建筑施工企業(yè)內部會計控制制度的問題及完善措施

尹雯嫻

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟體質改革的不斷深入，建筑施工企業(yè)因為抓住了市場機遇，已經(jīng)逐漸成為支撐我國經(jīng)濟體系發(fā)展的龍頭行業(yè)之一。我國的建筑施工企業(yè)雖然在內部管理控制上已經(jīng)取得了一定的成績，但在內部會計控制環(huán)節(jié)的處理中仍然存在紕漏。本文試從完善建筑施工企業(yè)內部會計控制制度的作用進行闡述，分析建筑施工企業(yè)內部會計控制制度的現(xiàn)存問題，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：建筑施工企業(yè) 內部會計控制制度 問題 措施

對于建筑行業(yè)來說，合理的內部會計控制制度能夠保證財務信息的精準性，相關部門根據(jù)財務信息制定預算，有效地保護了企業(yè)資產(chǎn)，提高了企業(yè)的經(jīng)營效率，有利于企業(yè)各項活動的順利開展。此外，建筑行業(yè)與其他企業(yè)不同，建筑企業(yè)的工程流動性強，外加地域的不確定性以及相關人員的綜合素質存在較大差異，很容易因為財務信息的錯誤造成在工程施工、勞務結算、原料采購以及資金使用等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)錯誤，因此，內部會計控制制度是企業(yè)內部管理的關鍵所在。建筑企業(yè)只有抓住市場機遇，改進企業(yè)內部的會計控制制度，才能夠合理規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險，避免一些違法亂紀及財務舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。

一、完善建筑施工企業(yè)內部會計控制制度的重要性

（一）能夠完善企業(yè)內部管控機制，加速企業(yè)現(xiàn)代化進程

對于建筑企業(yè)而言，完善的企業(yè)內部會計控制制度對于增強企業(yè)內部管控起著至關重要的作用，它是推進企業(yè)現(xiàn)代化進程，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵。內部財務會計控制作為現(xiàn)代化企業(yè)內控管理的重要組成部分，關系著企業(yè)財務信息的準確性和可靠性。通過建立企業(yè)財產(chǎn)的以及相關活動的預算體系保障企業(yè)權責明確，合理處理經(jīng)濟責任和利益分配之間的關系，提高企業(yè)的管理水平，使得企業(yè)在競爭壓力極大的市場中找到適合自身發(fā)展的優(yōu)勢地位，提高自身的綜合實力。

（二）能夠提高財務信息的準確性

內部會計管控制度作為企業(yè)財務管理的核心所在，是保證企業(yè)各項活動順利進行的基礎。建筑企業(yè)相對于其他企業(yè)而言，工程地域的不確定性，勞務人員的綜合素質的不統(tǒng)一性，致使企業(yè)在財務分配上具有一定的難度。通過完善建筑施工企業(yè)內部會計控制制度，對相關財務人員進行合理調配，加強會計核算的質量。與此同時，我國也出臺了一系列的財務管理文件，這樣更有利于企業(yè)加強內部財務管理，在貫徹國家法律法規(guī)的同時，降低企業(yè)內部財務舞弊等現(xiàn)象的出現(xiàn)，做到信息精準可靠，在企業(yè)內部營造一個積極向上的氛圍，從而調動員工的積極性。

二、建筑施工企業(yè)內部會計控制制度的現(xiàn)存問題

（一）企業(yè)管理者對內部會計控制的重視程度不足

內部會計管控制度作為企業(yè)財務管理的核心之所以沒有發(fā)揮重要作用的主要原因就是未受到建筑企業(yè)領導者的重視，導致相關環(huán)節(jié)不能被合理安排。對于建筑施工行業(yè)而言，大多數(shù)企業(yè)領導者都重視經(jīng)營而忽略管理，一些企業(yè)甚至還缺少先進的內部管控理念。有些企業(yè)雖然在內部建立了會計控制制度，制訂了相關活動的管理流程，但是在實際操作過程中，往往單方面注重運營成本，從而不按照制度安排相應的會計人員。此外，有些企業(yè)領導者甚至欠缺法制觀念和控制意識，忽視了對會計工作者的培訓，在財務管理上投資力度較小，從而導致內部會計控制制度無法發(fā)揮其作用，不利于企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

（二）企業(yè)內部欠缺風險評估機制

建筑企業(yè)和其他企業(yè)不同，具有資金周期長以及地域廣的特點，因此所要面臨的風險系數(shù)也就更大。目前很多建筑企業(yè)內部都沒有專門的風險管理小組，缺乏風險評估機制，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中的不確定性增大。建筑企業(yè)作為工程性行業(yè)，在投資選擇、應收賬款管理以及籌資方式上都應該提前做好風險預警，避免企業(yè)在遭遇風險時出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，對企業(yè)造成不必要的影響。

（三）工程責任制度不夠完善

很多建筑企業(yè)在項目管理時實行項目經(jīng)理核心制，從而對施工項目做到更好的管理，但是與此相關的約束機制卻存在欠缺。建筑企業(yè)的管理者對項目經(jīng)理的過度授權，致使項目經(jīng)理的自主權擴大，由于企業(yè)內部監(jiān)督機制不健全，相關會計人員受到項目經(jīng)理的管制，在工程預算以及工程成本核算時受到項目經(jīng)理的暗箱操作，項目經(jīng)理為了個人利益，進行財務舞弊，做出一些違法亂紀的事情，這嚴重破壞了企業(yè)內部的工作風氣，損害了企業(yè)的整體利益，而這一切都是因為企業(yè)的工程責任制度不夠完善，內部會計管控制度以及相關內部控制機制的實現(xiàn)高效率與項目經(jīng)理的個人業(yè)績相脫離，才造成了以上現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）管理模式和管理理念落后

我國的建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)不同，其具體的施工管理模式是所有權和經(jīng)營權的高度統(tǒng)一，但是就目前我國建筑施工企業(yè)而言，企業(yè)領導者的集權現(xiàn)象尤為嚴重，有些企業(yè)經(jīng)營者由于缺乏先進的管理思想，甚至濫用職權，致使企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟效率下降的局面出現(xiàn)。此外，管理者由于內部管理方法的落后，導致越權行事，職責不分。與此同時，企業(yè)對內部資金流動的監(jiān)控力度不夠，財務監(jiān)管不嚴，常常導致會計信息失真，降低了會計管理在企業(yè)內部管理中作用和地位。

三、建筑施工企業(yè)內部會計控制制度的完善措施

（一）完善會計人員考評制度，引進先進管理理念，提高技術人員的專業(yè)水平

綜合素質較高的財務管理人員是企業(yè)提高自身實力的關鍵。對于建筑企業(yè)而言，雖然已經(jīng)在內部管控上取得了一定的成績，但仍需不定期的對企業(yè)管理思想進行更新?lián)Q代，通過引進國外先進的管理理念和管理模式對自設經(jīng)營方式進行完善。此外，企業(yè)應該完善會計人員的考評制度。目前，我國一些財務政策的相繼出臺，諸如“營改增”政策等，這使得傳統(tǒng)會計人員的技能和專業(yè)知識已經(jīng)不能滿足當前財務管理的需求，因此，通過加強對財務人員的培訓力度，并實施會計人員的考評制度，在普遍提高會計人員的專業(yè)技能的基礎上，選擇更加優(yōu)秀、綜合素質較高的財務人員，這不僅能夠提高員工工作的積極性，還能夠使企業(yè)在市場中能夠長期處于優(yōu)勢地位。

（二）提高建筑施工領導者的意識，加大企業(yè)內部對會計管控制度的宣傳工作

建筑施工企業(yè)想要充分發(fā)揮內部會計管控制度的潛在作用，首先要做的就是改變企業(yè)管理者的傳統(tǒng)觀念，從而增加對內部會計控制制度的重視，充分發(fā)揮會計制度的優(yōu)越性。與此同時，企業(yè)可以通過會計管控制度做好相關預算工作，避免預算過大或過小而影響施工項目的財務費用，將預算與實際結果的差值調控到合理的范圍之內。最重要的是，企業(yè)領導者應該學習先進的管理理念，并發(fā)揮表率作用，以身作則，在企業(yè)內部灌輸新思想，使得企業(yè)員工能夠意識到財務管理的重要性，充分發(fā)揮會計管理的潛在作用，推動企業(yè)現(xiàn)代化進程。

（三）完善企業(yè)風險管理機制

資金對于建筑企業(yè)來說，是維持企業(yè)正常運營的關鍵，企業(yè)應該通過完善內部風險防范機制，避免因資金短缺對企業(yè)經(jīng)營造成不必要的影響。首先，企業(yè)應該做好應對籌資風險的防范。對于建筑企業(yè)而言，債務資本在企業(yè)整體資本結構中占據(jù)很大一部分比例，而短期債務又是籌資方案中的重要組成部分，這大大加劇了企業(yè)所面臨的資金風險，因此，企業(yè)應該重視對籌資方式的選擇，在籌資之前對不同的籌資方式進行可行系數(shù)、經(jīng)濟系數(shù)、風險系數(shù)的對比，選擇適合自身企業(yè)發(fā)展的籌資方式，處理好長短期資金的比例關系。此外，企業(yè)應該加強投資風險防范意識，因為建筑企業(yè)的資金使用周期長、投資地域廣等特點，致使建筑企業(yè)在投資過程中存在一定的不確定性，這就要求企業(yè)根據(jù)不同情況，認真分析對比，建立投資風險防范小組，合理規(guī)避企業(yè)所面臨的風險。最后，企業(yè)應該注重對資金回收的風險防范，因為建筑企業(yè)的特殊性，致使大量應收賬款的存在，企業(yè)應該建立資金回收小組，利用合理的方式對欠款人進行催債還款，減少企業(yè)所面臨的壞賬、賴賬等現(xiàn)象的發(fā)生，并針對壞賬行為提前做好風險應急預案，防止企業(yè)在毫無準備的情況下發(fā)生斷金短缺而面臨停工的現(xiàn)象出現(xiàn)，增強企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。

（四）建立建筑企業(yè)領導責任體系

由于工程責任制度的不夠完善，導致項目經(jīng)理由于自主權過大而出現(xiàn)財務舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生，因此，通過建立企業(yè)內部領導責任體系，將企業(yè)內部管控的效率與企業(yè)領導者的業(yè)務成績進行掛鉤，能夠充分提高企業(yè)領導的責任意識和自我約束意識，并通過各部門層層約束，級級傳遞，對內部會計控制制度的執(zhí)行狀況進行實時監(jiān)督，并定期抽查，根據(jù)內部會計制度的執(zhí)行效率實行獎懲制度，增加企業(yè)員工的壓力，同時也提高了員工的工作積極性。此外，選出企業(yè)具體項目的第一負責人，監(jiān)督內部會計制度的落實情況，并對企業(yè)內部財務管理中出現(xiàn)的財務舞弊以及違法亂紀等現(xiàn)象承擔相應的法律責任。

總而言之，建筑施工企業(yè)的內部會計控制制度有利于完善企業(yè)內部財務管理，提高會計信息質量，加強會計核算與企業(yè)現(xiàn)代化進程。目前我國建筑企業(yè)在內控管理上已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在一些問題，諸如內控管理過于形式化，采購業(yè)務管理難度較大，項目責任制不完善以及工程管理者對內部會計制度重視程度不夠等都是制約建筑企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。因此，建筑企業(yè)應該緊隨市場潮流，實行企業(yè)領導責任制，提高領導者的思想意識，加強對資金走向的監(jiān)控力度，建立完善的預算管理體系，增強員工的風險防范意識，在提高自身綜合實力的同時讓企業(yè)在市場中占據(jù)長久的優(yōu)勢地位。

參考文獻：

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（作者單位：桂林建筑安裝工程有限公司）