廣西農(nóng)產(chǎn)品對(duì)“東盟”出口貿(mào)易問題分析

何 琦

廣西作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是主流貿(mào)易，而2010年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成更是為廣西農(nóng)產(chǎn)品打開了新的大門，為其農(nóng)產(chǎn)品的出口提供更多機(jī)會(huì)的同時(shí)也擴(kuò)寬了其農(nóng)產(chǎn)品的銷售與出口渠道。區(qū)域貿(mào)易化的快速發(fā)展，使得廣西農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷增加，產(chǎn)品市場(chǎng)也逐漸呈現(xiàn)出多元化，傳統(tǒng)市場(chǎng)也有被新興市場(chǎng)趕超的趨勢(shì)。但如今廣西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口存在設(shè)施較為落后，相關(guān)貿(mào)易制度與規(guī)則也并不完善等一系列需要解決的問題，因此需要加強(qiáng)對(duì)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，還有相關(guān)設(shè)施的完善，進(jìn)一步規(guī)范廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)。

一、廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口額逐年增加

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成于2010年，廣西與東盟各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來使得其農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額處于不斷增長的趨勢(shì)之中。2004年廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口比重占據(jù)廣西對(duì)東盟出口比重的57%，到了2009年廣西農(nóng)產(chǎn)品對(duì)東盟地區(qū)的出口比重變?yōu)?6%，雖然出口比重在減少，然而出口額卻在不斷增加中。建立自由貿(mào)易區(qū)之后，中國自東盟進(jìn)口的七千多種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，根據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2016年，廣西對(duì)東盟國家農(nóng)產(chǎn)品出口額更是逐步提升，廣西對(duì)東盟國家進(jìn)出口1835.4億美元，增長1.6%，占同期廣西外貿(mào)總值57.9%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口形式也是極為良好，在2016年1至8月之間，廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口76.8億元，增長20.9%，其中最為突出的蔬菜、水果都保持著高速增長態(tài)勢(shì)，而整個(gè)2016年全年農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到129.9億元，總體增長15.6%，直到2017年第一季度，廣西農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到27.3億元，增長16.1%，出口幅度繼續(xù)增長，廣西的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易快速發(fā)展。

（二）出口產(chǎn)品種類多為溫帶農(nóng)產(chǎn)品

在與東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口方面，廣西擁有完美的地理?xiàng)l件，地處的亞熱帶季風(fēng)區(qū)，可謂是溫帶農(nóng)產(chǎn)品的天堂，而東盟地處熱帶，農(nóng)產(chǎn)品多為熱帶農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于溫帶的農(nóng)產(chǎn)品是較為匱乏的。因此，廣西豐富的溫帶農(nóng)產(chǎn)品出口資源和產(chǎn)品的多樣性，正迎合東盟所缺少的溫帶農(nóng)產(chǎn)品，例如羅漢果、甘蔗、木薯、八角、肉桂等農(nóng)作物，以及各種農(nóng)產(chǎn)品的半成品和成品加工產(chǎn)品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年廣西薯類作物出口5.52億元，比上年增長17.4%，鮮、干果及堅(jiān)果出口額為2.45億，增長15.6%，到2017年，僅在第一季度，廣西出口薯類農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)3940.2萬元，鮮、干果及堅(jiān)果出口額為6379.9萬元，廣西的溫帶農(nóng)產(chǎn)品也越發(fā)受到東盟國家的喜愛，出口量的大幅上升，更是帶動(dòng)了廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的快速發(fā)展，更是加深了廣西與東盟之間的貿(mào)易關(guān)系。

（三）傳統(tǒng)市場(chǎng)出口穩(wěn)增，新興市場(chǎng)后來居上

泰國、印度尼西亞等國家，作為東盟中的新興市場(chǎng)對(duì)廣西的農(nóng)產(chǎn)品的需求更是逐年增長，更是一度有要超過越南等傳統(tǒng)市場(chǎng)的趨勢(shì)，相看傳統(tǒng)市場(chǎng)，需求量雖然沒有像新興市場(chǎng)一般突飛猛進(jìn)，但是仍然是相對(duì)穩(wěn)定的，2015年，廣西對(duì)東盟國家出口170.73億美元，其中對(duì)越南出口152.99億美元，在廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，越南等傳統(tǒng)市場(chǎng)一直占有很大比重的，而在對(duì)泰國等新興市場(chǎng)貿(mào)易也仍保持增勢(shì)，從一開始的貿(mào)易中來看，泰國在與廣西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上是數(shù)額是較少的，但泰國方面一直在降低本國的政治風(fēng)險(xiǎn)，在2014年底設(shè)立五個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)，2016年在廣西舉行聯(lián)合推介會(huì)，穩(wěn)定的出口環(huán)境和日漸攀升的農(nóng)產(chǎn)品需求量，帶來的是廣西對(duì)泰國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的快速發(fā)展，甚至于有趕超傳統(tǒng)市場(chǎng)的趨勢(shì)。

（四）貿(mào)易經(jīng)營主體多元化

在廣西對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，貿(mào)易企業(yè)主要是由國有企業(yè)與東盟企業(yè)進(jìn)行相關(guān)貿(mào)易，發(fā)展至今，民營企業(yè)在貿(mào)易中迅速發(fā)展，不斷崛起，占據(jù)了大部分廣西對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口市場(chǎng)。貿(mào)易經(jīng)營的主體由國有企業(yè)變?yōu)閲衅髽I(yè)和民營企業(yè)共存。即便在受到世界經(jīng)濟(jì)低迷和外貿(mào)下行壓力增大等環(huán)境的影響，2016年廣西民營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口5428.20萬元，成為廣西與東盟之間的貿(mào)易往來的主力軍企業(yè)。而國有企業(yè)雖然仍然所占的比重較大，但表現(xiàn)乏力。不同企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)更是促進(jìn)了整個(gè)貿(mào)易過程的良好進(jìn)行，同時(shí)也增加了貿(mào)易經(jīng)營主體的多元化和靈活性，保證了高質(zhì)量的出口貿(mào)易合作。

二、廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不配套

由于廣西的農(nóng)戶生產(chǎn)方式還是比較單一的，導(dǎo)致了廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的局限性，并不會(huì)考慮農(nóng)作物的再生產(chǎn)，只是單純的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，不能形成更加多元化的生產(chǎn)方式。同時(shí)這種生產(chǎn)方式受自然環(huán)境的約束較大，利潤較低。廣西的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不完善也就油然而生，生產(chǎn)鏈的不完全，多元化的生產(chǎn)模式較難形成。農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中對(duì)自身要求較低，積極性并不高，也只為自給自足而種植，也是導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低的原因之一，因此，在未來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口過程中形成生產(chǎn)、采收、運(yùn)輸、分類、報(bào)檢等配套的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是尤為重要的。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善

廣西近些年來的交通運(yùn)輸條件雖然得到了極大的提升，但是受地形地貌等的影響，交通基礎(chǔ)設(shè)施依然并不完善，運(yùn)輸方式較為單一。而農(nóng)產(chǎn)品采摘下來之后的保鮮期有限，因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的打包、運(yùn)輸?shù)葧r(shí)間要求較為嚴(yán)格，這就對(duì)廣西的交通運(yùn)輸設(shè)施提出了更高的要求。再者，廣西與東盟國之間的物流體系也不是十分完善，這對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了一定的困擾，阻礙了廣西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。因此，解決廣西的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施問題是迫在眉睫的。

（三）產(chǎn)品規(guī)格混亂

由于廣西農(nóng)戶較多，農(nóng)戶生產(chǎn)水平不等，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)也是參差不齊，因此，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格也是較為混亂，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，等級(jí)劃分不明確，導(dǎo)致廣西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)較為混亂，難免存在個(gè)別企業(yè)以次充好，蒙混過關(guān)的貿(mào)易現(xiàn)象。這對(duì)廣西的農(nóng)產(chǎn)品造成了一定的消極影響，給廣西農(nóng)產(chǎn)品的世界形象造成不好的影響，東盟國與廣西的農(nóng)產(chǎn)品交易減少。另外，如果廣西不能對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)，會(huì)對(duì)廣西的農(nóng)產(chǎn)品的定位產(chǎn)生影響，廣西的農(nóng)產(chǎn)品只能定位為中端或低端產(chǎn)品，不能打入高端市場(chǎng)。

（四）出口貿(mào)易制度建設(shè)薄弱

相關(guān)的進(jìn)出口貿(mào)易制度是農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中所必要的，比如進(jìn)出口商品檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度等。目前廣西的出口貿(mào)易制度建設(shè)較為薄弱，還有很多地方不夠完善并且存在爭(zhēng)議，廣西在對(duì)東盟出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，要進(jìn)行相關(guān)的檢疫檢查，還要填寫貨物通關(guān)單等。然而在不完善的出口貿(mào)易制度下難免有漏網(wǎng)之魚，使得廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，對(duì)廣西和東盟之間雙方造成一定的損失，同時(shí)制約了廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展。

（五）產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值不高

在廣西對(duì)東盟進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易中，大多是以邊境的小額貿(mào)易或者一般貿(mào)易方式進(jìn)行的，而最具有附加值的加工貿(mào)易比重是偏低的。廣西對(duì)東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品，許多是未經(jīng)過加工的天然農(nóng)產(chǎn)品，如鮮水果、甘蔗、木薯等，又或是一些只經(jīng)過輕加工的初級(jí)產(chǎn)品，像果干一類。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的附加值較低，導(dǎo)致良好的農(nóng)產(chǎn)品的資源得不到合理的利用，廣西盡管擁有南寧糖業(yè)、南方茶廠等幾個(gè)深加工企業(yè)。但總體來說，廣西的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)還是處于落后狀態(tài)，深加工企業(yè)較少，使廣西的農(nóng)產(chǎn)品得不到較高的附加價(jià)值，同樣使廣西對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易得不到充分發(fā)展。

三、促進(jìn)廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的建議

（一）大力培育出口龍頭企業(yè)

廣西農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，以南寧兆豐農(nóng)資有限責(zé)任公司、金地望農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、桂林恭城金殿生態(tài)果業(yè)有限公司等為代表的企業(yè)正發(fā)揮自身的帶頭作用，這些企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，通過專業(yè)的營銷方式，利用科技型出口創(chuàng)匯的方式與東盟各國達(dá)成合作，同時(shí)吸引外商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)行投資，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。政府可以將這幾個(gè)企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)來發(fā)展，在這些企業(yè)引導(dǎo)下推動(dòng)廣西其他農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的發(fā)展，延長農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采收、加工、運(yùn)輸、營銷、分類等產(chǎn)業(yè)鏈，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口利潤。此外，對(duì)于廣西農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)而言，不同企業(yè)出口不同的農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品分別選出龍頭企業(yè)，有針對(duì)性的進(jìn)行引導(dǎo)與幫助，增加企業(yè)效應(yīng)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的同時(shí)進(jìn)一步增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民平均收入。

（二）完善雙邊交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

廣西為推動(dòng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，一方面，可以大力建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)21條跨省跨境鐵路的建成，確保鐵路與公路、海路等的暢通，為廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口提供便利，減少農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，盡力保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，減少農(nóng)產(chǎn)品因運(yùn)輸造成的損失。另一方面，廣西應(yīng)建設(shè)更加完善的運(yùn)輸體系，建立相關(guān)人員貨物通關(guān)體系，使得農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和貿(mào)易更加便利化、系統(tǒng)化。另外，應(yīng)該大力爭(zhēng)取國家的支持，響應(yīng)國家的號(hào)召，大力加強(qiáng)港口的建設(shè)，增加特定的農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)口岸等，解決農(nóng)產(chǎn)品出入境困難的難題。當(dāng)然除了農(nóng)產(chǎn)品的出入境問題，工作人員的出入境問題也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的解決，從而使得整個(gè)廣西農(nóng)產(chǎn)品出口更加便利。

（三）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格

廣西的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在著參差不齊，層次不一的現(xiàn)象，因此對(duì)于其農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、質(zhì)量、品牌等因素的不同，將農(nóng)產(chǎn)品分為不同的層次，并規(guī)定不同的價(jià)格，對(duì)整個(gè)廣西農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。隨著電子信息時(shí)代的到來，所有的農(nóng)產(chǎn)品交易信息得到進(jìn)一步的整理，廣西市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子信息交易中心建設(shè)，將傳統(tǒng)的交易記錄向更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。另外，關(guān)于廣西的農(nóng)產(chǎn)品出口的定位，廣西農(nóng)產(chǎn)品要想進(jìn)入高端市場(chǎng)，可以利用現(xiàn)代的高科技電子技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品投入拍賣平臺(tái)，或者采用互聯(lián)網(wǎng)交易的方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行交易，使得客戶能夠在第一時(shí)間獲得農(nóng)產(chǎn)品的具體信息，并可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生一定的了解，將農(nóng)產(chǎn)品與交易中心、各大信息發(fā)布平臺(tái)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、銷售一體的跨越式發(fā)展。

另一方面，為保障廣西農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，廣西要加強(qiáng)建設(shè)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督體系，提高監(jiān)督服務(wù)水平以及執(zhí)法力度。對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行密切的關(guān)注，并保證監(jiān)督檢查的力度，同時(shí)規(guī)范廣西農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營方式方面的合法程度，從根本上杜絕低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的輸出。廣西與東盟各國共同對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行監(jiān)督與管理，加強(qiáng)與各國之間的合作，雙方提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督與管理的效率，共同提高廣西農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的形象。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易制度

在廣西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易過程中，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易制度的建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口的有關(guān)技術(shù)法規(guī)體系、認(rèn)證體系、檢疫體系等，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)工藝、生長環(huán)境、加工環(huán)境、產(chǎn)品檢疫等工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查，對(duì)不合格的工藝或產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)的處理。同時(shí)對(duì)出口貿(mào)易體制進(jìn)行建設(shè)與完善，以提升農(nóng)戶的質(zhì)量和環(huán)保意識(shí)，使農(nóng)產(chǎn)品打入高端市場(chǎng)，避免“低端”甚至“劣質(zhì)”的印象。在對(duì)廣西貿(mào)易體制進(jìn)行建設(shè)與完善的過程中，廣西政府應(yīng)建立相關(guān)的管理部門，使整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈得到控制，相關(guān)信息能夠得到溝通，使得農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易制度能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)控制，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)生正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更加穩(wěn)妥的擴(kuò)展東盟市場(chǎng)。

（五）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，對(duì)于廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展具有極大的作用，加工貿(mào)易的發(fā)展，不僅能增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源，更能促進(jìn)廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加深貿(mào)易關(guān)系。對(duì)于發(fā)展加工貿(mào)易，可以先由政府給予應(yīng)有的政策支持，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)，充分利用廣西的農(nóng)產(chǎn)品資源和設(shè)備條件。同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)的外國高新技術(shù)，培養(yǎng)深加工方面創(chuàng)新性人才和科技型人才，增強(qiáng)企業(yè)本身的深加工能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展高技術(shù)高效益的加工貿(mào)易，增加農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，促進(jìn)廣西對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展。

總結(jié)

廣西作為農(nóng)業(yè)出口大省，與東盟國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來越發(fā)密切，自2004年至今，廣西農(nóng)產(chǎn)品出口額逐年在增加，出口的新興市場(chǎng)發(fā)展迅猛，貿(mào)易主體也開始呈現(xiàn)多元化的發(fā)展景象。但廣西在發(fā)展過程中，仍然存在著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不配套、基礎(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施不完善等缺點(diǎn)，針對(duì)這些問題，廣西應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易相關(guān)制度的建設(shè)與完善，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，為廣西農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展做貢獻(xiàn)，打造更為便利、系統(tǒng)、高端的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，使廣西與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到更好的發(fā)展的同時(shí)更是增進(jìn)中國與東盟國家之間的友好關(guān)系和貿(mào)易往來。

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