政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共交流平臺(tái)建設(shè)研究

摘 要：隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)、教育以及就業(yè)等方面發(fā)生了巨大的變化。政府提倡通過(guò)全面培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，來(lái)有效提升就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面，這對(duì)于大學(xué)生而言，即是機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn)。大學(xué)生是具有專(zhuān)業(yè)性知識(shí)的高端人才，其不但擁有較高的創(chuàng)新能力，同時(shí)還有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和活力，政府鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，并以此來(lái)全面現(xiàn)實(shí)大學(xué)生自有價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此，政府各行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)政策來(lái)并給予大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持與幫助，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共交流平臺(tái)，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、大學(xué)生等方面之間交流與溝通，全面推廣和實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：政府；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；公共交流平臺(tái)

一、政府在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用

政府是用于執(zhí)行國(guó)家權(quán)力的主要部門(mén)，其目的和功能是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。政府、社會(huì)以及高校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中起到了重要的決定性作用，政府位于核心地位，不但影響著各高校的教育教學(xué)和社會(huì)環(huán)境變化，同時(shí)還為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和幫助，全面反映了其在整個(gè)過(guò)程中重要職能作用。

當(dāng)前，我國(guó)政府屬于服務(wù)型政府，其通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、公正，來(lái)確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全面實(shí)現(xiàn)與實(shí)施。其重要職責(zé)是構(gòu)建良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求，加大政策扶持執(zhí)行、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、政府在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用形式

（一）制定和完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展需要，政府以當(dāng)前情況來(lái)全面制定和完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)管理政策，針對(duì)可能發(fā)生的各方面影響因素來(lái)具體加強(qiáng)管理，并形成制度來(lái)增強(qiáng)監(jiān)管力度。政府在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所制定的政策，主要分為引導(dǎo)性、扶持性、優(yōu)惠性以及補(bǔ)貼性政策四類(lèi)，通過(guò)具體的政策制定與實(shí)施，有效確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)，并從根本上解決存在的主要問(wèn)題。同時(shí)，由于各政府行政部門(mén)責(zé)任劃分不同，其根據(jù)實(shí)際大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況來(lái)制定相應(yīng)政策，充分發(fā)揮政策執(zhí)行效用和作用。

（二）構(gòu)建和規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略

政府各行政部門(mén)全面構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，以相關(guān)政策來(lái)扶持各所屬教育、人力資源以及社會(huì)保障等實(shí)際工作，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展與實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，政府各行政部門(mén)針對(duì)實(shí)際大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，全面深入規(guī)劃實(shí)踐、信息以及相關(guān)政策等交流平臺(tái)，從而了解和掌握大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況。通過(guò)政府各相關(guān)行政部門(mén)的合理規(guī)劃，使得其在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中充分發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)人員等之間的信息交流與溝通，并且制定和明確大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)容，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速通道。

（三）合理調(diào)配大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有資源

資源合理調(diào)配是當(dāng)前政府用來(lái)影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式，其中直接方式涉及預(yù)算、資金以及財(cái)政補(bǔ)助等相關(guān)內(nèi)容管理，政府通過(guò)合理分配現(xiàn)有資金給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助，這樣不但能夠更好的優(yōu)化政府現(xiàn)有資源調(diào)配，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣，同時(shí)還能夠更多的吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投入，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而減輕大學(xué)生就業(yè)壓力，充分發(fā)揮大學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。

（四）營(yíng)造和維護(hù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境

營(yíng)造和維護(hù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境應(yīng)從兩個(gè)方面著手，一方面是營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，政府各行政部門(mén)通過(guò)輿論宣傳來(lái)提升其對(duì)文化的影響力，在社會(huì)各行業(yè)中營(yíng)造健康的、良好的扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，各行業(yè)企業(yè)給予相應(yīng)的幫助與支持；另一方面是營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府各行政部門(mén)充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供健康、良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府全面重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略布局制定與實(shí)施，營(yíng)造和諧的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，全面調(diào)整和分配大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有資源，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流構(gòu)建工作平臺(tái)，全面強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才剛剛起步，其全面實(shí)施與開(kāi)展需要有相應(yīng)的學(xué)術(shù)與技術(shù)作為支撐，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的扶持和政策優(yōu)惠，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)，使得社會(huì)各界、學(xué)生等之間實(shí)際交流與溝通，讓大學(xué)生了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和需求。然而，絕大多數(shù)高校、大學(xué)生等對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然未給予重視，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)并不強(qiáng)，缺乏必要的知識(shí)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)講座，弱化了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而使得公共交流平臺(tái)未能充分發(fā)揮其重要作用，嚴(yán)重影響和阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的真正實(shí)效，制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平穩(wěn)發(fā)展的推廣。

（二）創(chuàng)業(yè)教育缺乏有效公共平臺(tái)

國(guó)家政府雖然在會(huì)議上對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予鼓勵(lì)和支持，但在實(shí)際政策和其他方面等尚未真正落到實(shí)處，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)只停留在交流和溝通階段，并且其宣傳推廣仍然不足，大多數(shù)大學(xué)生并不知道該平臺(tái)的存在，未達(dá)到扶持效用。一方面，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)缺乏必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員。政府當(dāng)前只是搭建了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)，未對(duì)國(guó)家相關(guān)政策等進(jìn)行及時(shí)的更新和宣傳，同時(shí)還未成立專(zhuān)門(mén)教育小組或工作人員對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答和指導(dǎo)，極大的降低了創(chuàng)業(yè)教育公共平臺(tái)的重要作用；另一方面，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)缺乏必要的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練。在教育交流的同時(shí)，忽視了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和綜合水平的提升與考核，導(dǎo)致一些大學(xué)生雖然有好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，但在實(shí)際創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺乏必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力，從而使得其創(chuàng)業(yè)失敗或難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)，極大的削弱了大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性。

（三）創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)缺乏評(píng)價(jià)體系

構(gòu)建科學(xué)、合理的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，能夠全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果和作用，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，深入挖掘他們的潛能和創(chuàng)新能力。然而，目前我國(guó)政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育扶持仍然處于探索階段，創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)也在逐漸完善的過(guò)程中，其尚未構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)施評(píng)價(jià)體系，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)其應(yīng)用過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，并且難以對(duì)創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)實(shí)際效用進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而極大的影響和弱化了交流平臺(tái)的作用。除此之外，政府還未對(duì)教育交流平臺(tái)上的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容實(shí)效性進(jìn)行分析與考評(píng)，難以及時(shí)對(duì)公共交流平臺(tái)上的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行更新，以及對(duì)創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)內(nèi)容有效性造成了一定的影響，降低了大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，不利于創(chuàng)業(yè)教育的全面普及和交流推廣。

四、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)建設(shè)相關(guān)措施

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，其需要政府、企業(yè)以及各高校之間全面合作，政府要對(duì)創(chuàng)業(yè)教育起到引導(dǎo)作用，從人力、物力、財(cái)力和政策等多方面營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（一）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流意識(shí)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前就業(yè)趨勢(shì)發(fā)展的必要，政府加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育宣傳力度，打造創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)，全面提升創(chuàng)業(yè)方面知識(shí)與問(wèn)題交流，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流意識(shí)，使得更多的大學(xué)生、企業(yè)等投入到自主創(chuàng)業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)之中，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供幫助。一方面，政府通過(guò)利用大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)，讓越來(lái)越多的大學(xué)生意識(shí)到自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的不足，提升主動(dòng)學(xué)習(xí)性和自主意識(shí)，并通過(guò)相關(guān)渠道為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求來(lái)合理規(guī)劃未來(lái)職業(yè)生涯和深入挖掘自我價(jià)值，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)；另一方面，政府通過(guò)利用大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)，及時(shí)更新和發(fā)布專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題給予正確的講解和引導(dǎo)，以豐富的創(chuàng)業(yè)理念和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)營(yíng)造起以創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育為根本的交流平臺(tái)。

（二）合理分配和調(diào)配創(chuàng)業(yè)教育資源

政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)利用大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際情況來(lái)全面整合和調(diào)配現(xiàn)有資源，進(jìn)而將一切能夠利用的教育資源全部納入到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中，充分發(fā)揮公共交流平臺(tái)的最大化效用。與此同時(shí)，政府加大財(cái)力、人力以及物力等方面投入來(lái)完善平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)最終目的，即實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和高校之間的信息資源共享，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)信息，幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

（三）健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，制定和完善相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面政策，有效解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的困難，給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的支持。其一，全面建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育公共交流管理體系。通過(guò)平臺(tái)來(lái)切合實(shí)際的為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供幫助，加大教育公共交流平臺(tái)宣傳力度，加強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供質(zhì)量；其二，定期對(duì)教育公共交流平臺(tái)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)平臺(tái)教育內(nèi)容進(jìn)行更新和講解，滿(mǎn)足更多大學(xué)生的不同方面需求；其三，全面推動(dòng)綜合服務(wù)與創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施。提高國(guó)家相關(guān)政策協(xié)調(diào)性與針對(duì)性，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育公共交流平臺(tái)，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與簡(jiǎn)政放權(quán)相結(jié)合，加強(qiáng)各行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全面發(fā)展，政府、企業(yè)以及各高校應(yīng)充分發(fā)揮其實(shí)際作用，共同構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，整合市場(chǎng)體系創(chuàng)業(yè)資源，有效避免資源信息的浪費(fèi)與流失，交流和共享大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全面實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。與此同時(shí)，政府利用其相關(guān)職能與權(quán)利，基于公共交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息溝通，構(gòu)建始終貫穿于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全程化教育模式，從政府、戰(zhàn)略、資源以及環(huán)境等方面來(lái)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供幫助，為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：

李晴（1987—），女，漢族，山東臨沂人，碩士，寧波大紅鷹學(xué)院助教，研究方向：行政管理理論研究。

注：課題：《政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共交流平臺(tái)建設(shè)研究——以寧波市為例》（1320171015）。