國際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)綜述

國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)信息中心

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國際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)綜述

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2017年8月以來，國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對世界經(jīng)濟(jì)形勢和中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對世界經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點(diǎn)

(一)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)10年來最廣泛復(fù)蘇

國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧布斯特菲爾德2017年8月25日表示，全球經(jīng)濟(jì)形勢良好，將在五周后公布對全球經(jīng)濟(jì)的新預(yù)測，可能不會(huì)下調(diào)上次的經(jīng)濟(jì)預(yù)測。2017年7月，IMF預(yù)測2017年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.5%，2018年將增長2.5%。IMF已觀察到全球經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，更重要的是，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)很廣泛，在過去10年都沒有出現(xiàn)過。但這并不意味著未來沒有令人感到擔(dān)憂的事情。雖然全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在沒有下行風(fēng)險(xiǎn)，但存在較長期的風(fēng)險(xiǎn)。其中每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)依然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不溫不火?，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)周期性上升，但潛在經(jīng)濟(jì)增長仍然緩慢。這帶來了政治上的緊張氣氛，且蔓延到了保護(hù)主義言論中。

歐洲央行行長德拉基2017年8月26日表示，保護(hù)主義政策對全球經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。此前，美國總統(tǒng)特朗普一直密切關(guān)注美國在全球的貿(mào)易協(xié)議，以減少貿(mào)易逆差，并為美國制造商提供條件。

(二)世界經(jīng)濟(jì)下半年增速將小幅放緩

德國智庫伊弗經(jīng)濟(jì)研究所2017年8月10日發(fā)布調(diào)查報(bào)告說，2017年下半年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇，但增速將小幅放緩。報(bào)告顯示，2017年第三季度世界經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)比上季度下降0.3點(diǎn)，但依然處于高位。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)景氣總體改善，歐元區(qū)尤為明顯。英國是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)大幅下降至負(fù)值的國家。

伊弗經(jīng)濟(jì)研究所總部設(shè)在慕尼黑，是德國最大的經(jīng)濟(jì)智庫之一。此份調(diào)查結(jié)果是對來自121個(gè)國家和地區(qū)的1123位專家進(jìn)行訪問后得出的。伊弗經(jīng)濟(jì)研究所所長克萊門斯·菲斯特在聲明中說，受訪專家對世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)遠(yuǎn)高于上個(gè)季度，但對未來走勢的信心略降。

(三)2017—2018年全球經(jīng)濟(jì)將持續(xù)增長態(tài)勢

美國穆迪公司2017年8月30日發(fā)布報(bào)告，調(diào)整對多國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，并提醒各經(jīng)濟(jì)體注意地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、美國保護(hù)主義、全球貨幣政策趨緊的外溢效應(yīng)。穆迪維持對20國集團(tuán)(G20)2017—2018年經(jīng)濟(jì)增長率略高于3%的預(yù)估，高于2016年的2.6%。全球經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢2017—2018年將持續(xù)，相信目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體有能力分別保持約2%及逾5%的增長率，而且長期仍有上升空間。

穆迪指出，由于2017年上半年亞太地區(qū)數(shù)據(jù)表現(xiàn)意外強(qiáng)勁，因此將中國2017年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)估由6.6%調(diào)升至6.8%，將2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估從6.3%上調(diào)至6.4%。韓國2017年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)估由2.5%上調(diào)至2.8%，2018年經(jīng)濟(jì)增速則由之前的2.0%上調(diào)至2.5%。日本2017年增長率也由1.1%上調(diào)至1.5%。不過，穆迪將印度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估從7.2%小幅下調(diào)至7.1%，主要理由是該國2016年采取的廢除大額紙幣措施引發(fā)數(shù)月錢荒，制造業(yè)和建筑行業(yè)公司受傷尤其嚴(yán)重。預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月這一影響將減弱，下半年印度經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)固增長。

穆迪亦預(yù)計(jì)歐元區(qū)到年底前將加速成長，上調(diào)對德國、法國及意大利的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估。歐元區(qū)在2017年和2018年經(jīng)濟(jì)將分別增長2.1%和1.9%，快于2016年的1.7%。穆迪副主席MadhaviBokil表示，歐元區(qū)國家的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示其經(jīng)濟(jì)增長將在2017年剩余時(shí)間內(nèi)加速。消費(fèi)者信心達(dá)到16年新高，這預(yù)示著歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將以消費(fèi)者支出為驅(qū)動(dòng)力。穆迪預(yù)計(jì)德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在2017年和2018年將分別增長2.2%和2.0%；2017和2018年法國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期也由之前的1.3%和1.4%上調(diào)為1.6%，認(rèn)為其將受到凈出口和投資的促進(jìn)；意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將繼續(xù)受益于貨幣和財(cái)政政策的支持以及歐盟經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，將其2017和2018年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別由0.8%和1%上調(diào)為1.3%。

穆迪下調(diào)了美國增長率預(yù)估，將2017年增速預(yù)估由2.4%降至2.2%，2018年由2.5%降至2.3%，理由是美國2017年上半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較預(yù)期疲軟，財(cái)政刺激措施小于先前預(yù)期。穆迪還表示，在解決特朗普政府認(rèn)為的不公平雙邊貿(mào)易問題方面，如果美國采取全面措施，可能會(huì)損害增長。在市場方面，由于資產(chǎn)價(jià)格處于歷史高位，而且在美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行均表示準(zhǔn)備撤回刺激措施的情況下，投資者仍普遍預(yù)期全球利率將維持在低位，因此資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)率可能上升。

此外，穆迪對澳大利亞2017年GDP增速預(yù)估為2.5%，高于2016年的2.4%，2018年的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)估則為2.7%。

穆迪還預(yù)測了各大央行的下一步動(dòng)作，認(rèn)為美國將會(huì)在今年和明年繼續(xù)緊縮貨幣政策，歐元區(qū)貨幣政策的寬松性也將在2018年降低，日本央行則將在2019年通脹達(dá)到2%的目標(biāo)值后收緊貨幣政策。

(四)金磚合作為世界經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力

中國金融信息網(wǎng)報(bào)道稱，當(dāng)今世界，舊的格局問題重重，新的格局正在形成。隨著新興市場國家和發(fā)展中國家力量整體上升，世界秩序進(jìn)入深刻調(diào)整期。作為新興經(jīng)濟(jì)體的重要代表，金磚國家日益成為全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

《金磚國家與全球秩序的未來》一書作者、巴西瓦加斯基金會(huì)國際關(guān)系專家奧利弗·施廷克爾認(rèn)為，經(jīng)過10余年的發(fā)展，“金磚國家”在全球治理中發(fā)揮重要作用，金磚成員國在全球秩序的演變中扮演越來越重要的角色。

10年時(shí)間，“金磚國家”從一個(gè)投資概念發(fā)展成為新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺(tái)。中國社科院拉丁美洲研究所所長吳白乙認(rèn)為，金磚機(jī)制堪稱新型國際關(guān)系的一大創(chuàng)舉。金磚五國跨越四大洲、領(lǐng)土面積占世界面積約30%、人口占世界總?cè)丝诩s40%。自2013年以來，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，與區(qū)域內(nèi)國家和組織舉行對話會(huì)，逐步探索和拓展“金磚+”合作模式。更多國家、更大規(guī)模，金磚合作匯流成海，迸發(fā)澎湃動(dòng)力。中國商務(wù)部、國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)顯示，金磚國家過去10年經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經(jīng)濟(jì)增長率貢獻(xiàn)超過50%。目前，金磚國家已建立多領(lǐng)域60多項(xiàng)合作機(jī)制。

金磚國家秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，加強(qiáng)金磚各國間及金磚與其他國家的政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。2017年8月初舉行的金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議發(fā)表聲明重申，所有金磚國家要共同反對貿(mào)易保護(hù)主義。巴西智庫瓦加斯基金會(huì)中巴研究中心主任埃萬德多·卡瓦略說，在當(dāng)前危機(jī)沖突頻發(fā)的大背景下，金磚精神越發(fā)不可或缺，能夠團(tuán)結(jié)大家，并指引前進(jìn)方向。

10年來，在中國的推動(dòng)下，金磚國家建立了新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排、工商理事會(huì)、智庫理事會(huì)等合作機(jī)制。澳大利亞思環(huán)顧問公司首席執(zhí)行官戴維·托馬斯說，金磚國家可以通過金磚平臺(tái)和新成立的機(jī)構(gòu)參與國際金融投資，以及在國際事務(wù)決策和全球治理中發(fā)揮作用。

俄羅斯國民經(jīng)濟(jì)與國家行政學(xué)院國際制度研究中心主任拉里奧諾娃說，發(fā)展中國家近年來在國際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)份額提升，話語權(quán)增加，這是金磚國家合作取得的主要成就之一。

(五)各國需投巨資保證安全清潔水源

世界銀行在2017年8月27日至9月1日的世界水周期間發(fā)布報(bào)告《在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)時(shí)代減少供水、衛(wèi)生設(shè)施和個(gè)人衛(wèi)生方面的不平等》，提出各國需要大幅改變管理資源和提供關(guān)鍵服務(wù)的方式，從改進(jìn)瞄準(zhǔn)機(jī)制出發(fā)，確?；菁白钚枰娜巳海_保公共服務(wù)具有可持續(xù)性和有效性。要實(shí)現(xiàn)到2030年人人獲得安全管理的水與衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要求世界各國年均投入1500億美元，在供水、衛(wèi)生設(shè)施和個(gè)人衛(wèi)生(英文簡稱WASH)方面的投資比目前增加4倍。

研究報(bào)告涉及全世界18個(gè)國家，提供了對水與衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)的全面分析，首次指出這些國家里哪些地區(qū)服務(wù)不足，闡明了城鄉(xiāng)之間、貧困與非貧困地區(qū)之間存在的主要供水和衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)差距。研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距尤為明顯。在這18個(gè)國家，缺乏改良衛(wèi)生設(shè)施人口中的75%生活在農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村居民中只有20%能夠獲得改良水源。在尼日利亞，超過60%農(nóng)村人口的居住地與可用水源的距離超過30分鐘路程。在印度尼西亞，城市污水只有5%得到安全處置。在孟加拉，自來水抽檢80%左右都有大腸桿菌，和池塘里舀出的水相差無幾。在厄瓜多爾，24%的農(nóng)村人口喝的是有污染的水，21%的兒童發(fā)育不良，18%的兒童體重不足。在海地，改良水源的可及性在過去25年出現(xiàn)下降，改良衛(wèi)生設(shè)施的可及性停滯在33%，家庭使用改良水源的住戶比例從15%下降到7%。

二、對中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點(diǎn)

(一)中國有能力在中期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長

IMF于2017年8月15日發(fā)布的中國經(jīng)濟(jì)年度評(píng)估報(bào)告中，上調(diào)了對世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中期增長預(yù)測。稱贊中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面取得進(jìn)展，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)強(qiáng)勁增長，2017年將會(huì)保持去年6.7%的增速，同時(shí)可望在中期維持強(qiáng)勁增長。但中國的債務(wù)問題可能導(dǎo)致增速下降。建議中國加快推進(jìn)必要的結(jié)構(gòu)改革。IMF在2017年的報(bào)告中上調(diào)了中國的中期增長預(yù)測，將2017—2021年中國經(jīng)濟(jì)的平均增速從去年預(yù)測的6.0%上調(diào)至6.4%。上年政府支持形成的勢頭、外部需求的加強(qiáng)，以及國內(nèi)改革的進(jìn)展都有利于中國保持強(qiáng)勁的增長。在報(bào)告中，IMF認(rèn)同中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長為全球需求提供了重要支持，同時(shí)稱贊了中國當(dāng)局在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡方面持續(xù)取得進(jìn)展。但強(qiáng)勁增長的代價(jià)是債務(wù)水平升高，因而風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)上升，降低這些風(fēng)險(xiǎn)需要改革，以不再靠信貸推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。目前中國正在采取重要的監(jiān)管措施以防范金融部門的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)重組和削減過剩產(chǎn)能方面的舉措也使企業(yè)債務(wù)增長速度放慢。IMF亞太部副主任、中國項(xiàng)目主管詹姆斯·丹尼爾在電話發(fā)布會(huì)上說：“我們的建議是要加快這些改革。而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)扎實(shí)，增長強(qiáng)勁，正是加速改革的良機(jī)?！睂χ袊鴩罂冃Ц纳票硎練g迎，呼吁進(jìn)一步推動(dòng)改革，包括強(qiáng)化預(yù)算約束、加快不良債務(wù)重組、讓不可持續(xù)經(jīng)營的國企退出等?！耙訌?qiáng)市場力量的作用，減少對國企的補(bǔ)貼，同時(shí)對私營企業(yè)和外國公司進(jìn)一步開放?！盜MF對中國越發(fā)重視降低金融風(fēng)險(xiǎn)表示贊賞，敦促當(dāng)局繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，應(yīng)該進(jìn)一步完善政策框架，以維持中期的經(jīng)濟(jì)增長與穩(wěn)定。

(二)IMF稱中國債務(wù)水平“危險(xiǎn)”

IMF在2017年8月15日對中國的年度審議中表示，中國經(jīng)濟(jì)未來三年平均增幅將為6.4%，快于預(yù)期，原因是政府不愿遏制危險(xiǎn)水平的債務(wù)。IMF表示，承諾在2010年至2020年期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻番的中國政府，近期容忍債務(wù)快速上升以達(dá)到這一目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2022年中國的非金融部門債務(wù)將超過GDP的290%，而去年為235%。該組織此前曾估計(jì)，債務(wù)水平將在未來5年期間穩(wěn)定在相當(dāng)于GDP 270%的水平。IMF在這份措辭強(qiáng)烈的報(bào)告中表示：“國際經(jīng)驗(yàn)表明，中國目前的信貸軌跡是危險(xiǎn)的，出現(xiàn)一場破壞性調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)越來越大?！痹摻M織補(bǔ)充說，更高的債務(wù)水平將減少中國的“財(cái)政空間”，以應(yīng)對銀行間市場的任何潛在危機(jī)或人們對理財(cái)產(chǎn)品“失去信心”；這類產(chǎn)品的銷售支撐了中國影子銀行業(yè)的快速擴(kuò)張。

中國駐IMF執(zhí)行董事金中夏拒絕了該組織的警告?！斑M(jìn)入2017年以來中國經(jīng)濟(jì)的較強(qiáng)勁表現(xiàn)不只是由政策刺激推動(dòng)的，而是反映了再平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，他在官方答復(fù)中表示，“IMF工作人員對中國經(jīng)濟(jì)突然減速的假定情形……是極不可能發(fā)生的”。

全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國當(dāng)局釋放了一股信貸洪流，使中國的總債務(wù)到2016年底增至原有水平的4倍多，達(dá)到28萬億美元。IMF在其報(bào)告中指出，過去10年期間中國的“信貸效率”急劇惡化，需要越來越多的資金來產(chǎn)生同樣數(shù)量的增長?！?008年時(shí)，需要大約6.5萬億元人民幣的新增信貸使名義GDP提高5萬億元人民幣”，該組織表示，“到了2016年，同樣的增長需要20萬億元人民幣的新增信貸”。IMF補(bǔ)充說，要不是中國政府打開信貸龍頭，截至2016年的5年期間實(shí)際GDP平均增長率原本為5.3%，而不是7.3%。

(三)中國經(jīng)濟(jì)處于兩年來最佳狀態(tài)

境外媒體近日稱，中國經(jīng)濟(jì)正處于兩年來最佳狀態(tài)。2017年上半年，中國的外匯儲(chǔ)備不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.9%，人民幣對美元的匯率在穩(wěn)步上升。香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站2017年8月29日發(fā)表社論稱，中國資本流出的速度放緩。由于貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有所改善，加上采取了控制資本外流的措施，資本和投資正在返回中國。在經(jīng)歷數(shù)年下滑后，中國的貿(mào)易由于國內(nèi)外需求強(qiáng)勁而出現(xiàn)反彈。7月份中國出口(按美元計(jì)算)比去年同期增長7.2%，進(jìn)口增長11%。兩者雖然都低于分析人士的預(yù)期，但仍然體現(xiàn)了明確無誤的上升勢頭。

另據(jù)法新社2017年9月1日報(bào)道稱，由于強(qiáng)勁的海外需求提升了商業(yè)信心，中國8月份工廠活動(dòng)加速。這個(gè)數(shù)據(jù)將使人們更加相信：在經(jīng)歷多年放緩之后，中國這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體和全球增長主要推動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)增速正日趨穩(wěn)定。

(四)中國已成全球移動(dòng)支付領(lǐng)導(dǎo)者

世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年8月22日發(fā)布報(bào)告顯示，中國已成為全球移動(dòng)支付領(lǐng)導(dǎo)者。同時(shí)，在未來的金融生態(tài)系統(tǒng)中，大型科技公司將發(fā)揮重要作用。報(bào)告說，與支付寶4.5億的用戶相比，蘋果支付(Apple Pay)全球1200萬的用戶總量相形見絀。對此，報(bào)告作者、世界經(jīng)濟(jì)論壇金融業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目主管杰西·麥克沃特斯說：“轉(zhuǎn)變支付方式的成本是關(guān)鍵因素。中國消費(fèi)者信用卡持有率較低，這讓移動(dòng)支付能夠直接占據(jù)主流，而西方消費(fèi)者對于從刷卡到掃碼的支付轉(zhuǎn)變熱情不足。”這份報(bào)告旨在探索創(chuàng)新對全球金融生態(tài)系統(tǒng)的影響。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，云計(jì)算、面向客戶的人工智能和“大數(shù)據(jù)”客戶分析是未來金融機(jī)構(gòu)差異化競爭的三大關(guān)鍵能力。而在這三大領(lǐng)域，相對于傳統(tǒng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，以亞馬遜、谷歌等為代表的科技巨頭有著更廣闊的發(fā)展空間。報(bào)告預(yù)測，在未來的新型金融生態(tài)系統(tǒng)中，大型科技公司將逐步取代一些金融機(jī)構(gòu)，而銀行和保險(xiǎn)公司等對大型科技企業(yè)的依賴將不斷增強(qiáng)。

責(zé)任編輯：沈家文