初步探討解決國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營存在“兩張皮”現(xiàn)象的思路措施

解決國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作存在“兩張皮”現(xiàn)象是新形勢下深化國企改革過程中毋庸置疑亟待解決的問題，關(guān)系到基層黨組織能否真正成為攻堅克難的堡壘，影響著企業(yè)經(jīng)營發(fā)展能否真正實現(xiàn)績效優(yōu)秀的目標，具有現(xiàn)實意義。但是也要看到這個現(xiàn)象解決的難點在于“兩張皮”問題的存在有多方面原因，是國企改革發(fā)展歷史過程中逐漸形成的頑疾，不能等閑視之，解決這些問題不能停留在一般要求上，必須拿出有效管用的硬措施。公司黨委在推進企業(yè)改革發(fā)展的進程中，不斷探索和實踐黨建工作如何融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，如何以創(chuàng)新的黨建工作方式實現(xiàn)由“兩張皮”向“一盤棋”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)黨建生產(chǎn)“兩促進、同發(fā)展”的目標。就這個問題，形成了一些解決措施。

基層黨組織要下好企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“一盤棋”，就要不斷探索“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的新思路、新方法?；鶎狱h組織必須要以“四個意識”為著力點，通過統(tǒng)一班子思想、端正隊伍認識、精準支部職能等方面的細致工作，使領(lǐng)導班子成員尤其是書記抓黨建、促發(fā)展的“一崗雙責”“兩手抓，兩手都要硬”的責任真正落到實處。

1.從修訂公司章程抓起，確保黨建工作與公司治理“雙加強”。抓緊修訂公司章程，將黨組織機構(gòu)設(shè)置、職責分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度和工作規(guī)范，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實到位。要做到充實章程總則，明確黨建工作“四同步”要求；增加“黨委會”專章，明確黨組織在公司治理中的權(quán)責和工作方式；完善相關(guān)章節(jié)，明確其他治理主體與黨組織無縫銜接的運行機制，更加凸顯體制對接、制度對接和工作對接。

2.從完善班子“雙向進入、交叉任職”抓起，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營責任“雙落實”。國企黨委書記、董事長實行“一肩挑”，黨員總經(jīng)理擔任黨委副書記，一定比例的黨委領(lǐng)導班子成員進董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會?！吧颇笥谧髦摇保谶x撥雙向進入的領(lǐng)導人員時堅持把講政治守規(guī)矩、對黨忠誠作為首要條件，著力選撥政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的復(fù)合型人才；對企業(yè)黨組織、書記、副書記、其他班子成員4類責任主體要明確正面、負面兩張責任清單，使其在開展黨建工作的同時，知道抓什么、怎么抓?！安刨t不為，是不忠也”，干部不擔當，就是對黨不忠誠。建立剛性管用的企業(yè)黨建工作考核機制，結(jié)合企業(yè)實際量化考核標準，將單一績效考核調(diào)整為綜合考核，做到黨建與業(yè)務(wù)一同考核，大幅提高黨建考核比重，對考核成績優(yōu)秀的黨組織和黨組織負責人進行表彰，對綜合考核不稱職的實行不得領(lǐng)取績效獎金等懲罰措施。企業(yè)黨委要每年聽取各級黨組織書記述職，黨委書記逐一點評，督促他們真正做到知責明責、履職盡責，要讓有的同志有抓不好黨建也像抓不好生產(chǎn)經(jīng)營一樣，有“吃不下飯、睡不著覺”的緊迫感。

3.從推行“四步工作法”抓起，確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展成效“雙促進”。要制定和落實黨委議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度，確保企業(yè)黨組織對重大決策全程參與、全程把關(guān)。同時，要推行事先論證、會前溝通、會上表達、會后報告的“四步工作法”，使黨組織有序有力有效地參與到企業(yè)重大決策中去，真正落實“把方向、管大局、保落實”要求，發(fā)揮政治核心作用。

4.從隊伍建設(shè)，充實黨建工作力量抓起，確保在企業(yè)發(fā)展中黨建工作有人抓、抓到位。要高度重視黨務(wù)干部隊伍這支國企黨建工作的“施工隊”，健全黨建工作機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需要，配備一定比例的專兼職黨務(wù)工作人員，保證一定數(shù)量專職黨務(wù)工作者，黨務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位同等薪酬；通過舉辦培訓班、下發(fā)學習資料等措施提高黨務(wù)工作者專業(yè)能力；項目黨組織要注重把懂業(yè)務(wù)、熟黨務(wù)的復(fù)合型人才用起來，進行管理技術(shù)崗位和黨務(wù)工作崗位輪崗交流，讓他們在基層一線提升本領(lǐng)、增長才干，通過壓實責任，推動國企黨建工作不斷加強，促進國企改革發(fā)展穩(wěn)定。

5.從創(chuàng)新黨建活動載體抓起，檢驗黨建“融入中心”的實踐成效。創(chuàng)新的黨建活動載體是黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的最佳方式，起到潛移默化的作用。公司黨委在“兩學一做”學習教育期間，引入“O2O”的理念應(yīng)用于主題實踐活動中，開啟了黨組織與黨員雙向互動的模式，把傳統(tǒng)的黨組織活動以“活”的方式開展，檢驗了學習教育的效果，并在“做”的過程中不斷完善“學”的要求；引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，用qq工作群、黨員網(wǎng)絡(luò)驛站、手機客戶端在線答題、微信群黨課指導等手段把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，在民主評議黨員中把合格黨員的標尺立起來，用實際行動彰顯先進、優(yōu)秀，帶動廣大職工群眾參與到企業(yè)改革發(fā)展中來。

作者簡介：

劉戀，出生日期：1979.10—，女，漢族，山西大同，碩士研究生，政工師，中鐵二十二局，思想政治教育研究。