工程經(jīng)濟管理風險及防范措施探究

何立勇/華潤電力投資有限公司

工程經(jīng)濟管理風險及防范措施探究

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工程經(jīng)濟管理是一項綜合性要求很高的工作，對施工企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響，合理認真正確的分析工程經(jīng)濟管理風險問題，做好有效規(guī)避、對施工企業(yè)的收益有著重要的影響。實現(xiàn)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理技術(shù)相結(jié)合，對于工程經(jīng)濟管理產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展有重大影響，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也有著重要的作用。本文探討了新形勢下工程經(jīng)濟管理風險及防范措施。

工程經(jīng)濟；管理風險；防范措施

做好建筑工程經(jīng)濟管理工作在建筑工程中具有重要意義，完善的經(jīng)濟管理體系能有效提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠的發(fā)展。因此，建筑企業(yè)一定要提高對經(jīng)濟管理工作的重視，加強建筑工程的經(jīng)濟管理建設(shè)，選拔優(yōu)秀的管理人才，采用先進的管理理念，加強合同管理，有效控制建設(shè)成本，提高經(jīng)濟管理水平，降低經(jīng)濟風險，提高經(jīng)濟效益。

一、新形勢下工程經(jīng)濟管理中存在的風險

（一）投標報價風險

1.施工圖紙與實際不相符合。

許多工程企業(yè)有時為了包攬更多項目，會在施工未開始前就已經(jīng)組織了招標工作的進行，在最初階段制定的項目計劃也會出現(xiàn)很多地方的不足，可能導致在設(shè)計項目的過程中出現(xiàn)漏項的現(xiàn)象，這樣，在正式施工時，發(fā)現(xiàn)施工圖紙與實際的情況不相符合。

2.項目清單與招標計量規(guī)則不符合。

招標方有時給出的計量規(guī)則和項目列表中的內(nèi)容存在巨大差異，而投標方也會在報價上呈現(xiàn)不符合工程實際價格。另外，招標方在給投標方提供參考文件時只有施工圖紙，而沒有提供計量規(guī)則，投標方在項目施工的過程中只能以現(xiàn)有圖紙為參考，容易產(chǎn)生報價不準確的情況。如果報價低卻搶到投標，但在具體的施工中對工程項目的投資費用遠遠超過報價的費用，這樣就會使投標方得不償失。

3.壓價投標風險。

企業(yè)數(shù)量大，且參差不齊，各個建筑工程企業(yè)為其自身的利益，相互之間出現(xiàn)投標報價較低的情況，就會導致內(nèi)部開始壓價。如果在淡季，市場的項目較少，相反建筑工程企業(yè)較多，建筑工程企業(yè)就會把各自的投標報價壓低。還有，因政府部門的管理缺失，沒有對建筑工程企業(yè)的壓價投標進行制度上的約束，可能導致企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)混亂的情況。

（二）合同簽訂風險

新形勢下合同簽訂的風險主要來自于承包方與分包方之間可能導致的風險，雙方在施工之前未能簽訂合同，而是在施工過程中或者結(jié)束后補簽合同，導致工期延誤的情況出現(xiàn)，產(chǎn)生了糾紛。且企業(yè)在簽訂合同時缺少法律規(guī)定的標準與規(guī)范，使合同存在著很大的效力風險，如對于合同本身，沒有使用規(guī)范合同條款內(nèi)容，條款的各項步驟缺乏規(guī)范，給雙方都帶來了潛在的風險；在材料的選購方面，合同中可能沒有明確規(guī)定使用哪些具體的施工材料，而承包方為了節(jié)約成本，使用較為劣質(zhì)的材料，降低工程項目的質(zhì)量，給工程造成了不可挽回的損失，損害了合同簽訂雙方的利益。

（三）施工管理風險

施工質(zhì)量風險作為一項突出的因素，在施工的過程中，施工圖紙不科學的設(shè)計會對工程項目造成很大的影響；在人員配置方面，可能出現(xiàn)施工人員素質(zhì)較低，責任意識不強，無法保證工程施工的質(zhì)量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人員安全意識薄弱，操作不當，造成了很多安全隱患，影響到工程的質(zhì)量；而由于施工方案制定的不合理，相關(guān)人員沒有對方案進行嚴格的內(nèi)容審查，致使很多方案與實際情況不相符，加大了工程投入的風險。

（四）工程經(jīng)濟管理中的勞務(wù)外包的風險

實際施工市場上有時存在著這樣的情況，如項目公司拿到項目后自己并未開發(fā)進行，而是外包給別的小公司完成，其從中間拿差價，這樣層層的分包很有可能使最終施工的建設(shè)方在各方面的資質(zhì)是不合格的（與要求的實際建設(shè)方的資質(zhì)相比）。而且現(xiàn)實生活中，有些工程隊完全是因為臨時需要而拼湊起來的，無法保證工程質(zhì)量，工程管理也存在著缺陷，施工隊的建設(shè)人員安全意識薄弱，導致施工的水平不高，這樣，有時出現(xiàn)的勞資糾紛或工傷等事項的解決給項目的正常運作可能帶來各種法律風險。

二、新形勢下工程經(jīng)濟管理風險的防范措施

（一）有效控制工程投標報價

工程企業(yè)要提高投標報價的水平，結(jié)合企業(yè)的管理水平，進行科學的評估，認真測算工程項目的成本，確定一個能夠接受的最低價格，在競標過程中，一定要保持頭腦清醒，避免企業(yè)遭受壓價帶來的巨大損失。招標方與投標方對招標工程要正確認識，擺正思想，明確雙方的義務(wù)和權(quán)力，根據(jù)工程的實際情況，制定科學合理的施工方案、預(yù)算及報價，同時施工方對投標項目進行全面細致的分析預(yù)算，控制成本費用并結(jié)合實際進行報價，避免不合理或有意壓低或提高價格，堅持公平、公正、平等、互利的原則，才能保證工程項目的順利實施。

（二）合同階段的風險防范

在合同擬定是，需要根據(jù)我國的法律法規(guī)來進行，評審階段充分考慮合同中的問題，保護業(yè)主和承包商的權(quán)益，也能在之后的施工中出現(xiàn)突發(fā)事件時的索賠提供依據(jù)。在合同簽訂階段，業(yè)主和承包商雙方充分交換意見，找到對雙方都有利、雙方都能接受的條款，保護雙方的合法利益，也能明確界定雙方應(yīng)該承擔的責任，這樣能避免合同風險。嚴格按照合同簽訂的程序，合同的變更需要有書面記錄，方便之后的查閱，一旦出現(xiàn)突發(fā)之間之后，需要做好相關(guān)資料的收集各種，保證索賠各種的進行，也能保證雙方的權(quán)利不受侵犯。

（三）工程技術(shù)與經(jīng)濟管理的有效結(jié)合

針對工程施工過程中時常發(fā)生施工實際情況與設(shè)計圖紙不相符，造價師大多不參加施工方案研究，只是根據(jù)工程的設(shè)計圖紙進行工程預(yù)算，施工方案缺少經(jīng)濟比選，無從進行經(jīng)濟分析，導致工程預(yù)算與實際施工費用存在差異。因此，今后應(yīng)加強工程技術(shù)與經(jīng)濟管理的合作，工程設(shè)計人員與造價人員進行有效的溝通，從組織機構(gòu)上將兩者有機地結(jié)合起來，工程與經(jīng)濟，兩者相輔相成，形成綜合功能的團隊，從管理層到作業(yè)層，都應(yīng)樹立成本控制意識和全員經(jīng)濟意識，統(tǒng)籌兼顧，將安全、質(zhì)量、進度、成本管理進行最佳組合，進而加強風險管理, 努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和減輕風險，作風險的駕馭者，從粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，提高集約化管理水平，才能保證企業(yè)作強作大，取得較好的經(jīng)濟效益，才能實現(xiàn)社會效益與企業(yè)效益統(tǒng)一，才能使工程項目方與施工方都達到快、好、省的目的。

（四）有效提高施工隊伍素質(zhì)

工程施工的順利進行，需要一個高素質(zhì)、好管理的施工隊伍，對施工隊伍的綜合素質(zhì)進行全方位的培訓，嚴格執(zhí)行準入制度，資金、信譽、業(yè)績、技術(shù)實力、熟練工人等有關(guān)指標實行分級培訓與管理，按工程大小、難易程度實行相應(yīng)的準入制度是組織施工隊伍的前提和基礎(chǔ)，施工方在組建施工隊伍時，需要根據(jù)工程的實際情況，適當提高招聘要求，嚴把入口關(guān)，加強教育和培訓，提高施工人員的專業(yè)技能，施工隊伍增強安全意識，盡快熟悉工作環(huán)境，提高他們的風險辨識處理能力，可以有效避免施工過程中出現(xiàn)各種安全隱患問題。

三、結(jié)束語

總之，經(jīng)濟與工程有著相輔相成的聯(lián)系，工程承建單位只有在項目實施過程中不斷強化各種風險管理意識，提升管理風險問題的力度，努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和減輕風險問題，作風險的駕馭者，從傳統(tǒng)粗放式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾砟Ｊ?，提升企業(yè)的集約化水平，才能保證企業(yè)做大做強，從而獲得更高的經(jīng)濟效益。

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[3]嚴祺瑋.政府經(jīng)濟管理的績效研究[J].中國市場.2017(24)

何立勇，男，大學本科學歷，經(jīng)濟學學士學位；工程師/經(jīng)濟師職稱；國家注冊監(jiān)理工程師、招標師。