論國有建筑企業(yè)如何加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

摘要：社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展對國有企業(yè)基層黨建工作開展提出了更高的要求，但是從發(fā)展實際情況來看，國有建筑企業(yè)基層黨建工作在一些方面仍然存在問題，文章在闡述國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展問題和原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性，結(jié)合實際思考怎樣優(yōu)化國有建筑企業(yè)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；重要性；問題；解決對策

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要組成，通過加強國有建筑企業(yè) 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對實現(xiàn)國有建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升企業(yè)市場地位起到了十分重要的作用。同時，十九大會議強調(diào)加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對推動全面從嚴(yán)治黨落地生根意義重大，需要得到國有企業(yè)的關(guān)注。為此，文章結(jié)合實際就國有建筑企業(yè)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題展開探究。

一、國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性

（一）是國有建筑企業(yè)全面從嚴(yán)治黨發(fā)展的重要措施

在全面深化改革的發(fā)展背景下，國有建筑企業(yè)的發(fā)展需要緊跟時代發(fā)展需要，在國有建筑企業(yè)發(fā)展的過程中不僅需要完善建筑企業(yè)管理制度，而且還需要根據(jù)社會對國有建筑企業(yè)發(fā)展要求強化國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使得國有企業(yè)在發(fā)展的過程中始終堅持以人為本，實現(xiàn)對企業(yè)管理發(fā)展各類資源的合理利用。

（二）是國有建筑企業(yè)和諧發(fā)展的重要條件

和其他企業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)擁有較多的職工，在企業(yè)發(fā)展中需要思考怎樣協(xié)調(diào)各部門員工的權(quán)責(zé)關(guān)系問題，維護企業(yè)員工合法權(quán)益是促進固有建筑企業(yè)長遠發(fā)展的重要保障。在維護企業(yè)員工利益的基礎(chǔ)上能夠增加企業(yè)發(fā)展動力，強化國有建筑企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而為推動國有建筑企業(yè)長遠發(fā)展提供重要支持。

（三）是國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要保證

國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是國家防腐敗建設(shè)的重要組成，加強國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠進一步提升國有建筑企業(yè)職工的廉潔意識，使得企業(yè)員工能夠自覺抵御腐敗行為，為國有建筑企業(yè)的健康發(fā)展提供重要支持。

二、國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的表現(xiàn)

（一）國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識缺乏

國有企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)在實際工作中過度重視企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營，沒有足夠重視國有建筑企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。國有建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人普遍認為，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下， 國有建筑企業(yè)發(fā)展主要任務(wù)是提升企業(yè)經(jīng)濟效益，對企業(yè)發(fā)展思想政治工作缺乏足夠的重視。

（二）國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)理想信念模糊

雖然從發(fā)展實際情況來看，國有建筑企業(yè)基層黨支部發(fā)展存在力不從心的現(xiàn)象，在具體實踐操作中存在力不從心的問題，在企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在理想信念模糊的問題。另外，在社會主義市場經(jīng)濟背景下，新生事物層出不窮，使得國有建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中不可避免的出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，不利于國有建筑企業(yè)發(fā)展。

（三）國有建筑企業(yè)基層人員為政能力欠缺

受社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的影響，國有建筑企業(yè)一些基層黨支部在工作中會出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象，特別是在國有建筑企業(yè)發(fā)展過程中面臨拓展性工作的時候，一些基層黨支部人員片面的認為，想要為企業(yè)職工謀取利益就不得不做一些違規(guī)行為，這種思想無法從根本上提升國有建筑企業(yè)基層黨建工作水平。

（四）國有建筑人員廉潔自律意識不高

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認為在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)想要實現(xiàn)更好的發(fā)展，可以適當(dāng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)要求降低一點，不必動真格。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將企業(yè)發(fā)展當(dāng)做自己的錢袋子，打著為員工謀取利益的原則來做一些不自律的行為。

三、國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因

（一）監(jiān)督約束力缺乏

在國有企業(yè)廉政建設(shè)監(jiān)督管理方法，國家雖然制定了一系列規(guī)章制度，但是在實際應(yīng)用中監(jiān)督管理制度缺乏必要的執(zhí)行和規(guī)范，在具體監(jiān)督的過程中存在同級之間監(jiān)督困難、缺乏必要監(jiān)管的問題，使得監(jiān)督工作發(fā)展流于形式。在國有建筑企業(yè)發(fā)展的過程中并沒有建立獨立的監(jiān)督機制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用和領(lǐng)頭意義沒有在真正意義上發(fā)揮出來。首先，受上級業(yè)務(wù)和同級黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作開展沒有得到落實。其次，紀(jì)檢監(jiān)察力度薄弱，崗位工作積極性較弱。最有，國有建筑企業(yè)的民主監(jiān)督不完善，沒有發(fā)揮出企業(yè)職工的民主監(jiān)督作用。

（二）用人機制不完善

在激烈的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有建筑企業(yè)想要實現(xiàn)更長遠的發(fā)展，需要為國有企業(yè)發(fā)展提供更多高素質(zhì)人才支持。但是從發(fā)展實際情況來看， 國有建筑企業(yè)在用人的時候一味注重對人才的聘用，忽視了對人才的管理，在用人的時候不注重民主推薦和組織重點培養(yǎng)等操作程序，使得企業(yè)任用的人員不符合實際崗位的發(fā)展需要。另外，國有建筑企業(yè)在聘用員工之后沒有注重對員工的管理，缺乏對企業(yè)員工必要的教育，也沒有制定相應(yīng)的考核管理機制。

（三）民主管理不完善

從現(xiàn)階段國有建筑企業(yè)管理機制來看，國有企業(yè)的建筑管理雖然采取了相對獨立的經(jīng)濟實體，但是這種管理從發(fā)展實際情況來看是一種上級任命的形式，不是由企業(yè)職工或者股東直接選取產(chǎn)生的，使得國有建筑企業(yè)的發(fā)展缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)。

四、完善國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

（一）積極轉(zhuǎn)變思想觀念，強化落實“兩個責(zé)任”

第一，國有建筑企業(yè)的基層黨組織轉(zhuǎn)變主體責(zé)任和管理思想理念。在國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中要始終堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，打造完善的防腐敗體系，通過培訓(xùn)不斷提升國有建筑企業(yè)職工的廉潔自律思想意識，使得企業(yè)職工在工作中能夠自覺抵制腐敗行為，為國有建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要支持。第二，強化企業(yè)黨委書記的責(zé)任，充分發(fā)揮出黨委書記在企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要領(lǐng)導(dǎo)作用。在國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委書記需要積極改進自己的工作作風(fēng)，在落實中落實好權(quán)責(zé)關(guān)系，通過定期開展學(xué)習(xí)活動深化企業(yè)員工的思想認識。第三，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)需要積極轉(zhuǎn)變工作理念。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要對國有建筑企業(yè)履行好自己的工作職責(zé)，在具體工作中做到不越位、不缺位、不錯位。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作的開展需要適應(yīng)社會新形勢變化，在具體的工作中體現(xiàn)對員工的關(guān)心，落實好自己的工作職責(zé)。

（二）加強對國有企業(yè)基層干部的思想教育，提升干部隊伍素質(zhì)

國有建筑企業(yè)的基層黨風(fēng)廉政教育是黨長期教育工作開展的重要組成，也是落實十九大會議要求的重要體現(xiàn)，是需要國有建筑企業(yè)長期堅持的工作。為了能夠提升國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，需要進一步加強對國有企業(yè)基層干部的思想教。第一，突出員工思想政治教育重點，分層次、分批次的開展黨風(fēng)廉政教育。在國有企業(yè)基層干部的黨風(fēng)廉政教育工作中需要充分發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，特別是要抓好基層黨風(fēng)廉政干部隊伍的教育工作，做好對這些干部的廉政教育，提升干部的思想覺悟。第二，抓住國有企業(yè)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各個部門的發(fā)展關(guān)系，強化干部隊伍的黨風(fēng)廉政教育。

（三）打造完善的國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和內(nèi)部制度

第一，加強廉潔教育。通過對國有企業(yè)開展教育培訓(xùn)、廉潔談話等工作，從員工思想深處打造思想道德防線。第二，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，利用“三會一課”定期召開項目支委會、支部大會等，引導(dǎo)企業(yè)員工開展批評和自我批評，提升企業(yè)員工的工作責(zé)任意識。在工程項目竣工之后，要做好基層廉政建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)的工作，從而在最大限度上提升國有建筑企業(yè)的發(fā)展效益。

（四）打造完善的制度體系，使得國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有章可循

制度的建立對整個國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著十分重要的保障作用，也是影響國有建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展成效的關(guān)鍵。為此，結(jié)合國有企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展實際情況需要打造完善的制度體系。第一，打造“三重一大”決策制度。在“三重一大”決策制度的支持下，從管權(quán)、管人、管錢等環(huán)節(jié)入手革新當(dāng)前企業(yè)行政審批制度、財務(wù)管理制度、人事制度等，對重大任免工作和大規(guī)模資金使用情況要加大約束力度，確保各項資源、能源的充分利用，并在國有建筑企業(yè)的發(fā)展過程中營造良好的企業(yè)文化氛圍。第二，在固有企業(yè)基層黨風(fēng)廉政工作中要認真貫徹落實一案雙查制度，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際明確一案雙查的責(zé)任和范圍，嚴(yán)格規(guī)范和落實各項工作程序，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明確現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）加大監(jiān)督管控力度，提升監(jiān)督成效

第一，打造及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和問責(zé)明確追求的監(jiān)督機制，從而有效規(guī)范企業(yè)各項權(quán)力的運行情況。在企業(yè)發(fā)展過程中要凸顯出五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督，特別是要加強對黨員干部政治行為的監(jiān)督，具體包含工作紀(jì)律監(jiān)督、資金應(yīng)用安全監(jiān)督、薪酬分配監(jiān)督。第二，強化紀(jì)委監(jiān)督職能。紀(jì)委監(jiān)督工作要緊緊圍繞四個著力點，特別是要加強對不遵守政治紀(jì)律干部的監(jiān)督力度。第三，堅持權(quán)力分解，實現(xiàn)重要崗位輪換和干部交流管理。在國有建筑企業(yè)的運行管理中需要加強對權(quán)力運行的重要監(jiān)督和管理，充分協(xié)調(diào)好國有建筑企業(yè)財務(wù)部門、審計部門、法律部門等多個部門的監(jiān)督職能，打造權(quán)責(zé)明確、互相配合的工作格局。第四，積極推進政務(wù)公開。在國有企業(yè)的管理發(fā)展中需要充分發(fā)揮出群眾的作用，在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行群眾參與制度，除了涉及到的重要安全保密事件，其他的發(fā)展決策工作都需要向企業(yè)人民群眾公開，讓企業(yè)廣大職工能夠在真正意義上行駛自己的民主監(jiān)督權(quán)力。

（六）強化問責(zé)，筑牢紀(jì)律規(guī)矩底線

為了確保國有建筑企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展取得良好的成效，在真正意義行清楚黨內(nèi)腐敗問題，需要在國有建筑企業(yè)發(fā)展過程中健全黨風(fēng)廉政機制，充分發(fā)揮出信訪舉報、紀(jì)檢監(jiān)察的作用，研究新形勢下違法違紀(jì)案件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，加大對違法事件的懲處力度。嚴(yán)厲打擊違規(guī)處理廢舊物資、虛列工程項目套取資金等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。在嚴(yán)格成熟各類違法案件的時候，需要重點查處各級領(lǐng)導(dǎo)人員的行為，對嚴(yán)重流失的案件予以嚴(yán)格懲處，對黨員身上出現(xiàn)的問題要及早發(fā)現(xiàn)、及早處理，防止小問題衍變?yōu)榇髥栴}。

結(jié)束語

綜上所述，在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，人們的思想意識越發(fā)的多元化發(fā)展，在成長的過程中很容易受到外界不良信息的影響。為了能夠更好的建設(shè)全面小康社會，需要相關(guān)人員加大制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作，從而在源頭上根治腐敗，為國有建筑企業(yè)健康發(fā)展提供重要支持。

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作者簡介：

尹杰（1986-），男，湖北武漢人，民 族：漢 職稱：政工師，學(xué)歷：大學(xué)本科。研究方向：國有建筑企業(yè)基層黨組織建設(shè)、國有建筑企業(yè)黨建創(chuàng)新、國企黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)。