業(yè)。鼓勵和引導民間資本進入文化領域，興辦小微文化企業(yè)[2]。

（2）壯大骨干文化企業(yè)。加快建設江西文化演藝發(fā)展集團、加快建設江西廣電傳媒集團，支持江西出版集團、江西日報傳媒集團以資本為紐帶，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，培育一批核心競爭力強的國有或國有控股的大型文化企業(yè)。

（3）發(fā)展混合所有制文化企業(yè)。圍繞“資產整合、資源共享、資本經營”思路，積極推動國有資本、非國有資本交叉持股、相互融合。

2.加快內容產業(yè)創(chuàng)新

堅持“元素植入、奇思妙想、聞所未聞”的生產理念，支持內容創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)文化產業(yè)，加快發(fā)展新興文化產業(yè)，完善現(xiàn)代文化產業(yè)體系，厚植文化產業(yè)新優(yōu)勢[3]。

（1）做強新聞出版業(yè)。加快廣播影視業(yè)轉型，厚植新興文化業(yè)態(tài)，推動文化產品數(shù)字化生產、網絡化體驗及信息化服務，加快新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（2）做強文化旅游業(yè)。以文化提升旅游的內涵質量，以旅游擴大文化的傳播消費，挖掘江西歷史文化和地域文化資源，建設旅游文化名街、名村、名鎮(zhèn)，發(fā)展紅色文化游、歷史文化游、生態(tài)文化游及鄉(xiāng)村休閑游等多種旅游形式。

3.打造文化產業(yè)集群

加強區(qū)域性特色文化產業(yè)基地建設，優(yōu)化產業(yè)布局，提高產業(yè)集中度，進一步推進文化產業(yè)向規(guī)模化、集約化和專業(yè)化轉變，推動形成一批具有全國影響力、集聚效果明顯和產業(yè)特色鮮明的文化產業(yè)集聚基地。推進城市文化綜合體建設，集文化創(chuàng)意、酒店、商貿、餐飲、娛樂休閑和會展等多功能為一體的城市文化綜合體是城市文化走向繁榮的重要標志，對推動城市建設、促進經濟發(fā)展、提升城市品位等方面發(fā)揮重要作用[4]。

4.推進文化金融發(fā)展

堅持以破解產業(yè)發(fā)展難題為牽引，深入推進文化金融合作。構建完善文化產業(yè)公共服務體系，依靠豐富的信息資源、強大的技術力量以及多元的發(fā)布渠道，依托專業(yè)的信息策劃團隊，整合江西文化產業(yè)資源，謀劃建設集公共技術支撐、投融資服務、企業(yè)孵化、信息發(fā)布和資源共享等功能于一體的文化產業(yè)綜合服務平臺。建設小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

[1]馬勇. 當前加快發(fā)展江西文化產業(yè)的對策分析. 經營管理者，2014，（25）.

[2]梅國平，甘敬義，朱清貞. 江西文化產業(yè)發(fā)展評價及發(fā)展路徑研究. 江西社會科學，2014，（11）.

[3]侯景娟，彭繼增. 江西文化產業(yè)與市場需求融合發(fā)展的機制研究. 江西理工大學學報，2016，（12）.

[4]彭勇平，黃小平. 江西文化產業(yè)結構與效益研究. 中國統(tǒng)計，2015，（10）.

G124

A

劉曉青，中共江西省委黨校經濟學部；劉陽，江西省產業(yè)經濟發(fā)展促進會）

10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.12.012 ■ 編輯：田佳奇