農(nóng)村社區(qū)建設定位及策略

摘要：農(nóng)村社區(qū)建設首先要確定的是社區(qū)定位問題。在我國城鄉(xiāng)一體化建設推進過程中，農(nóng)村社區(qū)建設是城鎮(zhèn)化建設的先導，是城鎮(zhèn)化建設的重要基礎。本文從農(nóng)村社區(qū)建設的定位出發(fā)，探討農(nóng)村社區(qū)建設的相關策略，旨在為我國農(nóng)村社區(qū)建設的有效開展提供借鑒。

關鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)文化

基金項目：“吉林西部城市化進程中社區(qū)教育發(fā)展策略研究”（吉林省教育科學十二五規(guī)劃重點課題）階段性研究成果

中圖分類號： G123 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.068

在全面建設小康社會的今天，經(jīng)濟的發(fā)展必然推動農(nóng)村社會結構的變化，新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設的需要推動著農(nóng)村的社區(qū)建設的發(fā)展，社區(qū)本身是城市文化形成的重要因素，在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)建設過程中，要定位準確，將農(nóng)村的社區(qū)建設與新時期新農(nóng)村文化建設緊密結合，通過農(nóng)村社區(qū)建設在農(nóng)村與城市之間營建緩沖地帶，最終推動城鎮(zhèn)化的建設。

1農(nóng)村社區(qū)與城市文明相銜接的內在邏輯關系

我國是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，形成了根深蒂固的農(nóng)業(yè)文明，在農(nóng)業(yè)文明的基礎上，步入了工業(yè)社會。因此，很多城鎮(zhèn)是在工業(yè)社會的基礎上發(fā)展起來的。在我國，農(nóng)村與城市的區(qū)別更多是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的比較，是社會資源再分配的比較。進入21世紀，我國經(jīng)濟結構發(fā)生顯著變化，社會結構體系應勢進行調整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取代。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展以及與工商業(yè)的緊密融合決定農(nóng)村結構的變化，一是新農(nóng)村建設要日益深入；二是城鎮(zhèn)化發(fā)展日趨明顯。因此，在農(nóng)村轉型發(fā)展中，社區(qū)建設的重要性逐漸凸顯，社區(qū)是農(nóng)民有效參與公共生活的重要渠道之一，同時也是推動農(nóng)村發(fā)展的重要載體，社區(qū)是構成城市的重要元素，農(nóng)村借助社區(qū)建設可以較好的實現(xiàn)經(jīng)濟文化發(fā)展，從根本上推動消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展。

農(nóng)村的自然村落屬于萌芽階段的社區(qū)，而自然村本身就是城市形成與發(fā)展的基本雛形，城鄉(xiāng)差別的消除并不在于兩者的經(jīng)濟如何發(fā)展，關鍵在于農(nóng)村如何通過社區(qū)建設盡快擺脫經(jīng)濟的束縛。農(nóng)村與城市的區(qū)別絕不是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的區(qū)別，城市也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)村社區(qū)建設要充分考慮農(nóng)村的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)律，通過社區(qū)建設推動農(nóng)村文化建設，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化，從根本上推動農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

2農(nóng)村社區(qū)建設的基本定位

農(nóng)村社區(qū)建設要弄清楚一個基本問題，社區(qū)建設在城鄉(xiāng)一體化建設中的地位。社區(qū)的本質是結社成區(qū)，這個詞匯來源于西方，結社成區(qū)的理由很簡單，人們需要共同的場所開展公共活動并進行利益表達。社區(qū)的核心功能是文化屬性，是一種文化構建。我國農(nóng)村實際上并不存在真正意義上的社區(qū)，在農(nóng)村以土地耕種為基礎，人們結社而居，為了生產(chǎn)與政治管理服務的需要，形成若干村落，稱之為自然村，這就導致我國很多農(nóng)村的農(nóng)民缺少社會上升的空間，這種由經(jīng)濟生產(chǎn)構建的群居模式導致農(nóng)村的文化發(fā)展相對滯后，熟人社會形成的強大的保守力量缺少文化變革的推動力。改革開放以來，當土地的商品功能被充分開發(fā)，農(nóng)村的社會結構必然要面臨改變，傳統(tǒng)的以耕種勞作結構形成的村落體系要進行調整，農(nóng)民開始以多種生產(chǎn)方式參與社會活動，城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設為這種改變提供了契機。因此，農(nóng)村開展社區(qū)建設的目的就是要消除城鄉(xiāng)差別，促進農(nóng)村又好又快的發(fā)展，讓農(nóng)村盡快融入城鎮(zhèn)發(fā)展的主流中。

3農(nóng)村社區(qū)建設的措施

在農(nóng)村社區(qū)建設中，要立足農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀和國家的整體發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，既要保留一定的文化傳統(tǒng)，為城鎮(zhèn)化建設留存塑造城市精神的平臺，又要與時俱進，具備改革思維，積極應對社會發(fā)展的整體要求。

3.1大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)

社區(qū)建設的著力點是共同的信仰，大力挖掘開發(fā)農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的積極部分，以社會主義先進文化引導農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。社會主義先進文化要成為社區(qū)教育的立足點，要以社會主義先進文化為依托，營建共同的信仰體系和精神家園。控制好輿論導向，要自上而下推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。一是要做好硬件建設，大力開發(fā)文化站、文娛活動中心等；二是要進行專人指導，大力開展文化下鄉(xiāng)，引導農(nóng)民文化自立與文化自信；三是要積極引進先進人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，做好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；四是要積極培育農(nóng)村特色文化，要為每一個村落留住歷史記憶，增加農(nóng)村的內生性發(fā)展因素，為城鎮(zhèn)化建設做足文化功課。

3.2大力開展農(nóng)村社區(qū)教育

農(nóng)民到市民的轉變需要教育指導。社區(qū)建設要增加吸引力，必須和社區(qū)教育相結合，從農(nóng)民發(fā)展的維度進行規(guī)劃指導，要賦予社區(qū)的職業(yè)教育職能，用社區(qū)教育為農(nóng)民提供發(fā)展的各種可能性。一是引進部分職業(yè)教育內容進社區(qū)，在條件允許的村（鎮(zhèn)），以職業(yè)教育帶動社區(qū)教育，有針對性地開展社區(qū)建設；二是實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)的銜接，相互促進，共同發(fā)展；三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成熟的地區(qū)，可將職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與社區(qū)教育結合起來，進行資格認證。

3.3大力引進公共服務產(chǎn)品進社區(qū)

農(nóng)村社區(qū)建設的最大難題是能夠提供的公共服務產(chǎn)品相對較少。在現(xiàn)代社會中，人們對公共服務產(chǎn)品存在不同程度的依賴，是其基本需求。在社區(qū)建設中，有必要增加引進不同類型的公共服務產(chǎn)品，增加社區(qū)的公共文化屬性。

4結語

農(nóng)村社區(qū)建設應關注農(nóng)村未來的發(fā)展走向和農(nóng)民的個人發(fā)展，需要做好整體規(guī)劃。

作者簡介：李楠，教育學碩士，副教授，研究方向：社區(qū)教育。