日本物流調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

趙 莉，李之紅

(1.中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京100037；2.北京建筑大學(xué)北京市城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)研究中心，北京100044)

日本物流調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

趙 莉1，李之紅2

(1.中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京100037；2.北京建筑大學(xué)北京市城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)研究中心，北京100044)

物流調(diào)查是物流設(shè)施規(guī)劃與政策制定的重要基礎(chǔ)。物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)展滯后已成為制約中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。通過(guò)梳理日本在物流調(diào)查方面的工作進(jìn)展，總結(jié)其在調(diào)查制度保障、組織模式、調(diào)查方案、調(diào)查內(nèi)容及方法等方面的特點(diǎn)。針對(duì)中國(guó)物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出具體建議：加快開(kāi)展貨運(yùn)需求調(diào)查的前瞻性研究，規(guī)范并指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一的物流信息數(shù)據(jù)與平臺(tái)，遠(yuǎn)期將貨運(yùn)調(diào)查納入綜合交通調(diào)查體系等。

物流規(guī)劃；物流調(diào)查；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；貨物純流動(dòng)；貨運(yùn)OD；日本

0 引言

物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行最基本的構(gòu)成要素之一。近年來(lái)在國(guó)家宏觀政策的推動(dòng)下，物流業(yè)取得迅猛發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，物流總量持續(xù)增長(zhǎng)，物流信息化、自動(dòng)化水平顯著提升。

相對(duì)于物流實(shí)踐取得的巨大成就，作為規(guī)劃理論研究重要基礎(chǔ)的物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作卻嚴(yán)重滯后，成為制約物流發(fā)展的重要因素之一。城市交通另一重要組成部分城市客運(yùn)交通的量化研究已基本成熟，形成了較為科學(xué)的居民出行調(diào)查方法和需求預(yù)測(cè)理論。而貨物運(yùn)輸?shù)恼{(diào)查尚未建立規(guī)范的調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系和長(zhǎng)效實(shí)施機(jī)制，導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)踐中，僅依托定性的分析判斷和宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，難以支撐定量分析和預(yù)測(cè)，不足以指導(dǎo)規(guī)劃方案的制定，難以解釋設(shè)施布局選址和規(guī)模的合理性，更無(wú)法評(píng)估物流服務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施使用的效率與成本。造成物流設(shè)施供給與需求不匹配，各種運(yùn)輸方式缺少有效銜接和配置，運(yùn)行效率較低。

目前所能獲得的貨運(yùn)數(shù)據(jù)主要依靠《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)物流年鑒》《交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等宏觀統(tǒng)計(jì)資料，得到以各種運(yùn)輸工具為中心的貨物總運(yùn)輸量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不能夠直接掌握地區(qū)間或區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)腛D量等核心數(shù)據(jù)，也不能反映貨運(yùn)與產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系。另外，北京、上海等大城市在規(guī)劃實(shí)踐中也嘗試開(kāi)展對(duì)物流的專門(mén)調(diào)查工作[1-3]。例如，北京市2010年組織的中心區(qū)貨運(yùn)需求量調(diào)查，首次從貨物需求方入手對(duì)貨物的運(yùn)輸情況進(jìn)行調(diào)查，但因調(diào)查內(nèi)容龐大繁雜、操作難度較大，調(diào)查設(shè)計(jì)有較大局限性。例如，貨運(yùn)起終點(diǎn)以四環(huán)、五環(huán)為界劃分，僅反映宏觀集計(jì)的貨運(yùn)分布特征；僅針對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的貨運(yùn)，對(duì)航空、鐵路運(yùn)輸進(jìn)出城市的貨物未作明確解釋；未能形成定期調(diào)查和發(fā)布制度。

為此，本文以日本為例，借鑒其在物流統(tǒng)計(jì)工作方面積累的經(jīng)驗(yàn)。

1 日本物流統(tǒng)計(jì)工作概述

日本為更好地支撐和推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，已建立較為完善的物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(見(jiàn)表1)，連續(xù)跟蹤物流發(fā)展動(dòng)態(tài)，并以此作為制定政策或措施的有效依據(jù)。

表1 日本物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)Tab.1 Summary of logistics survey in Japan

1.1 全國(guó)貨物純流動(dòng)調(diào)查

日本全國(guó)貨物純流動(dòng)調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“物流普查”)是面向全國(guó)展開(kāi)的物流普查工作，從1970年開(kāi)始，由日本國(guó)土交通省組織實(shí)施，每5年開(kāi)展一次。目的是掌握全國(guó)貨物流動(dòng)的實(shí)際情況，分析物流運(yùn)輸與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)之間的關(guān)系，作為今后物流施政的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)也提供給科研機(jī)構(gòu)用于物流領(lǐng)域的相關(guān)研究。

1.1.1 純流動(dòng)的定義

貨物純流動(dòng)的定義類似居民出行調(diào)查中的一次出行，是以貨物本身的位置轉(zhuǎn)移為中心，以礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)出的貨物為對(duì)象，對(duì)貨物從發(fā)生地到目的地的一次完整流動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣得到的數(shù)據(jù)是貨物純運(yùn)輸量。

例如圖1中展示的案例：10 t電器從家電制造廠A地通過(guò)卡車運(yùn)輸?shù)杰囌綛地，再?gòu)能囌綛地通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)杰囌綜地，最終從車站C地通過(guò)卡車運(yùn)輸?shù)脚l(fā)商倉(cāng)庫(kù)D地的運(yùn)輸過(guò)程。純流動(dòng)統(tǒng)計(jì)的是從出發(fā)地運(yùn)送到目的地實(shí)際運(yùn)輸?shù)呢浳锪?數(shù)量或重量)，即10 t電器，純流動(dòng)量為10 t。而總流動(dòng)統(tǒng)計(jì)的是貨物在運(yùn)輸全過(guò)程中各種方式完成的運(yùn)輸量之和，即30 t。

圖1 純流動(dòng)與總流動(dòng)的定義Fig.1 Definition of freight tripsand freightvolumes

表2 調(diào)查對(duì)象及抽樣情況Tab.2 Subjectsand sampling of freightsurvey

1.1.2 調(diào)查對(duì)象及抽樣

調(diào)查對(duì)象涵蓋礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)四類產(chǎn)業(yè)。以2015年組織實(shí)施的第10次物流普查為例，在全日本58萬(wàn)個(gè)企業(yè)中共選取了6.5萬(wàn)個(gè)作為調(diào)查對(duì)象，結(jié)果回收了2.3萬(wàn)個(gè)樣本，抽樣率為11.1%，回收率達(dá)36.5%(見(jiàn)表2)。

1.1.3 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容分為年度貨運(yùn)特征調(diào)查和三日貨物流動(dòng)調(diào)查兩部分(見(jiàn)表3)。年度貨運(yùn)特征調(diào)查主要是獲取企業(yè)的選址、占地規(guī)模、分品類貨物的到發(fā)貨量和進(jìn)出口量、貨物運(yùn)輸?shù)姆绞浇Y(jié)構(gòu)、貨物去向的地域分布以及到發(fā)貨、進(jìn)出口貨運(yùn)所利用的場(chǎng)站設(shè)施等。三日貨物流動(dòng)調(diào)查的問(wèn)卷設(shè)計(jì)與居民一日出行調(diào)查類似，需要記錄被調(diào)查企業(yè)三日內(nèi)所有發(fā)出貨物的詳細(xì)運(yùn)輸過(guò)程。包括每次發(fā)貨的貨類、發(fā)貨量、啟運(yùn)方式、中繼點(diǎn)設(shè)施及名稱、轉(zhuǎn)運(yùn)方式、收貨地信息、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用等。

1.1.4 調(diào)查結(jié)果

通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的物流普查，除獲得全國(guó)、各地區(qū)貨物純流動(dòng)的數(shù)量及歷史變化趨勢(shì)外，還能掌握全國(guó)貨物運(yùn)輸?shù)呢浄N構(gòu)成、不同貨種的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、全國(guó)貨物流動(dòng)OD矩陣、平均發(fā)件重量、產(chǎn)業(yè)間的貨物流動(dòng)狀況等特征。其主要調(diào)查結(jié)果及特征詳見(jiàn)圖2。

1.2 都市圈物流調(diào)查

為把握都市圈的物流狀況，由國(guó)土交通省下轄的地方規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)組成三大都市圈交通規(guī)劃協(xié)會(huì)，每10年組織一次都市圈層級(jí)的物流調(diào)查。本文以2015年組織的第5次東京都市圈物流調(diào)查為例，介紹都市圈物流調(diào)查情況。

1.2.1 都市圈物流調(diào)查的特點(diǎn)

都市圈層級(jí)的物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)指導(dǎo)都市圈范圍的物流規(guī)劃具有重要意義。

首先，都市圈地區(qū)是物流最為集中的區(qū)域。東京都市圈僅占全國(guó)8.6%的國(guó)土面積，但集中了30%以上的人口，實(shí)際總產(chǎn)值和家庭消費(fèi)支出水平占全國(guó)的40%，貨物發(fā)生量占全國(guó)的20%以上。并且集中了京濱港、成田機(jī)場(chǎng)、羽田機(jī)場(chǎng)等日本多個(gè)重要的國(guó)際物流基地，是物流活動(dòng)最為繁忙的區(qū)域。

其次，調(diào)查精度顯著提高，對(duì)規(guī)劃具有直接指導(dǎo)作用。物流普查面向全國(guó)范圍，以都道府縣和產(chǎn)業(yè)為單位的集計(jì)統(tǒng)計(jì)，主要適用于國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)劃；而都市圈物流調(diào)查在范圍上界定了貨物流動(dòng)由區(qū)域間物流、都市圈內(nèi)部物流和末端物流(城市配送)三部分構(gòu)成，在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上不僅關(guān)注貨物純流動(dòng)量，也關(guān)注貨物在設(shè)施間的流動(dòng)量，把握貨物從工廠到物流節(jié)點(diǎn)到店鋪的完整運(yùn)輸鏈，同時(shí)還覆蓋物流設(shè)施布局選址與物流組織之間的相關(guān)分析(見(jiàn)圖3)。

1.2.2 調(diào)查范圍

調(diào)查范圍為東京都市圈，包括東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣以及茨城縣、栃木縣、群馬縣的部分地區(qū)(見(jiàn)圖4)。

1.2.3 調(diào)查體系

調(diào)查分為主體調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查兩部分。主體調(diào)查即事務(wù)所職能調(diào)查，補(bǔ)充調(diào)查包括企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)意愿調(diào)查、貨車行駛路線調(diào)查、末端物流(城市配送)調(diào)查。

1.2.4 主體調(diào)查

1）調(diào)查對(duì)象。

調(diào)查對(duì)象包括制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售/餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。與物流普查相比，最突出的差異是將運(yùn)輸業(yè)包含在內(nèi)。物流普查主要調(diào)查物流執(zhí)行主體是企業(yè)的運(yùn)輸情況，無(wú)法掌握?qǐng)?zhí)行主體是第三方物流商的物流信息。為彌補(bǔ)該漏項(xiàng)，將運(yùn)輸業(yè)也列入調(diào)查對(duì)象。

2）調(diào)查內(nèi)容。

圖2 全國(guó)貨物純流動(dòng)調(diào)查主要結(jié)果Fig.2 Resultsof national-wide freight trip survey

涵蓋事務(wù)所擁有的設(shè)施、功能，到發(fā)的貨物量和貨車數(shù)，采用的主要運(yùn)輸方式、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸量等。主要內(nèi)容見(jiàn)表4。

1.2.5 補(bǔ)充調(diào)查

1）企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查。

目的是了解企業(yè)物流活動(dòng)的實(shí)際情況、今后發(fā)展意向以及相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略。中小型企業(yè)和物流運(yùn)營(yíng)商也作為調(diào)查對(duì)象。

2）企業(yè)意愿調(diào)查。

對(duì)都市圈內(nèi)從事物流相關(guān)活動(dòng)的貨主企業(yè)、物流業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的38家企業(yè)團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查其物流設(shè)施選址的原因和運(yùn)輸組織采取的策略(在應(yīng)對(duì)降低成本、環(huán)境保護(hù)、小件配送等方面是否有相應(yīng)的策略)。

3）貨車行駛路線調(diào)查。

利用GPS采集貨車的行駛軌跡，對(duì)車輛的行駛狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

4）末端物流調(diào)查。

商場(chǎng)和店鋪多集中于市中心，使城市配送面臨交通擁堵、環(huán)境影響等諸多挑戰(zhàn)。末端物流調(diào)查為城市配送方案的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，內(nèi)容包括末端物流的實(shí)際狀況、送貨區(qū)域的交通運(yùn)行特征、送貨區(qū)域的交通設(shè)施及相關(guān)主體的訴求等。

1.2.6 調(diào)查結(jié)果

調(diào)查能夠獲得都市圈的貨物流動(dòng)特征(純流動(dòng)量和設(shè)施間流動(dòng)量)，并通過(guò)補(bǔ)充調(diào)查了解物流設(shè)施選址的要素，摸清在物流與居住用地混雜、貨車對(duì)道路的混行干擾、配送車輛對(duì)城市交通運(yùn)行影響等方面的現(xiàn)實(shí)情況。主要調(diào)查結(jié)果及特征見(jiàn)圖5。

2 經(jīng)驗(yàn)與借鑒

提高物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)水平是推動(dòng)物流發(fā)展的重要前提性工作。中國(guó)當(dāng)前的物流調(diào)查無(wú)論在統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)結(jié)果、開(kāi)放程度方面均與日本這類發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距。在統(tǒng)計(jì)方法上，仍停留在傳統(tǒng)的依托運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)(樞紐與通道)獲取的運(yùn)量統(tǒng)計(jì)形式，對(duì)直接針對(duì)貨物本身流動(dòng)的調(diào)查尚處于摸索和嘗試階段；所獲取的數(shù)據(jù)結(jié)果為運(yùn)量、貨種、貨運(yùn)結(jié)構(gòu)等宏觀指標(biāo)，而對(duì)貨物起終點(diǎn)的OD量數(shù)據(jù)僅為推算數(shù)據(jù)。在開(kāi)放程度上，日本無(wú)論是全國(guó)層面還是都市圈層次的物流調(diào)查，均已形成定期發(fā)布制度，并對(duì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，有助于從國(guó)家政策、學(xué)術(shù)研究、企業(yè)實(shí)踐等多個(gè)層面形成對(duì)物流行業(yè)的指導(dǎo)、改進(jìn)、優(yōu)化，促進(jìn)物流行業(yè)快速發(fā)展。

為此，應(yīng)學(xué)習(xí)與借鑒日本物流調(diào)查方面的經(jīng)驗(yàn)，盡快且有步驟地建立中國(guó)的物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

1）加快開(kāi)展中國(guó)貨運(yùn)需求調(diào)查的前瞻性研究。

圖3 調(diào)查對(duì)象對(duì)比Fig.3 Comparison of two surveys

圖4 東京都市圈物流調(diào)查范圍Fig.4 Scopeof freightsurvey in Tokyometropolitan area

表4 主體調(diào)查的調(diào)查內(nèi)容Tab.4 Contentsofmain survey

貨物運(yùn)輸因貨物類型不同在時(shí)間和空間組織上，均與居民出行存在很大差異。貨運(yùn)的空間組織跨度廣。以東京都市圈內(nèi)的物流活動(dòng)為例，其涵蓋了區(qū)域間物流、都市圈內(nèi)部物流和城市配送不同范圍、不同頻次的運(yùn)輸活動(dòng)。同時(shí)，貨運(yùn)與產(chǎn)業(yè)(流通)、空間(用地)具有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。為提高貨運(yùn)調(diào)查的可用性，把握物流組織與產(chǎn)業(yè)、空間的內(nèi)在規(guī)律，建議盡快開(kāi)展貨運(yùn)調(diào)查工作的前瞻性研究，結(jié)合中國(guó)貨運(yùn)組織的特征，依據(jù)物流調(diào)查的研究范圍和目的，合理確定調(diào)查精度，研究并制定相應(yīng)地物流調(diào)查方案，科學(xué)界定貨物流動(dòng)的定義、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查抽樣率和方案內(nèi)容等。

2）規(guī)范并指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一的物流信息數(shù)據(jù)與平臺(tái)。

企業(yè)物流數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一是物流調(diào)查方案開(kāi)展實(shí)施的前提。當(dāng)前中國(guó)物流相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)參差不齊，某些大型企業(yè)和電商已積累了一定的數(shù)據(jù)資源，但相互間格式欠統(tǒng)一且無(wú)法共享，其他企業(yè)則缺乏統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)不完善。應(yīng)結(jié)合物流調(diào)查體系的要求，制定企業(yè)貨物流動(dòng)的規(guī)范化報(bào)表格式，鼓勵(lì)企業(yè)搭建物流信息平臺(tái)，為數(shù)據(jù)采集提供連續(xù)、口徑統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時(shí)探索和建立數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制。

3）遠(yuǎn)期將貨運(yùn)調(diào)查納入綜合交通調(diào)查體系。

實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)規(guī)劃的雙軌并重、協(xié)調(diào)發(fā)展是綜合交通體系規(guī)劃的發(fā)展方向。盡管當(dāng)前物流統(tǒng)計(jì)水平比較落后，但是可以預(yù)見(jiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動(dòng)下，中國(guó)物流數(shù)據(jù)將會(huì)取得飛速發(fā)展，形成高效的統(tǒng)計(jì)和分析方法及建模工具，從而支撐貨運(yùn)規(guī)劃水平的提升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建議將貨運(yùn)調(diào)查納入綜合交通調(diào)查體系，為城市綜合交通體系規(guī)劃提供定量基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)作為物流調(diào)查的對(duì)象，其自身物流數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)是貨運(yùn)調(diào)查的根本前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前中國(guó)企業(yè)物流數(shù)據(jù)良莠不齊、不對(duì)外開(kāi)放是阻礙貨運(yùn)調(diào)查開(kāi)展的重要因素。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)盡早展開(kāi)貨運(yùn)調(diào)查的前瞻性研究，完成調(diào)查制度設(shè)計(jì)，規(guī)范數(shù)據(jù)格式要求，指導(dǎo)企業(yè)完善物流信息記錄，推動(dòng)建設(shè)物流信息共享機(jī)制和平臺(tái)，為貨運(yùn)數(shù)據(jù)的采集和運(yùn)用提供基礎(chǔ)。

圖5 都市圈物流調(diào)查的主要貨流特征Fig.5 Resultsofmetropolitan freight trip survey

[1]杜彩軍，劉晨，陳建華.城市中心區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查研究：以北京為例[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2014，14(2)：21-24.Du Caijun,Liu Chen,Chen Jianhua.Urban Freight Demand Survey Research Taking Beijing as an Example[J].Journal of Chongqing Jiaotong University(Social Sciences Edition),2014,14(2):21-24.

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[5]東京都市圏交通計(jì)畫(huà)協(xié)議會(huì).東京都市圏の望ましい物流の実現(xiàn)に向けて[R].東京：東京都市圏交通計(jì)畫(huà)協(xié)議會(huì)，2015.

Lessons from FreightDem and Survey in Japan

Zhao Li1,LiZhihong2
(1.China Academy of Urban Planning&Design,Beijing 100037,China;2.Beijing Engineering Research Center of Urban Transport Infrastructure Construction,Beijing University of Civil Engineering and Architecture,Beijing 100044,China)

Freight demand survey is critical for logistics planning and policy making.Insufficient freight data statisticshasbecomea bottleneck for the developmentof logistics industry in China.By review ing the processof freight demand survey in Japan,this paper summarizes the characteristics,including the institutional assurance,organizing mode,survey plan,content,and survey methodology.Finally,the paper provides suggestions on the developmentof logistics industry in China in severalaspects:promoting perspective studies of freight demand survey,developing logistics information database and platform,and implementing freightdemand surveywhen planning the comprehensive transportation survey system.

logistics planning;freightdemand survey;data statistics;freight trip;freightOD;Japan

1672-5328（2017）04-0091-07

U491

A

10.13813/j.cn11-5141/u.2017.0413

2017-06-02

趙莉(1983—)，女，河北易縣人，博士，工程師，主要研究方向：綜合交通規(guī)劃。E-mail:zhaol@caupd.com

李之紅(1981—)，男，河北秦皇島人，博士，講師，主要研究方向：交通安全與設(shè)計(jì)理論。E-mail:lizhihong@bucea.edu.cn