基于新公共管理的我國大學(xué)生就業(yè)困境研究

曹麗娟

摘 要：近年來，我國高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，高校畢業(yè)生就業(yè)制度不斷改革，高校畢業(yè)生數(shù)量迅速增加，使得高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題日益突出。故在本文中對基于新公共管理的我國大學(xué)生就業(yè)困境進(jìn)行了簡單的分析與探討。

關(guān)鍵詞：新公共管理；大學(xué)生就業(yè)；困境研究

一、 大學(xué)生就業(yè)困境分析

（一） 高校專業(yè)設(shè)置滯后，就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)流于形式

1. 專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，相對于市場需求存在嚴(yán)重的滯后性

高等教育本身具有滯后性和周期長的特點(diǎn)，因此必須不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。但是，市場需求瞬息萬變，這就決定入學(xué)選擇的熱門專業(yè)，在經(jīng)歷教育時(shí)間跨度后已人滿為患，因?yàn)槭袌鲈缫淹瓿闪似渥詣?dòng)調(diào)整的功能。因此，“高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程、教師設(shè)置無法根據(jù)勞動(dòng)力市場供求變化及時(shí)調(diào)整，使得部分熱門專業(yè)人才‘過剩，部分與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求高度相關(guān)的專業(yè)人才卻又短缺的奇怪局面”。

2. 高校就業(yè)指導(dǎo)不夠完善

首先，師資力量薄弱，專業(yè)化程度較低。目前，專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員偏少，而且大多是從學(xué)校教輔或行政崗位上調(diào)配或者由二級學(xué)院分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)或輔導(dǎo)員來填充，缺乏專門的職業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練，高級職業(yè)指導(dǎo)師更是鳳毛麟角。必將影響高校就業(yè)指導(dǎo)工作的成效。其次，就業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，就業(yè)指導(dǎo)形式和內(nèi)容相對單一。一是人員少且大量事務(wù)性工作耗費(fèi)了其大部分時(shí)間和精力，很難顧及到職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)與求職心理輔導(dǎo)等工作。二是就業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)形式及內(nèi)容很單一，指導(dǎo)時(shí)間和對象相對集中，嚴(yán)重影響了就業(yè)指導(dǎo)工作的開展。

（二） 用人單位擇人理念偏差，忽視大學(xué)生特性

首先，不少用人機(jī)構(gòu)認(rèn)為，招聘高學(xué)歷的畢業(yè)生可以提升自己聲譽(yù)，用人學(xué)歷化，造成高學(xué)歷人才不足、低學(xué)歷供過于求的假象，和“人才高消費(fèi)”的浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，許多單位進(jìn)人更慎重，既關(guān)注學(xué)習(xí)成績和政治表現(xiàn)，又注重動(dòng)手能力與綜合素質(zhì)，“就業(yè)歧視”依然存在。最后，用人單位急于讓新人勝任崗位、創(chuàng)造效益，過于強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，而忽視大學(xué)生的潛力與可塑性。

（三） 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，自我定位不準(zhǔn)確

1. 擇業(yè)觀念陳舊

就業(yè)期望值過高，理想與現(xiàn)實(shí)存在較大差距仍然是大學(xué)生就業(yè)面臨的重大問題。再有，畢業(yè)生由于對自身能力和社會(huì)需求缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，缺少自我選擇和獨(dú)立決斷的能力，極易受環(huán)境影響，直接導(dǎo)致在擇業(yè)過程中出現(xiàn)盲目的擇業(yè)觀、求專求穩(wěn)的擇業(yè)觀以及實(shí)用主義、享樂主義的擇業(yè)觀等非理性觀念。

2. 能力欠缺，自我定位不準(zhǔn)

大學(xué)生的就業(yè)觀念卻不能與時(shí)代同步，不能認(rèn)清客觀事實(shí)，正確定位。部分大學(xué)生仍停留在入學(xué)前的學(xué)習(xí)方式上，只重學(xué)習(xí)，忽視自身綜合能力的提升，不能適應(yīng)社會(huì)和用人單位的需求。另外，由于對專業(yè)的認(rèn)識(shí)不足以及大學(xué)學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)換不適應(yīng)，致使大學(xué)生對就業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，更談不上為就業(yè)和未來發(fā)展做有針對性和實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備了。

二、 新公共管理視角下改善大學(xué)生就業(yè)困境的對策

（一） 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

1. 國家相繼出臺(tái)了一批有利于緩解大學(xué)生就業(yè)問題的政策，采取了一系列的具體措施，來增加大學(xué)生就業(yè)人數(shù)。

有調(diào)查顯示，民營企業(yè)是吸收畢業(yè)生就業(yè)的主力軍。所以，國家就出臺(tái)政策，采取措施扶持中小企業(yè)的發(fā)展。特別是對電商的大力鼓勵(lì)與支持，使一大批中小企業(yè)從中找到生存發(fā)展的道路。而大學(xué)生又是走在時(shí)代最前端的人，對網(wǎng)絡(luò)的了解要高于其他人，所以大學(xué)生們就可以在這樣的企業(yè)中找到用武之地，充分發(fā)揮自己的才能。

2. 社會(huì)輿論的引導(dǎo)

首先，要加強(qiáng)對新聞媒體的監(jiān)督，有意識(shí)的引導(dǎo)新聞媒體客觀的報(bào)道，理性的分析，并且要能做到及時(shí)地消除不實(shí)報(bào)道所帶來的負(fù)面影響。其次，媒體應(yīng)該以寬容的態(tài)度對待大學(xué)生就業(yè)的各種選擇，應(yīng)該給那些積極創(chuàng)業(yè)和到最基層工作的大學(xué)生予以肯定和支持。并對其進(jìn)行正面報(bào)道與宣傳，要能夠真正地?fù)?dān)起引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)的責(zé)任。

（二） 高校培養(yǎng)適合社會(huì)需求的人才

1. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

高校要進(jìn)一步改革教育模式，及時(shí)更新專業(yè)課程內(nèi)容的同時(shí)，要有針對性的了解企業(yè)對人才的要求，有針對性的培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)方面專業(yè)技能。因此，高校應(yīng)該改革現(xiàn)有的教學(xué)手段，增加新穎的教學(xué)內(nèi)容。開展形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。這樣可以增加學(xué)生對社會(huì)變化的敏感程度，及時(shí)地調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容及方向。

2. 完善高校就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀

正確就業(yè)觀的培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程，就業(yè)觀的教育應(yīng)該貫穿于整個(gè)大學(xué)教育之中。這就要求高校的就業(yè)指導(dǎo)工作要做出詳盡的規(guī)劃。從學(xué)生入學(xué)到學(xué)生畢業(yè)，及時(shí)的技能培訓(xùn)和就業(yè)政策的宣講就顯得尤為重要。要讓學(xué)生在離開學(xué)校之前能夠及時(shí)的進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，在離開學(xué)校之后，能夠很快地融入到新的企業(yè)生活中去。這樣可以有效提高大學(xué)生的就業(yè)率。

（三） 用人單位提供大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)

1. 用人單位規(guī)范招聘條件

用人單位不能簡單地根據(jù)應(yīng)聘者的性別、身高、外貌、畢業(yè)院校、學(xué)歷等條件來決定是否錄用，而是要考慮他們的綜合能力與素質(zhì)。

2. 用人單位加強(qiáng)與高校交流

首先，用人單位應(yīng)樹立良好的用人觀念，轉(zhuǎn)變用人機(jī)制。用人單位應(yīng)大量吸收具有潛力和踏實(shí)工作的畢業(yè)生，創(chuàng)造條件激發(fā)他們的潛能，促使他們長期穩(wěn)定地工作。其次，用人單位要有“人力資源是第一資源”的意識(shí)，積極加強(qiáng)和高校的合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高大學(xué)生的就業(yè)率，對畢業(yè)生和用人單位都有好處。最后，用人單位還應(yīng)主動(dòng)參與人才培養(yǎng)，根據(jù)市場發(fā)展相應(yīng)調(diào)整部門，有針對性地加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，使他們適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的需要。

（四） 大學(xué)生提高自身的就業(yè)能力

1. 努力提高自身的綜合素質(zhì)

要提高自身的專業(yè)知識(shí)，就要求大學(xué)生在大學(xué)期間認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)課程，并在學(xué)習(xí)專業(yè)課程的同時(shí)，學(xué)會(huì)總結(jié)與歸納。專業(yè)知識(shí)是就業(yè)的基礎(chǔ)，可是每個(gè)人都要有自己的專長，例如在大學(xué)期間多參加活動(dòng)，有意識(shí)地培養(yǎng)自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力。擴(kuò)大自己的朋友圈和社交領(lǐng)域。

2. 準(zhǔn)確自我定位，提高自身競爭力

首先，要對自己有準(zhǔn)確的定位，知道自己的優(yōu)勢和劣勢所在，揚(yáng)長避短，要知道自己的興趣愛好點(diǎn)在哪里，能夠?qū)⑴d趣轉(zhuǎn)換成為工作，是最好的選擇。其次，要做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。最后，要找到最適合自己的工作崗位，而不是最喜歡的工作崗位。要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換和變通，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自己的就業(yè)觀念。

3. 要樹立正確的就業(yè)思想，先就業(yè)后擇業(yè)

作為應(yīng)屆畢業(yè)生，最缺少的就是實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，而企業(yè)滿意、可以得到重用的員工卻往往都是要有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的。所以，應(yīng)屆生首先就是要有正確的就業(yè)觀念。工作經(jīng)驗(yàn)是在工作過程中慢慢積累總結(jié)出來的，所以，畢業(yè)生一定要知道工作上升的順序，要先就業(yè)再擇業(yè)。

我國一項(xiàng)長期的政策就是促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)關(guān)乎人民的直接現(xiàn)實(shí)利益。大學(xué)生就業(yè)問題不僅關(guān)系大學(xué)生的人生規(guī)劃，更關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定、國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。關(guān)注和解決大學(xué)生就業(yè)問題，不但可以緩解社會(huì)就業(yè)壓力，而且有利于改善我國教育機(jī)制，提高我國高校的辦學(xué)水平。為了解決大學(xué)生就業(yè)難題，政府應(yīng)該充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，高校應(yīng)該培養(yǎng)適合社會(huì)需求的人才，社會(huì)應(yīng)該提供實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自身價(jià)值的機(jī)會(huì)，大學(xué)生本身則應(yīng)該提高自身的就業(yè)能力。

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