湖北棗陽(yáng)：探索“1+X+Y+Z”精準(zhǔn)扶貧模式

齊春華

近年來(lái)，湖北省棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的“綜合、聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，探索了“1+X+Y+Z”精準(zhǔn)扶貧模式，即爭(zhēng)取1個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，扶持1個(gè)企業(yè)或合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng) X 個(gè)合作社或新型經(jīng)營(yíng)主體，幫扶Y 個(gè)貧困戶，戶均增收Z(yǔ)元，成為農(nóng)發(fā)參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新亮點(diǎn)。

該市農(nóng)發(fā)辦立足本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)+基地+貧困農(nóng)戶”等方式，將項(xiàng)目區(qū)的貧困農(nóng)戶與項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，采取直接幫扶、委托幫扶和股份合作幫扶等方式，既“輸血”又“造血”，讓貧困農(nóng)戶在項(xiàng)目建成后有了一份穩(wěn)定的收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)發(fā)資金的“持續(xù)、增效”目標(biāo)。

棗陽(yáng)市先后通過財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等形式，獲得中央和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目38個(gè)，資金額達(dá)到1.95億元。重點(diǎn)扶持了糧油加工、蔬菜大棚種植、小麥（玉米）種植、紅薯種植、食用菌種植、果樹種植、生豬養(yǎng)殖等50多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)1200多家貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，戶均年增收3000元以上。

同時(shí)，按照“農(nóng)發(fā)搭臺(tái)、部門唱戲”的方式，搭建發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用專項(xiàng)發(fā)展資金，從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村人才培訓(xùn)等六個(gè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織予以支持，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。通過規(guī)劃引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立了以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

（作者單位：湖北省棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦）

責(zé)任編輯：欣文endprint