新形勢下高校改革學生資助誠信教育機制的路徑

陰琰

摘 要：高校資助機制的日臻完善，促進了高校中部分家庭經(jīng)濟困難的學生學業(yè)的順利完成，在資助工作中，也出現(xiàn)了學生失信的現(xiàn)象。本文從目前在高校學生資助存在的問題入手，分析出現(xiàn)誠信問題的原因，并探討在新的形勢下高校改革學生資助誠信教育機制的路徑。

關鍵字：資助機制；誠信教育；改革路徑

誠信是當前社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)偉大復興中國夢和和諧社會建設的實現(xiàn)路徑。高校學子是我國建設社會主義事業(yè)的主力軍，引領和帶動公民道德的建設工作，大學生的誠信品質(zhì)對社會的價值觀的形成方向具有重大影響。所以，在高校進行誠信教育尤其是資助誠信教育是勢在必行的，迎合了當前社會的需要。不斷擴大的高等教育規(guī)模和不斷增加的高校學生人數(shù)，還有深化對高校收費和招生制度的改革，家庭經(jīng)濟困難的學生也在不斷增加，國家、社會和高校也加大了對困難學生的幫扶力度。在新媒體不斷發(fā)展的新形勢下探討高校改革學生資助誠信教育機制的路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校學生資助教育機制出現(xiàn)的問題

第一，貸款學生不按時還款，違約率高。國家助學貸款屬于信用貸款，面向家庭經(jīng)濟較困難的學生發(fā)放，不需要貸款的抵押和擔保，只要保證在畢業(yè)后按時歸還貸款并承擔相關法律責任。國家助學貸款的償還主要在于學生的誠信度和自覺性。在本質(zhì)上來說，助學貸款是消費學生信用的行為，由于現(xiàn)有經(jīng)濟條件下貸款學生不能滿足自己接受高等教育的需求，用貸款的方式滿足自己需求的經(jīng)濟性行為。從1999年至今，國家下放助學貸款數(shù)額達到148.46億元，申請助學貸款的人數(shù)更是不斷攀升[1]。由于申請學生在畢業(yè)后是否具有還款能力無法確定，所以助學貸款風險較高。在我國社會誠信觀念薄弱，社會信用制度不完善的現(xiàn)狀下，大學生群體中也出現(xiàn)了誠信問題。當前，有的高校學生用虛假的家庭經(jīng)濟困難申請信息申請貸款，有的則是不按期歸還，使國家助學貸款違約率提高并且呈現(xiàn)不斷升高的趨勢。經(jīng)過中央人民銀行的統(tǒng)計，到2012年底，有將近2成借貸學生違約，有的高校違約學生高達8成以上，國家助學貸款進行工作中誠信問題顯著。

第二，用虛假經(jīng)濟困難認定材料申請資助。高校資助工作主要面向家庭經(jīng)濟有困難的學生為主，其認定程序一般有以下幾部分：學生自愿根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況提交申請，提供相應證明材料。對困難生進行認定主要依據(jù)家庭所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對《高等學校學生及家庭情況證明表》蓋公章加以承認和學生提供的困難生申請和家庭經(jīng)濟困難狀況。為了獲取資助，有些學生提交虛假信息，夸大甚至虛構家庭出現(xiàn)的經(jīng)濟困難狀況，這就導致一些家庭經(jīng)濟相對較好的學生獲得資助，一些真正有困難的學生沒有獲得。這種不合理取得資助的學生，將資助當作獲取利益的方式，其誠信教育應該加強。

第三，資助工作程序出現(xiàn)缺陷，影響評定工作公平性。在資助評定工作主要以申請學生上交的家庭經(jīng)濟困難證明為主，班級組成民主評議小組對這些同學申請進行評定。由于部分的政府或部門審核疏漏，學生家庭經(jīng)濟證明表中的公章獲取輕易，信息真實性有待確定，還有各方面的因素，使得對家庭困難申請學生家庭的真實狀況不能通過走訪等方式核查，表中信息受到質(zhì)疑，此外，在民主評議小組成員中部分成員缺乏相應的客觀公正態(tài)度，造成貧困生資格認定收到干擾。

第四，缺乏完善的資助監(jiān)督機制。在高校資助工作中，缺乏對資助金使用的管理和監(jiān)督，不考慮資助金發(fā)放的初衷和資助金使用的合理性，導致高校學生資助工作中不誠信現(xiàn)象頻出[2]。國家資助政策旨在幫助困難學生順利完成學業(yè)，對其進行經(jīng)濟上的資助，實際工作中，部分學生違背資助初衷，大肆揮霍資助費用，并且不知滿足，不滿資助金的金額數(shù)量。這種現(xiàn)象雖為少數(shù)，但卻對全體學生造成了惡劣影響，是受助學生缺失誠信的主要表現(xiàn)。

二、高校學生資助教育機制出現(xiàn)問題的原因

由于受到當前我國社會風氣、現(xiàn)實原因、家庭教育和管理體制等多方面的影響，受助學生出現(xiàn)誠信缺失的現(xiàn)象，這不是單純的道德問題。

第一，社會壞風氣的影響。改革開放更加深入，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，隨之而來的是社會不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。經(jīng)濟體制尚不完善，社會信用制度和個人誠信體制不健全，監(jiān)督體制缺乏，于是，對利益的追求使各種失信行為出現(xiàn)。教育體制具有較高的開放性，學生受到社會拜金、浮躁的不良風氣影響，攀比、虛榮心理嚴重，有些學生為了滿足自己不好的心理需求，謊報家庭經(jīng)濟情況騙取學校資助。

第二，高校沒有健全內(nèi)部管理體制。相關管理部門負責資助的審核、評定和發(fā)放，同時，高校也有著對學生進行誠信教育和管理的責任，截至目前，高校并沒有完善的管理教育體系。其一在于高校需要在資助評定過程中尚未建立更完善合理科學的困難生認定和分級體系，其二在與高校的育人職能沒有充分發(fā)揮，吸引學生參與其中的誠信教育活動和載體缺乏，沒有相應獎懲制度，學生沒有認識到誠信的重大意義，反而心理上存在偶然性，常發(fā)生失信行為。

第三，缺失家庭道德教育。由于受到“望子成龍”文化的影響，家庭過于重視學業(yè)，在家庭教育中缺乏正確的道德教育，導致子女缺乏對家庭、社會和國家的責任感，發(fā)生信用缺失行為。

第四，學生現(xiàn)實情況的影響。部分失信行為有時并非學生的本愿，而是受到現(xiàn)實中困難的阻擋。從國家助學貸款還款情況來說，假如學生畢業(yè)后就業(yè)情況較差，沒有順利就業(yè)或工資水平低，就會影響助學貸款的償還，家中突出變故，也會對償還產(chǎn)生影響，因此出現(xiàn)違約行為。

三、新形勢下高校改革學生資助誠信教育機制的路徑

誠信教育受到諸多因素的影響，是一項龐大又復雜的工作，需要家庭、學校、社會相互配合，三管齊下，創(chuàng)造健康的外部環(huán)境，促進學生德智體美全面發(fā)展。高校是大學生誠信教育的重要部分，把立足點和出發(fā)點放到思想道德建設上來，增強大學生誠信意識，塑造大學生誠信品質(zhì)，構建完善并且長效的高校學生誠信教育機制，提高學生資助誠信教育時效性，培養(yǎng)素質(zhì)高的社會人才。

第一，建造高校學生資助誠信教育優(yōu)化管理體制。在人才教育和培養(yǎng)中，高校要樹立“教書育人、管理育人，服務育人”的育人觀念，堅持“育人為本，德育為先”的育人理念，建立誠信教育優(yōu)化機制，可以從一下兩個方面著手：一是對學生誠信檔案信息化[3]。學生誠信檔案主要包括學術誠信、學業(yè)誠信、就業(yè)誠信以及經(jīng)濟誠信（資助誠信），這對學生誠信教育具有深遠意義。學生誠信檔案要常態(tài)化、制度化管理，借助信息化平臺完善學生誠信檔案，由學校負責學生學習和生活中誠信或失信材料的收集整理，并及時更新到信息平臺，數(shù)字化、規(guī)范化對學生誠信檔案進行管理。二是建立相應資助誠信獎懲機制。高校應建立完善的誠信獎懲機制，引導和激勵誠信行為，對失信行為進行懲戒，并引導樹立“誠信光榮失信可恥”的觀念，營造良好的校園氛圍[4]。并且在學生綜合測評中加入學生資助誠信記錄，并與獎學金等榮譽評定掛鉤。對于誠信缺失的學生限制其各項榮譽評定以及國家助學貸款的申請，當其承擔失信責任并償還“誠信債務”后恢復其正常評選資格。

第二，建立學生資助誠信的師生互動機制。教室在高校誠信教育中發(fā)揮主體作用，教師應發(fā)揮模范作用，身體力行，讓學生在日常中形成正確誠信觀?！?0”后大學生張揚個性，思想多元，教師要充分了解這一特性，尊重學生，并在相關誠信教育活動中指導組織學生，發(fā)揮創(chuàng)造性和主觀能動性，形成師生良好互動機制。高校要充分利用新媒體資源，建造互動交流平臺，利用新媒介與學生進行溝通交流，例如微信、微博等，做好誠信教育計劃，引導學生樹立誠信觀念，營造講誠信的教育氛圍[5]。

第三，對高校學生誠信資助教育效果建立評價機制。教育評價是對教育過程和成果進行價值評價和判斷，是一個重要的評價方式。資助誠信教育是高校誠信教育具體內(nèi)容，建立有效評價機制，有利于教育活動質(zhì)量的提升。誠信教育應該讓學生將誠信信念內(nèi)化于心，外化于行，提高自我約束和管理能力，做到育人樹人的目標。效果測評的具體指標應該有以下幾個部分：學生助學貸款還款率、申請材料虛假程度、資助配錯率、學生感恩意識等等。高校學生誠信資助教育效果測評機制要進行科學化、制度化管理，直接與學生誠信狀況相關，樹立“說誠信話、辦誠信事、做誠信人”的觀念，營造講誠信的良好文化氛圍。

參考文獻：

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[4]丁元.淺談高校資助工作視角下的大學生誠信教育[J].新西部旬刊，2016，2（9）：118-120.

[5]魏培.淺談新形勢下高校行政管理的創(chuàng)新路徑[J].新教育時代電子雜志：教師版，2016，98（30）223-224.