地勘單位會(huì)計(jì)核算管理相關(guān)問(wèn)題及措施

蔣玉珍+曹榮恩

摘要：隨著世界能源危機(jī)的出現(xiàn)，國(guó)家對(duì)于地質(zhì)勘查工作越來(lái)越重視，一些地質(zhì)勘查單位得到了快速的發(fā)展，但是由于地勘單位在會(huì)計(jì)核算方面還存在一些問(wèn)題，影響著地勘單位的發(fā)展。因此，本文通過(guò)對(duì)地勘單位會(huì)計(jì)核算管理中存在問(wèn)題的分析，提出一些解決措施。

關(guān)鍵詞：地勘單位 會(huì)計(jì)核算管理 問(wèn)題 措施

在地勘單位得到國(guó)家和社會(huì)的重視后，地勘單位經(jīng)過(guò)數(shù)年的建設(shè)和發(fā)展，在會(huì)計(jì)核算方面的管理已經(jīng)形成了一套完整、科學(xué)、有效的管理方法和體系，并在地勘單位經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著巨大的作用。但是，隨著地勘單位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在原有的會(huì)計(jì)核算管理體系中，一些新的管理問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，影響到了地勘單位會(huì)計(jì)核算的管理。因此，地勘單位會(huì)計(jì)核算管理人員要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算體系的建設(shè)和完善，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采用科學(xué)的措施來(lái)解決會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。

一、地勘單位的特殊性概述

地勘單位，即地質(zhì)勘查單位，是進(jìn)行地質(zhì)勘查的企業(yè)簡(jiǎn)稱。目前，我國(guó)地勘單位性質(zhì)已經(jīng)進(jìn)行了明確的劃分，就地勘單位的性質(zhì)劃分現(xiàn)狀，分為企業(yè)化性質(zhì)地勘單位、公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位。其中企業(yè)類地勘單位在財(cái)政運(yùn)行方面完全是自收自支，所有的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是通過(guò)自籌的方式來(lái)獲得，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為主，以實(shí)際發(fā)生的收入和支出費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；公益一類事業(yè)單位的地勘單位，屬于政府財(cái)政全額撥款，公益二類事業(yè)單位性質(zhì)的地勘單位，享受政府財(cái)政差額補(bǔ)貼，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中要按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

二、地勘單位會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)兩難困境的原因分析

（一）兩種制度并存使得賬表出現(xiàn)不一致

地勘業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，逐漸由經(jīng)濟(jì)體制向企業(yè)化管理過(guò)渡，為了促進(jìn)地勘單位的發(fā)展，國(guó)家財(cái)政部依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定了《地勘單位財(cái)務(wù)制度》，要求地勘單位在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的過(guò)程要依據(jù)《地勘單位財(cái)務(wù)制度》施行一系列的財(cái)務(wù)管理，其主要目的是為了幫助地勘單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組，但是由于《地勘單位會(huì)計(jì)制度》是依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行制定的，具有濃厚的企業(yè)財(cái)務(wù)管理特色，使得地勘單位在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算人員依據(jù)企業(yè)類的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，在年底又要依據(jù)財(cái)政部規(guī)定的事業(yè)單位會(huì)計(jì)類核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表制定，這就造成了地勘單位賬表不分的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）《地勘單位會(huì)計(jì)制度》與企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化不相適應(yīng)

在地勘單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、重組過(guò)程中，《地勘單位會(huì)計(jì)制度》一直處于一成不變的狀態(tài)，這就會(huì)造成地勘單位會(huì)計(jì)核算管理出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。比如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的影響下，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》發(fā)生著變化，例如在2000年《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中，新增了四項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)備，即固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和在建設(shè)工程、委托工程減值準(zhǔn)備，而《地勘單位會(huì)計(jì)制度》中只是對(duì)于應(yīng)收賬款的1%壞賬準(zhǔn)備，在地勘單位應(yīng)收賬款一旦出現(xiàn)問(wèn)題，壞賬準(zhǔn)備基金也無(wú)法彌補(bǔ)造成的損失。在《地勘單位會(huì)計(jì)制度》中，國(guó)家財(cái)政部分補(bǔ)貼的資金，地勘單位要依據(jù)一定的比例分配到地勘發(fā)展基金、應(yīng)付工資以及公益金中。對(duì)于剩余的財(cái)政資金，還要依據(jù)嚴(yán)格的程序返還給財(cái)政部分，嚴(yán)格要求專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用，這就會(huì)造成地勘單位在一些新興業(yè)務(wù)中需要自己籌備資金。然而在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，無(wú)法對(duì)這些資金進(jìn)行合理、有效的核算，使得《地勘單位會(huì)計(jì)制度》不能與地勘單位的發(fā)展相適應(yīng)，阻礙了地勘單位會(huì)計(jì)核算的管理，影響著地勘單位的發(fā)展。

三、地勘單位在會(huì)計(jì)核算管理中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在地勘單位會(huì)計(jì)核算管理中存在的主要問(wèn)題就是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較差，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)核算規(guī)范制度不具有先進(jìn)性。比如在地勘單位向企業(yè)化方向發(fā)展的過(guò)程中，仍然依據(jù)原有的會(huì)計(jì)管理制度，使得現(xiàn)有的地勘單位出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，不能與會(huì)計(jì)核算管理制度相協(xié)調(diào)，造成會(huì)計(jì)核算人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的時(shí)候，出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，科目設(shè)置不符合企業(yè)要求。另外，會(huì)計(jì)核算管理部門(mén)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算內(nèi)容責(zé)任制定的時(shí)候，依據(jù)原有的會(huì)計(jì)制度無(wú)法將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行清晰的整理，使得會(huì)計(jì)核算管理工作的發(fā)展受到了限制。

（二）會(huì)計(jì)核算管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，管理體系不完善

盡管地勘單位已經(jīng)開(kāi)始重視會(huì)計(jì)核算管理工作，并努力建設(shè)一套完整的會(huì)計(jì)核算管理體系，但是由于會(huì)計(jì)核算管理人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，從而阻礙了會(huì)計(jì)核算管理工作的發(fā)展。比如，在會(huì)計(jì)核算管理人員中存在現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)不足、綜合素質(zhì)較低，這主要是由于會(huì)計(jì)核算管理部門(mén)沒(méi)有建立一套科學(xué)、完善的人員管理機(jī)制，使得核算人員工作的積極性不高，在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作中，由于對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí)吸收速度慢，一些會(huì)計(jì)核算人員就依靠自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行處理，很容易造成會(huì)計(jì)核算不完整、不科學(xué)的現(xiàn)象。

四、地勘單位會(huì)計(jì)核算管理的建議措施

（一）建立健全內(nèi)部控制制度，做好會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作

首先，在地勘單位內(nèi)部要健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，比如在采購(gòu)管理、收支管理、預(yù)算管理以及資產(chǎn)管理上進(jìn)行科學(xué)、有效的內(nèi)部控制管理，通過(guò)規(guī)范業(yè)務(wù)流程來(lái)保證會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。在日常的會(huì)計(jì)核算管理工作中，從每一張記賬憑證抓起，要求會(huì)計(jì)核算人員做好核算的基礎(chǔ)工作。其次，建立和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送制度，對(duì)于一些資產(chǎn)負(fù)債或者是重大對(duì)外投融資項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行具體的說(shuō)明，并做好信息公開(kāi)。另外，對(duì)于地勘單位的會(huì)計(jì)核算工作要加強(qiáng)監(jiān)督，比如對(duì)于會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作不規(guī)范的要進(jìn)行監(jiān)督整改，并完善相應(yīng)的懲罰機(jī)制。

（二）加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)核算人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在地勘單位，對(duì)于會(huì)計(jì)核算人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要進(jìn)行優(yōu)化，建立健全核算人員的管理機(jī)制，保證會(huì)計(jì)核算人員可以與發(fā)展中的地勘單位會(huì)計(jì)核算管理相適應(yīng)。比如，在對(duì)于會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，建立激勵(lì)制度以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，并通過(guò)專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考試和相應(yīng)的資格證書(shū)的考取，保證會(huì)計(jì)核算人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)核算管理制度相匹配。對(duì)于會(huì)計(jì)核算人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以通過(guò)培訓(xùn)的方式來(lái)提高核算人員的整體素質(zhì)，在進(jìn)行核算人員的培訓(xùn)過(guò)程中，可以邀請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)核算老師針對(duì)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地勘單位在會(huì)計(jì)核算管理中，由于《地勘單位會(huì)計(jì)制度》與地勘單位的發(fā)展不相適應(yīng)，使得會(huì)計(jì)核算管理工作中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算賬表不一致、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題，阻礙了地勘會(huì)計(jì)核算管理工作的發(fā)展，因此，地勘會(huì)計(jì)核算管理人員要加快對(duì)會(huì)計(jì)核算管理制度的改革，提高會(huì)計(jì)核算管理工作質(zhì)量。

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（作者單位：江西省地礦局贛西地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)）endprint