亞洲實施統(tǒng)一貨幣的條件分析與對策研究
——以東盟、中日韓印“10+4”經(jīng)濟體為構(gòu)想?yún)^(qū)域

亞洲實施統(tǒng)一貨幣的條件分析與對策研究
——以東盟、中日韓印“10+4”經(jīng)濟體為構(gòu)想?yún)^(qū)域

藥朝誠張艷

盡管目前出現(xiàn)“逆全球化”現(xiàn)象，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化依然是發(fā)展趨勢。處在初級階段的亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化出現(xiàn)了一個以各種形式、各種范圍的區(qū)域合作機制和多層次立體化并存的格局，而且后發(fā)優(yōu)勢非常明顯。習主席的倡議充分表達了中國繼續(xù)積極參與并引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟一體化的決心。運用區(qū)域經(jīng)濟學和最優(yōu)貨幣區(qū)理論和方法，本文中提出了在以東盟、中日韓印“10+4”經(jīng)濟體構(gòu)想?yún)^(qū)域?qū)嵤﹣喼挢泿乓惑w化的觀點，通過與歐洲貨幣一體化的實踐進行比較分析，著重研究亞洲實施統(tǒng)一貨幣的條件因素和阻礙因素，并提出針對性對策和建議。

亞洲；統(tǒng)一貨幣；條件；障礙；對策

一、亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的障礙

(一)亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀

亞洲經(jīng)濟發(fā)展如此之快，首先是東盟發(fā)揮了重要的軸心作用，中國、日本、韓國、印度等亞洲主要國家積極參與的結(jié)果。目前的亞洲經(jīng)濟一體化的特點是，各種形式、各種范圍的區(qū)域合作機制和多層次立體化格局并存，形成了以東盟為核心。

(二)亞洲貨幣一體化面臨的障礙

亞洲國家實施貨幣一體化是要從根本上向美元的霸權(quán)地位挑戰(zhàn)，勢必遭到來自美國的反對和壓力。作為當今世界唯一超級大國的美國一定會對亞洲的貨幣一體化進行負面干預、設(shè)置障礙。盡管在調(diào)整其國際戰(zhàn)略，美國會繼續(xù)維持其在亞洲地區(qū)的霸權(quán)，以維護其在亞洲的利益。

亞洲貨幣一體化面臨的內(nèi)部障礙主要體現(xiàn)在亞洲各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、意識形態(tài)差異和文化差異三個方面。在亞洲“10+4”經(jīng)濟體域內(nèi)，首先是作為軸心的東盟各成員國的經(jīng)濟發(fā)展就存在著巨大的不平衡。在東盟內(nèi)部，既有新加坡、文萊和泰國這樣的相對發(fā)達經(jīng)濟體，也有緬甸和老撾等較不發(fā)達經(jīng)濟體。據(jù)馬來西亞聯(lián)昌東盟研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，按照人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量，東盟內(nèi)部最富國和最窮國之間的財富差距是61倍，而歐盟內(nèi)部的差距只有8倍。

二、亞洲貨幣一體化的發(fā)展趨勢與條件分析

(一)亞洲貨幣一體化的發(fā)展趨勢

對于亞洲貨幣一體化進程而言，2016年發(fā)生的一件大事是中國的人民幣國際化。2016年6月7日，中國人民銀行副行長易鋼通報，中國決定給予美國2500億元人民幣合格境外投資者額度(RQFLL)，并在美國設(shè)立人民幣交易中心，推動人民幣清算和結(jié)算業(yè)務(wù)。至此，人民幣艱難的國際化漸進道路及初步目標基本成功。2016年11月30日拉加德宣布正式將人民幣納入IMF特別提款權(quán) (SDR)貨幣籃子之后，中國人民銀行及財政部出臺不同措施，以滿足IMF的要求，包括檢討匯率中間價機制、允許外國央行交易所有在岸貨幣產(chǎn)品，并發(fā)行三個月期債券，以改善短期收益率曲線。當前的IMF的SDR籃子貨幣包括美元、歐元、日元、英鎊和人民幣，其中亞洲國家的貨幣占了兩個。

(二)建立東盟、中日韓印10+4經(jīng)濟共同體的可能性

迄今為止，“10+3”已經(jīng)建立了65個對話與合作機制，其中包括外交、財政、經(jīng)濟、勞動、農(nóng)林、旅游、環(huán)境、衛(wèi)生、打擊跨國犯罪、文化、能源、信息通信、社會福利與發(fā)展、科技、青年、新聞及教育共17個部長級會議機制，每年定期舉行外長會議、財長會議、領(lǐng)導人會議等。

“10+3”合作機制的談判已經(jīng)經(jīng)歷了將近二十個年頭，盡管尚未最終達成正式協(xié)議，但已成為亞洲地區(qū)機制最完善、成果最顯著的合作構(gòu)想之一。

三、東盟、中日韓印“10+4”區(qū)域貨幣一體化的條件分析

關(guān)于貨幣一體化的指標錯綜復雜，本文綜合考慮了各指標的重要程度，以歐洲啟動貨幣一體化初期(1992)的環(huán)境條件為參考依據(jù)，分別從亞洲貨幣一體化(2015)的條件，以東盟、中國、日本、韓國和印度“10+4”自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想的域內(nèi)購買力、域內(nèi)貿(mào)易量、外貿(mào)依存度、資本流動性、生產(chǎn)要素流動、政策的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟水平的趨同性以及政治條件等方面對亞洲建立統(tǒng)一貨幣的可行性進行分析。

(一) 域內(nèi)購買力分析

實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的最大本錢其實就是“市場”，而市場的衡量標準其實就是進口額，進口額就是購買力，誰的購買力強誰就能在世界貿(mào)易談判中占據(jù)優(yōu)勢。2015年度東盟(10+4)五個經(jīng)濟體的進口總額達到4.3026萬億美元，分別大大超過了同年度歐盟的1.95萬億美元和北美自由貿(mào)易區(qū)的0.996萬億美元，為實施統(tǒng)一貨幣提供了保障性條件。另外，2015年度亞洲“10+4”經(jīng)濟體的GDP總量以及對全球經(jīng)濟的貢獻度也超過了歐盟和北美。

(二)內(nèi)部貿(mào)易量比較分析

域內(nèi)貿(mào)易量越大，實行貨幣一體化所能降低的貿(mào)易費用也越大。而且，實行貨幣一體化有助于保持域內(nèi)國家的物價穩(wěn)定使得匯率對這些國家的國際收支平衡產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。

亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化也將進一步促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟增長。盡管目前亞洲“10+4”的外貿(mào)依存度與歐元啟動之前(1992年的歐共體)相比還有差距，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額已經(jīng)超過1992年的歐共體，貿(mào)易總額占區(qū)內(nèi)GDP的比重及區(qū)內(nèi)貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重近年均呈增長態(tài)勢。因此，內(nèi)部貿(mào)易量的趨勢完全能滿足“10+4”FTA和淺層次、分階段的貨幣合作要求。

(三)資本流動性比較分析

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指各種生產(chǎn)要素或資源在該區(qū)域范圍內(nèi)自由流動以實現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在該范圍的最優(yōu)配置。在國際金融市場高度一體化的條件下，資本能夠在各成員國間自由流動，是實現(xiàn)貨幣一體化的重要條件之一。如果從流動形式上分，國際資本流動可以分為國際直接投資(FDI)、國際證券投資(FPI)和國際借貸，它們構(gòu)成了國際資本流動的主要渠道。

亞洲目前的經(jīng)濟一體化處于較低級的PTA和FTA階段，尤其是經(jīng)歷了亞洲金融危機之后，亞洲各國都加強了資本管制，以防范國際游資的沖擊。目前中國政府在圍繞“一帶一路”構(gòu)想力推人民幣國際化，但近期由于人民幣貶值而加強了資本管制也使得人民幣國際化步伐有所放緩。因此，亞洲各國(即使是“10+4”的五個經(jīng)濟體)之間的國際金融市場發(fā)展程度依然較低，資本自由流動這個條件暫時還不能滿足貨幣一體化的要求。

(四)生產(chǎn)要素流動性

根據(jù)蒙代爾所提出的以生產(chǎn)要素高度流動性為標準確定最適度統(tǒng)一貨幣區(qū)的理論，在同一貨幣區(qū)，如果無法利用匯率政策來調(diào)整本國的需求變化，來保持各成員國的物價穩(wěn)定和充分就業(yè)，就必須要有生產(chǎn)要素的高度流動調(diào)節(jié)需求轉(zhuǎn)移。如果生產(chǎn)要素流動不能及時有效地調(diào)節(jié)本國需求變化，則會影響到貨幣一體化進程中各國國際收支的平衡和經(jīng)濟穩(wěn)定。

東盟內(nèi)部各國經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，生產(chǎn)要素流動性低，也阻礙了東盟與中、日、韓、印FTA機制內(nèi)各項合作的深入發(fā)展。新加坡國立大學東亞所高級研究員楊沐認為，東盟內(nèi)部的問題主要是東盟老六國和新四國的經(jīng)濟差距問題，除了越南近些年經(jīng)濟發(fā)展迎頭趕上以外，這種差距非但沒有縮小實際上卻在擴大[26]。

(五)政策的協(xié)調(diào)性分析

東盟國家以及中日韓印，在貨幣政策和財經(jīng)政策方面各有其利益考慮，但影響各自決策的主要因素是相同的。這些因素包括經(jīng)濟和非經(jīng)濟兩個方面。

在實行貨幣一體化的過程中，各成員國之間的政策協(xié)調(diào)起著關(guān)鍵作用。根據(jù)蒙代爾-弗萊明模型，一國實行的貨幣政策和財政政策都有溢出效應(yīng)，如果兩國的政策目標不同，一國為實現(xiàn)本國目標所執(zhí)行的政策就會給別國帶來不良影響，從而影響其貨幣合作關(guān)系的順利發(fā)展。目前的情況顯示，由于一體化程度較低，亞洲各國目前在政策協(xié)調(diào)性方面存著很大的不足。

(六)經(jīng)濟水平的趨同性分析

如果在實行貨幣一體化的過程中，各國經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大體相同，這樣，外界沖擊對于區(qū)域內(nèi)各國的影響將是對稱的。因此，可以采取同樣或類似的貨幣政策和財經(jīng)政策來抵消外界沖擊，從而減少整個區(qū)域成員國的壓力。但是，如果經(jīng)濟發(fā)展水平相差過大，則不同國家所承擔的加入統(tǒng)一貨幣區(qū)以后的成本就不一樣，區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定運行就會出現(xiàn)很大的問題。

東盟的三個成員國緬甸、柬埔寨和老撾經(jīng)濟發(fā)展最為落后，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，競爭力差。亞洲“10+4”五個經(jīng)濟體中的14個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，一旦采取同一貨幣政策，不同國家將會出現(xiàn)較大的成本和收益差異，從而會出現(xiàn)國家間的沖突。

(七)政治條件分析

亞洲國家之間的政治關(guān)系尤其復雜?！?0+4”機制的發(fā)展依賴于“10+3”的進一步發(fā)展，有賴于中國是否愿意接納印度；有賴于四個雙邊關(guān)系能否改善，特別是有待于中國與日本的關(guān)系的改善。東盟在區(qū)域合作方面的豐富經(jīng)驗和發(fā)揮的軸心作用將是“10 +3”以及 “10+4” 機制成功的重要因素?！?0 +4”機制雖然不是整個亞洲地區(qū)的合作，但其運行方式與成功對亞洲乃至亞太的未來合作將產(chǎn)生重要影響。健康協(xié)調(diào)的國際關(guān)系是進行經(jīng)濟合作的必要客觀條件，實現(xiàn)貨幣一體化，必然要以一定程度的政治合作和主權(quán)讓渡為必要條件。但是，由于亞洲“10+4”五個經(jīng)濟體內(nèi)的14個國家的政治制度、民族、宗教與文化呈多元性和存在著巨大差異，增大了國家之間相互了解、增進信任的難度，會導致很多問題難以達成一致意見。

四、實施亞洲統(tǒng)一貨幣的對策與建議

根據(jù)上述分析，盡管發(fā)展勢頭良好，亞洲經(jīng)濟一體化依然處在初級階段，尚不具備在大范圍實施貨幣一體化的環(huán)境條件。盡管面臨障礙，但完全可以根據(jù)現(xiàn)有條件淺層次、分階段實施貨幣一體化。

(一) 未來亞洲的多元化貨幣格局

從發(fā)展趨勢看，中國的人民幣也將成為國際儲備貨幣。中國的經(jīng)濟總量和進出口貿(mào)易額都已經(jīng)超過日本，不但成為世界最大的貿(mào)易出口國，也已經(jīng)是全球最大的資本輸出國，占了2010年全球資本出口總量的21%。中國正在加快推進人民幣國際化。

可以斷定，在實施統(tǒng)一貨幣之前，亞洲會出現(xiàn)以美元為主導、人民幣和日元成為結(jié)算和儲備貨幣的多元化貨幣格局。

(二)亞洲統(tǒng)一貨幣的實施步驟

1.亞洲統(tǒng)一貨幣機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)亞洲的現(xiàn)有條件和發(fā)展趨勢，在學者們研究和政府官員談判的同時，按照分階段實施的原則，應(yīng)首先建立實施亞洲統(tǒng)一貨幣的機構(gòu)。目前的當務(wù)之急是：

邀請印度加入到現(xiàn)有的“10+3”框架的談判機制內(nèi)。邀請印度和東盟的學術(shù)機構(gòu)，加入到已經(jīng)確定的代表中日韓研究團隊(中國國務(wù)院發(fā)展研究中心，日本貿(mào)易振興會JETRO和韓國國際經(jīng)濟政策院KIEP)中，分別為中日韓印四國政府提供包括貨幣一體化在內(nèi)的政策建議。

2.亞元ACU的設(shè)計基礎(chǔ)與幣值測算

受2005年亞行組合亞洲13個國家的貨幣編制亞洲貨幣單位ACU 的啟示，經(jīng)過與亞行官員、日本和印度學者的探討，本文中重新對亞元兌換美元的幣值進行了設(shè)計和測算。

3.建立“亞元實驗區(qū)”的建議

區(qū)域一體化有三個特性，邊界模糊，主權(quán)讓度，大小平等。歐洲一體化的經(jīng)歷和經(jīng)驗已經(jīng)充分驗證了這三個特性。歐洲國家基本鄰國之間都有領(lǐng)土爭議，都有說不清的歷史證據(jù)，奧蘭群島，科西嘉，巴斯克，撒丁，迪利亞斯特，但澤，東普魯士，默麥爾等等。超國家的理念使得歐洲各國擱置了爭議，重建了歐洲。這是因為歐洲人相信，國家與國家之間的競爭是靠科技、文化和經(jīng)濟實力。

(四川標榜國際學院，四川 成都 610103；陜西國際商貿(mào)學院，陜西 西安 712046)

[1] 張雅明.亞洲國家區(qū)域經(jīng)濟合作進程開始加速[N].新華日報.2013-11-03.

[2] 郭敏.歐洲貨幣一體化研究[M].武漢大學出版社，1996，18.

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[6] 王愛文.亞洲貨幣單位明年試水、組合日中等13個國家貨幣[N].國際金融報.2005-10-26.

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[9] 陸建人.論亞洲經(jīng)濟一體化[J].《當代亞太》.2012(5)，32.

[10] 王國忠.領(lǐng)導自由世界第一步，中國將入主TPP[J/OL].鳳凰新聞.2017-03-11.