基于科學(xué)發(fā)展觀的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

于丹丹

[摘要]我國(guó)的高校財(cái)務(wù)部門管理中存在較多的問(wèn)題，給學(xué)校的辦學(xué)造成了極大的風(fēng)險(xiǎn)。基于此，文章對(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，之后結(jié)合具體的問(wèn)題，以及科學(xué)發(fā)展觀的理念，提出了幾個(gè)方面富有創(chuàng)新性的財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高校；財(cái)務(wù)管理；科學(xué)發(fā)展觀

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736164

科學(xué)發(fā)展觀是由黨中央提出的，其主要內(nèi)容是要在發(fā)展中始終堅(jiān)持以人為本，并且實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終需要在發(fā)展中，促進(jìn)人與社會(huì)的共同進(jìn)步與發(fā)展。目前，該理念對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，有著重要的指導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義特色社會(huì)的建設(shè)也發(fā)揮著重要的作用。[1]我國(guó)的高校在目前的人才教育中，也需要堅(jiān)持該項(xiàng)理念，來(lái)進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量的提高和人才的培養(yǎng)教育，其需要將學(xué)生始終放在辦學(xué)的首要位置，之后通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)、財(cái)務(wù)、師資隊(duì)伍等方面的管理，為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，最終使得學(xué)生成為具有豐富理論知識(shí)，以及實(shí)踐技能的綜合性的人才。同時(shí)，基于學(xué)生開展的學(xué)校發(fā)展管理，也促進(jìn)了學(xué)校整體管理能力的不斷發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)了高校的可持續(xù)發(fā)展。因此高校在財(cái)務(wù)管理中，也需要積極學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容，并以該理念作為財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)觀念，對(duì)高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行高效的管理。

1高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，以及高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得高校的財(cái)務(wù)管理工作，面臨著較多的內(nèi)容。龐雜的管理項(xiàng)目，給財(cái)務(wù)管理工作的效率，以及管理的效果帶來(lái)了諸多的不利影響，因此需要高校對(duì)目前的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，加強(qiáng)重視，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念，即科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化處理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作高效性的實(shí)現(xiàn)。其管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面。高校在發(fā)展中，對(duì)于多項(xiàng)資金的編制預(yù)算工作處理能力較差，且多使用以往使用的增量預(yù)算法，使得預(yù)算工作缺乏科學(xué)性，以此使得資金在應(yīng)用的過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)使用資金與預(yù)算金額不相符合的情況，浪費(fèi)了大量的資源。[2]另外，在預(yù)算編制的執(zhí)行中，多會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行效果不理想的情況，最終使得預(yù)算編制呈現(xiàn)形式大于內(nèi)容的特點(diǎn)，并未有效地落實(shí)，缺乏預(yù)算工作的監(jiān)督管理。其次，在財(cái)務(wù)管理中存在著財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱的問(wèn)題。高校在管理中，需要使用大量的資金，來(lái)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是較為薄弱的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使得高校在籌集這方面的使用資金時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)貸款額高于償還能力的問(wèn)題，使得高校在后續(xù)的發(fā)展中，會(huì)出現(xiàn)無(wú)法償還貸款，進(jìn)而縮減教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，最終不利于對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)；然后，管理中缺乏一套完善的內(nèi)部控制管理制度，使得高校在具體的財(cái)務(wù)管理中，僅僅將管理的目光放置在了對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款，以及每年學(xué)生繳納的各項(xiàng)費(fèi)用上面，對(duì)于學(xué)校在發(fā)展中的貸款項(xiàng)目，缺乏有效的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)收支出現(xiàn)了極大的不平衡。缺乏內(nèi)控體系，也會(huì)使得高校在進(jìn)行資金籌集過(guò)程中的各項(xiàng)投資活動(dòng)，存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。最后，籌集資金的能力較為缺乏。學(xué)校在發(fā)展中，僅僅依靠單一的銀行貸款，來(lái)實(shí)現(xiàn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是不科學(xué)的，單一的籌款渠道，使得高校非常容易陷入還款難的問(wèn)題中。[3]

2在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下對(duì)高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新化管理的對(duì)策

21應(yīng)用現(xiàn)代化的預(yù)算編制手段開展財(cái)務(wù)管理工作

針對(duì)高校以往財(cái)務(wù)管理中，存在的預(yù)算編制的管理問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理部門需要以科學(xué)發(fā)展觀的視角，積極地采用科學(xué)的方法，進(jìn)行預(yù)算方案的編制工作，以此有效地降低由于預(yù)算帶來(lái)的財(cái)務(wù)問(wèn)題。在預(yù)算編制管理中，首先，財(cái)務(wù)部門需要淘汰以往使用的常規(guī)的預(yù)算方法，學(xué)習(xí)目前應(yīng)用得較為廣泛，且合理的零基預(yù)算法，以此使得各項(xiàng)資金可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算編制。該種新型的預(yù)算方法，在應(yīng)用的時(shí)候，首先需要確定資金預(yù)算使用的范圍，以及對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算編制部門現(xiàn)有的資源的使用情況，在對(duì)上述兩個(gè)方面的條件進(jìn)行把握的情況下，按照由先至后，以及輕重緩急的順序，對(duì)各項(xiàng)資金，進(jìn)行預(yù)算編制。之后在編制結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門需要成立預(yù)算編制審核小組，對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算編制方案進(jìn)行應(yīng)用合理性的審查，重點(diǎn)需要對(duì)資金使用過(guò)程中產(chǎn)生的效益情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而促進(jìn)資金預(yù)算工作，可以發(fā)揮出資金合理使用的作用，使得合理配置之后的資金，可以促進(jìn)高校資金使用的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，最終促進(jìn)資金管理與使用的可持續(xù)發(fā)展。其次，需要對(duì)確定的預(yù)算方案，進(jìn)行落實(shí)情況的監(jiān)督管理。預(yù)算方案確定之后，需要財(cái)務(wù)部門對(duì)方案的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的調(diào)查與監(jiān)督，以此使得管理人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)學(xué)校各個(gè)部門的資金使用情況進(jìn)行核對(duì)，最終使得預(yù)算方案，與具體的資金使用數(shù)額達(dá)到一致性，使得學(xué)校的發(fā)展資金，可以切實(shí)地落到實(shí)處，以此使財(cái)務(wù)管理工作更好地發(fā)揮出管理的效能。

22提高財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

高校的領(lǐng)導(dǎo)人，以及財(cái)務(wù)管理部門的工作人員，需要積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，以發(fā)展的眼光看待高校運(yùn)營(yíng)資金的管理問(wèn)題。將以往高校教學(xué)發(fā)展依托政府財(cái)政補(bǔ)貼，以及學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的財(cái)務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新化的改革，以此在理念的改進(jìn)中實(shí)現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新化，促進(jìn)高校在未來(lái)的深遠(yuǎn)發(fā)展。因此，高校需要積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念，將時(shí)間價(jià)值，以及資金使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值作為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于對(duì)外投資，以及辦學(xué)貸款中的各類資金風(fēng)險(xiǎn)性因素進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，之后再進(jìn)行各類資金的收支管理以及投資。

23建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度

為了實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)管理，高校需要在發(fā)展中積極地構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，以此使高校內(nèi)部的資金收支以及其他的經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)，能夠按照財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，使得財(cái)務(wù)管理工作不會(huì)出現(xiàn)紕漏。并且還需要針對(duì)具體的管理項(xiàng)目，成立高校的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的核查，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作效率的提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作效果的最大化實(shí)現(xiàn)。在該項(xiàng)制度的制定中，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理涉及的組織人事管理控制內(nèi)容、紀(jì)律管控內(nèi)容，以及高校該項(xiàng)投資業(yè)務(wù)往來(lái)情況管控的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，以此使財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行管理的過(guò)程中，可以結(jié)合制度的要求，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行把握。其次，依托該項(xiàng)管控制度，需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行責(zé)任的詳細(xì)劃分，以此使得高校的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制的工作能夠讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人，以及財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員對(duì)于自身所要承擔(dān)的管理責(zé)任有所了解，進(jìn)而在工作中積極配合財(cái)務(wù)部門的資金內(nèi)控管理工作，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的財(cái)務(wù)管理，這樣一旦出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，即可立刻找到相關(guān)的責(zé)任人，進(jìn)行及時(shí)的處理。endprint

24不斷豐富高校發(fā)展所需資金的籌集渠道

高校的發(fā)展中，對(duì)于發(fā)展所需的資金，除了可以使用銀行貸款外，還可以積極地開展校外的投資、社會(huì)資金捐贈(zèng)等籌資形式，獲取大量的資金，以此使學(xué)校的運(yùn)行中收獲更多的發(fā)展資金，使資金籌集渠道可以不斷實(shí)現(xiàn)延伸。在目前的高校辦學(xué)中，其需要結(jié)合學(xué)校的發(fā)展情況，以及自身的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)情況，選擇適合本校進(jìn)行科技型對(duì)外投資的項(xiàng)目，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。該類型的投資項(xiàng)目，與本校的教學(xué)、科研實(shí)際情況有著緊密的聯(lián)系，因此在與其他的企業(yè)進(jìn)行合作的過(guò)程中，高?？梢赃M(jìn)行特色科研研究?jī)?nèi)容的投入，以此使得科技型企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以獲得高額的資金收益。高校在發(fā)展中，都會(huì)進(jìn)行校友會(huì)等的設(shè)立，這些組織機(jī)構(gòu)也可以為學(xué)校的發(fā)展提供諸多的資金，以此來(lái)回報(bào)母校，促進(jìn)母校與該校學(xué)生的全面、可持續(xù)發(fā)展。此外，針對(duì)籌資渠道中的貸款籌資，高校財(cái)務(wù)部門需要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)本校所貸的資金數(shù)額進(jìn)行有效的評(píng)估與控制，以此有效地規(guī)避貸款后，可能發(fā)生的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門可以對(duì)本校的實(shí)際資金收支情況進(jìn)行調(diào)查，之后確定貸款的額度。并且在貸款數(shù)額確定后，財(cái)務(wù)部門還需要對(duì)高校資金本息償還情況進(jìn)行研究，確定最佳的貸款方案，以此使高校的資金管理不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題。

3結(jié)論

在目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，國(guó)家提出了科學(xué)發(fā)展觀，以此來(lái)為我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)和思路，這對(duì)于我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，有著極大的助益。同時(shí)，該項(xiàng)具有極大先進(jìn)性的發(fā)展理念，對(duì)于我國(guó)目前高校的財(cái)務(wù)管理工作也有著很大的指導(dǎo)性意義。因此高校需要在該理念的指導(dǎo)下，創(chuàng)新性地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。

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