基于基層黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象消除對策的思考

韓亞莉

在日常工作中，如何把黨建工作落到實處是基層黨建難點和重點。從近年陜西蒲城縣煙草專賣局工作實踐來看，要做到這一點，黨建必須與中心工作同頻共振，良性互動。

一、圍繞中心工作，巧抓黨的建設

（一）黨建為中心工作提供組織支撐

黨支部應緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作。只有這樣，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效;同時，也才能有效地解決政治、業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象。

黨建工作須增強中心意識和大局意識，努力尋求黨支部工作與業(yè)務工作的最佳結(jié)合點，做到黨支部工作和與業(yè)務工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，真正體現(xiàn)基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發(fā)點。黨支部應發(fā)揮自身特長，讓黨建為中心工作提供組織保障。

（二）同步推進黨建與業(yè)務工作

黨建工作有自身規(guī)律，既要與業(yè)務工作結(jié)合，又要不失時機地過好組織生活，不在業(yè)務工作中迷失自我。

因此，一要建設學習型黨組織，努力提高黨組織生活的質(zhì)量。蒲城縣局開展“三個一”學習活動（每周一學習、每月一講座、每季一本書），把學習科學理論和業(yè)務知識在全處形成制度、形成風氣，堅持在學習中感悟人生、提升境界，在學習中開闊視野、豐富知識，在學習中掌握規(guī)律、探求真理;勤學苦學，廣學博學，堅持干什么學什么、缺什么補什么，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，求得知識更新和能力提升，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

二要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度。完善組織生活制度，定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個時期突出抓好一兩個重點，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經(jīng)常，重表象，輕質(zhì)量等問題。

（三）黨建要創(chuàng)新才能出活力，具備“組織粘性”

黨建創(chuàng)新要與現(xiàn)實不脫節(jié)，克服黨支部建設存在的機制不活、運轉(zhuǎn)不靈的問題，進一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。一要創(chuàng)新活動方式。除組織一些常規(guī)性的學習教育活動外，還應結(jié)合實際，創(chuàng)新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如上黨課可以采取全體黨員輪流上黨課的方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。友鄰黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展培養(yǎng)黨員群眾積極向上的業(yè)余愛好的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加義務勞動、文化宣傳等活動，既能加強基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。二要創(chuàng)新“經(jīng)常建”機制。針對一個時期黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”結(jié)合起來，把工作的著力點放在促進黨支部的經(jīng)常性建設上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保黨支部建設“長流水、不斷線”。三要創(chuàng)新活動內(nèi)容。根據(jù)變化的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實際，更好地發(fā)揮活動的作用。此外，黨內(nèi)活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴大黨內(nèi)活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動中接受教育，增強黨組織的向心力。

二、以培樹“示范崗”為抓手，放大正能量

（一）重培養(yǎng)樹典型

結(jié)合業(yè)務工作重點培樹“示范崗”。如當前卷煙銷售攻堅克難過程中，可以培樹“業(yè)績示范崗”，引導營銷人員保持斗志、拓展思路、創(chuàng)新方式，同時更加放權、放手，有效保障卷煙營銷工作順利進行，進而塑造 “敢擔當、善謀劃、能攻堅”的良好作風。一個示范崗就是一面旗幟，引領全局工作人員向前進。要深刻認識到培樹“示范崗”，不僅是鍛造一個好干部、一個好形象，更重要的是用一個人帶動一群人、用一個黨員示范崗提升整個單位黨建水平。蒲城縣局堅持利用“每周二學習”等活動，開展學習“示范崗”、樹立社會主義核心價值觀的主題學習，在業(yè)務鍛煉、知識學習、道德修養(yǎng)等方面，展開“學身邊典型、打造示范崗、建設模范群”的創(chuàng)建活動，著力加強年青干部職工的綜合性培養(yǎng)。

（二）打品牌顯效應

按照“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的“五帶頭”要求，打造全員服務群眾、艱苦奮斗的奉獻精神;持之以恒、精益求精的敬業(yè)精神;銳意進取、勇攀高峰的創(chuàng)新精神。目前，在“示范崗”的影響感召下，蒲城縣局人人思進取、個個勇爭先，不斷凝聚蒲城煙草建設“勤于學習、敢于攻堅、甘于奉獻”的時代精神，有力推動全局形成“樹正氣、講奉獻”的良好氛圍。但結(jié)合黨建工作和當前中心工作要求，我們不應滿足于此，而是要讓“示范崗”提檔升級，成為核心品牌，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領全體干部職工創(chuàng)造更好業(yè)績，真正讓其成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。

（三）抓服務轉(zhuǎn)作風

“示范崗”在新形勢下有著新的意義，因此，應快速實現(xiàn)角色從急先鋒向服務員轉(zhuǎn)變，通過“創(chuàng)建示范崗，人人皆有責”活動，深化服務意識，改善服務態(tài)度，規(guī)范服務行為。這一點上來說，蒲城縣局一方面通過建設配套軟硬件和數(shù)據(jù)庫，奠定硬基礎;另一方面，建立一次性告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，全面公開業(yè)務辦理流程，明確辦理條件，承諾辦理時限，自覺接受監(jiān)督，提高辦事效率，增強服務水平?？傮w來說，在示范崗的帶動下，不僅發(fā)揮了先鋒模范作用，也增強了黨員干部自覺、主動服務意識，規(guī)范了服務行為，使服務水平再上新臺階。

在實踐中，我們深感，黨建工作不是中心工作的配角，而是整個單位的靈魂。因此我們須朝乾夕惕，使它體現(xiàn)在平時，運用在重點，發(fā)揮在關鍵。