文/巴晴 編輯/孫艷芳
離岸人民幣流動性供應(yīng)機制探析
文/巴晴 編輯/孫艷芳
目前離岸市場上,長期流動性主要依賴跨境貿(mào)易結(jié)算管道,易受人民幣匯率波動的影響;短期流動性的供應(yīng)機制則在效率、規(guī)模及運作時間上,與市場發(fā)展存有一定差距。
2016年以來,離岸人民幣資金池總體規(guī)模出現(xiàn)下降,離岸人民幣在套利機制以及匯率下跌預(yù)期的推動下持續(xù)回流在岸。但離岸交易及需求仍在持續(xù)增長。國際清算銀行(BIS)的最新數(shù)據(jù)顯示,2016年離岸人民幣日均外匯交易量為2020億美元,幾乎是2013年1200億美元的兩倍。另一方面,RQFII、滬港通、深港通等金融產(chǎn)品交易和渠道使用繼續(xù)擴大,特別是人民幣加入SDR以后,國際機構(gòu)對債券、貸款等人民幣計價的資產(chǎn)需求效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。無論是在跨境支付交易還是國際投融資領(lǐng)域,均顯示出人民幣在國際運用范圍和規(guī)模上得到進一步擴展。
然而在目前的離岸市場上,長期流動性主要依賴跨境貿(mào)易結(jié)算管道,易受到人民幣匯率波動的影響;而短期流動性的供應(yīng)機制則在效率、規(guī)模及運作時間上,與市場發(fā)展存在一定差距。從資金配置結(jié)構(gòu)上看,離岸人民幣資金較多集中于在岸長期性資產(chǎn),一旦市場短時間內(nèi)出現(xiàn)較大的資金流轉(zhuǎn)需求,離岸機構(gòu)將難以在短期內(nèi)調(diào)整資產(chǎn)期限組合,有可能對短期流動性帶來壓力。離岸短期利率已多次出現(xiàn)了大幅波動且與在岸市場利率水平背離情況。
充足的離岸人民幣流動性對拓展市場深度,滿足跨境貿(mào)易、離岸投融資、外匯交易等經(jīng)濟活動的需要至關(guān)重要。不斷拓寬雙向跨境資本渠道,對現(xiàn)有市場機制加以改善調(diào)整,對提升人民幣作為國際貨幣的自由使用性、交易穩(wěn)定性、投資便利性等,均將帶來實質(zhì)性的推動作用。
目前離岸人民幣流動性供應(yīng)機制可分為長期及短期兩個層面。
長期流動性層面,離岸人民幣市場主要通過實體經(jīng)濟(跨境貿(mào)易結(jié)算管道)從在岸市場獲得人民幣資金。自2009年7月推出跨境貿(mào)易結(jié)算以來,內(nèi)地對外人民幣結(jié)算收付比一直呈現(xiàn)實付大于實收的狀態(tài)。盡管該比率逐步下降,從2011年第一季度人民幣收付比為1∶5,下降至2015年底1∶0.96,但人民幣總體處于凈流出狀態(tài)。因此,跨境貿(mào)易結(jié)算成為了境內(nèi)市場向離岸市場輸出人民幣資金的主要管道。2014年末,我國香港地區(qū)人民幣資金池規(guī)模達到1.15萬億元(離岸人民幣存款及存款證),臺灣地區(qū)人民幣存款余額為3022億元,加上新加坡人民幣存款2000多億元,全球離岸人民幣存款規(guī)模達1.6萬億元,創(chuàng)歷史高點,且基本上都是通過跨境貿(mào)易結(jié)算管道從境內(nèi)市場獲得的。
在結(jié)算過程中,境內(nèi)外進出口商根據(jù)匯率波動,相應(yīng)利用人民幣及美元進行不同地點的結(jié)算,從而推動了離岸市場人民幣資金池的不斷擴大。其機制具體表現(xiàn)為:當(dāng)人民幣匯率處于上升預(yù)期時,香港離岸市場美元兌人民幣匯率(CNH)較境內(nèi)市場美元兌人民幣匯率(CNY)升幅更為明顯。CNH升水意味著離岸市場人民幣價格更貴,企業(yè)使用人民幣進行進口貿(mào)易結(jié)算能夠獲取額外收益,因此有動力對進口支付人民幣來取代美元,導(dǎo)致境內(nèi)人民幣流動性外溢至境外。
短期流動性方面,離岸市場的人民幣資金供應(yīng)管道分為官方及市場融資兩個層面。官方提供的短期流動性,包括香港金融管理局(金管局)向市場提供的一日及一周期限流動資金安排(兩者均為翌日交收),以及隔夜流動資金安排(即日交收)。2014年,為響應(yīng)滬港通的開通,香港金融管理局又推出每日上限100億元的拆借資金,以滿足滬港通開放后離岸市場對人民幣的實時需求;同時,還推出了香港離岸人民幣市場的一級流動性提供行(CNH Primary Liquidity Providers,簡稱PLPs)服務(wù),由金管局為7家PLPs提供各20億元人民幣的回購服務(wù)(repo facility),以支持擴展離岸人民幣市場的莊家活動及其他業(yè)務(wù)。2016年10月27日,香港金管局宣布,將一級流動性提供行由7家增加至9家,計劃總額度也由原來的人民幣140億元增加至人民幣180億元。
另外,離岸市場短期流動性缺口還可通過外匯掉期市場加以解決。貨幣掉期是指在外匯市場上買進即期外匯的同時又賣出同種貨幣的遠期外匯,或者賣出即期外匯的同時又買進同種貨幣的遠期外匯。目前,離岸人民幣外匯掉期期限一般為當(dāng)天、隔夜到一年。此外,離岸市場上的參與者還可以通過離岸銀行間拆借、清算行回購(REPO)等方式,獲得短期流動性資金。這些與官方渠道形成了較完整的供給機制向離岸市場提供短期流動性資金。
其一,長期流動性供應(yīng)主要依賴跨境貿(mào)易結(jié)算渠道,自“8·11”匯改以來出現(xiàn)收縮。如前所述,跨境人民幣結(jié)算是離岸市場獲得長期流動性的主要渠道,也導(dǎo)致離岸資金的流向和規(guī)模易于受到人民幣匯率波動的影響。自2015年“8·11”匯改以來,CNH表現(xiàn)出較CNY更大的下跌趨勢,市場套利機制反向運作,人民幣資金由一貫地流向離岸市場轉(zhuǎn)為回流在岸市場。具體表現(xiàn)為:當(dāng)CNH較CNY貶值超過一定基點時,意味著人民幣在境內(nèi)市場價值更高,因此貿(mào)易商有動力在離岸市場以更便宜的價格買入人民幣,同時在在岸市場上以更貴的價格賣出人民幣,并通過跨境貿(mào)易結(jié)算途徑,將離岸人民幣資金輸送回在岸市場,即可賺取匯差。與此同時,境外投資者對持有人民幣匯率信心有所減弱,部分人民幣存款轉(zhuǎn)回美元、港幣資產(chǎn)。在兩者共同作用之下,2016年11月底,香港人民幣存款已從高峰時期的10035億元跌至6276億元人民幣,較2015年底下跌35%。
其二,現(xiàn)有的短期流動性供應(yīng)機制在使用效率、規(guī)模及運作時間上,與市場發(fā)展存有一定距離。首先,離岸市場以即日交收的日間資金規(guī)模有限,相比之下,目前香港離岸市場日均交易金額已增加至平均每天7700億元人民幣,部分時間超過了港幣清算量。根據(jù)國際清算銀行(BIS)2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),離岸人民幣即期、遠期和外匯互換的場外日均交易量達2020億美元。因此,目前來看,市場對即日交收的短期流動性需求殷切。其次,官方渠道向市場提供的資金,有相當(dāng)部分來自與內(nèi)地央行貨幣互換協(xié)議,使用時需要參考內(nèi)地銀行間市場和清算系統(tǒng)的運作時間。內(nèi)地長假期間,內(nèi)地資金結(jié)算暫停,令離岸市場面臨人民幣流動性來源的壓力。再次,離岸人民幣掉期市場作為離岸獲得人民幣短期流動性的主要渠道,在進入美元加息周期后波動增加。最后,兩地貨幣市場之間缺乏有效的短期資金跨境渠道。如前文所述,現(xiàn)有人民幣跨境資金的流動,主要集中在經(jīng)常項目和資本項下的中長期資金層面,包括人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算、人民幣直接投資(FDI)渠道、三類機構(gòu)投資于境內(nèi)銀行間債券市場、人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)等。由于境外非居民參與內(nèi)地貨幣市場方面仍屬于不可兌換項目,除了貨幣互換渠道以外,短期資金,特別是隔夜至一周流動性較強的短期資金,境內(nèi)、外市場之間尚未建立起有效的跨境渠道。
其三,目前離岸人民幣主要配置于境內(nèi)長期性資產(chǎn),投資結(jié)構(gòu)有所失衡。根據(jù)香港金融管理局的數(shù)據(jù),截至2016年9月底,離岸人民幣主要配置結(jié)構(gòu)為:RQFII渠道下2700億元額度;點心債余額約3000億—4000億元;人民幣貸款2800億元左右。盡管人民幣貸款帶來的乘數(shù)效應(yīng)可以進一步放大人民幣資金池,但上述人民幣資金配置已基本盡數(shù)使用離岸資金。離岸人民幣配置的這些資產(chǎn)交投量并不活躍,也不方便進行回購質(zhì)押,一旦市場短時間內(nèi)出現(xiàn)較大人民幣資金流轉(zhuǎn)需求,若部分金融機構(gòu)一時難以調(diào)整資產(chǎn)期限組合,有可能引起短期流動性緊張。
在目前離岸人民幣市場整體規(guī)模收縮的情況下,資產(chǎn)配置失衡帶來的擴散效應(yīng)可能有所放大。尤其是臨近季末假期(中秋、國慶等時點),內(nèi)地銀行間市場因節(jié)日休市,季節(jié)性因素導(dǎo)致資金回流在岸。這也是2016年9月底至10月初國慶前,離岸人民幣市場拆息出現(xiàn)大幅波動的主要原因。
其一,對離岸債券市場穩(wěn)定擴張帶來壓力。香港一直是全球最大的離岸人民幣債券市場,也是海外機構(gòu)投資人民幣債券的主要場所。但是自2015年“8·11”匯改后,離岸市場資金池收縮,融資成本逐步抬升,銀行人民幣一年期存款利率平均上升至4%以上,三年期點心債融資成本顯著上漲近200個基點。相比之下,內(nèi)地貨幣政策則穩(wěn)中有松,流動性充裕。在岸、離岸債券利差逐漸拉大,導(dǎo)致大部分點心債發(fā)行主體回到在岸,離岸債券市場發(fā)行規(guī)模大幅收縮。以點心債市場上一向活躍的房地產(chǎn)企業(yè)為例,2015年陸續(xù)有近6成境外房地產(chǎn)企業(yè)回流至在岸市場發(fā)債融資,導(dǎo)致離岸房地產(chǎn)板塊債券發(fā)行量由2014年的248億美元下降至96億美元。
其二,加大了境外機構(gòu)持有人民幣資產(chǎn)的風(fēng)險對沖難度。人民幣正式加入SDR以后,對人民幣資產(chǎn)的需求持續(xù)上升,各國央行和全球投資者將考慮增配人民幣資產(chǎn)。SDR規(guī)模僅占國際儲備的2.4%,人民幣入籃本身僅具備小幅增量資金效應(yīng),但加入SDR將提升人民幣作為國際儲備和投資貨幣的國際認可度。筆者預(yù)計,如果國際機構(gòu)或個人持有人民幣金融資產(chǎn)的占比達到日元占全球外匯儲備資產(chǎn)占比水平,將有超過2萬億元人民幣配置相關(guān)金融資產(chǎn)。持續(xù)增加的投資將對風(fēng)險管理產(chǎn)生日益迫切的需求,如果離岸人民幣短期波動性相對較大,會導(dǎo)致離岸機構(gòu)在開發(fā)人民幣浮息貸款、人民幣資產(chǎn)定價、風(fēng)險管理產(chǎn)品方面失去合適的利率基準(zhǔn),加大國際投資者對沖利率風(fēng)險的難度。鑒此,需要市場開發(fā)更多的利率避險工具,引導(dǎo)市場主體調(diào)整外匯交易策略,進而促進境外資金對離岸市場的參與。
其三,兩地利差拉大可能誘發(fā)投機性的短期跨境資本流動。伴隨內(nèi)地多次降息降準(zhǔn)、內(nèi)地人民幣資產(chǎn)收益持續(xù)下跌,使得境內(nèi)資本需要尋找相對有價值的資金投向。目前利差套利型資本流動并不明顯,如果離岸與在岸人民幣利差持續(xù)時間較長,有可能引起資本從非正規(guī)渠道流出,對在岸市場的貨幣流動性帶來壓力。
隨著離岸市場日均交易金額的快速增長,RQFII、滬港通、深港通等投資活動會更趨活躍。在這種情況下,無論是應(yīng)對金融產(chǎn)品交易還是長期性融資需求,離岸市場都需要獲得充足的人民幣流動性作為支持。充足的人民幣離岸市場流動性對拓展市場的深度,滿足跨境貿(mào)易、投資、外匯交易等經(jīng)濟活動的需求至關(guān)重要。
值得注意的是,盡管目前國際投資者可更為直接地參與在岸市場交易,市場交易重心有轉(zhuǎn)向境內(nèi)的跡象,但從美元等國際貨幣的發(fā)展經(jīng)驗來看,貨幣國際化進程中同步發(fā)展離岸市場,將對促進貨幣的境外循環(huán)和廣泛的國際使用具有重要作用。
為進一步改善離岸人民幣流動性,可以考慮在以下方向著力。
其一,穩(wěn)步推動人民幣國際化,逐步放開雙向跨境資本流動渠道。如前所述,人民幣匯率是影響離岸人民幣整體資金池和長期流動性擴張的主要因素。為支持人民幣匯率改革,前期在岸以穩(wěn)定匯率為主。然而,在市場逐漸適應(yīng)新的人民幣匯率機制和政策效果逐步顯現(xiàn)后,適度促進內(nèi)地人民幣資金向離岸市場流動,進一步放開跨境雙向渠道,增加境外人民幣資金池規(guī)模,將有利于離岸市場的發(fā)展。
從境外循環(huán)渠道來看,目前全球經(jīng)濟不振,中國進出口乏力,利用經(jīng)常項目和貿(mào)易結(jié)算推動人民幣全球使用已經(jīng)遭遇瓶頸。如果更多利用資本項目直接投資等管道向外輸送人民幣,特別是通過人民幣對外直接投資ODI,內(nèi)地企業(yè)“走出去”和“一帶一路”等區(qū)域合作戰(zhàn)略進行操作,有助于提升人民幣的國際接受度,解決離岸人民幣市場規(guī)模停滯不前的問題。
其二,充分利用現(xiàn)有政策,打通兩地債券回購市場。2015年,內(nèi)地央行推出債券回購交易新政,允許境外機構(gòu)在境內(nèi)銀行間市場進行回購交易,且資金可以用于境外。此舉在一定程度上聯(lián)通了境內(nèi)外資金市場,緩解了離岸市場流動性不足的問題。
如若進一步提升交易便利及效率,可考慮建設(shè)連通境內(nèi)外債券市場的“債券通”跨境平臺。上文提到的債券回購新政,雖然允許境外機構(gòu)進行債券回購獲得流動性,但是以境內(nèi)持有債券為限,境外人民幣債并不能進入境內(nèi)回購市場進行質(zhì)押融資,通過RQFII或者三類機構(gòu)購買的內(nèi)地人民幣債券,也不能在境外進行回購。彭博的數(shù)據(jù)顯示,目前境外人民幣債平均余額約4000億元人民幣,規(guī)模與外資持有的境內(nèi)債券規(guī)模不相上下。建設(shè)跨境債券通平臺,可使境外機構(gòu)利用持有的離岸債券,到境內(nèi)進行回購交易并獲得融資。這不僅可提升境外的人民幣流動性,也可改善離岸人民幣資產(chǎn)的交易便利性和保持離岸人民幣市場的穩(wěn)定性。
其三,為發(fā)展利率互換、掉期等衍生品提供市場基準(zhǔn),進一步強化離岸人民幣市場的定價效率及風(fēng)險管理能力。為推進利率市場化改革,內(nèi)地央行更加強調(diào)利率市場化形成機制,逐步縮小利率曲線各期限之間的過大差距,繼而加強兩地市場關(guān)聯(lián)性,提升離岸人民幣拆息(CNH Hibor fixing)的定價效率。而CNH Hibor fixing穩(wěn)定性和效率的提高,則有利于離岸市場開發(fā)出更多的債券回購、利率互換產(chǎn)品,從而進一步深化離岸人民幣市場的風(fēng)險對沖功能,為人民幣境外交易創(chuàng)造更有深度的市場環(huán)境。
其四,拓寬離岸市場的產(chǎn)品規(guī)模和類別,進一步擴大離岸人民幣資金池。隨著滬港通、深港通總額度的取消,合格境外機構(gòu)投資者(QFII)、RQFII投資規(guī)模會繼續(xù)擴大,并不斷拓寬離岸人民幣的投資渠道,推動更多人民幣資金在海外市場流轉(zhuǎn)。除此之外,隨著人民幣國際化程度和資本項目開放逐步加深,互聯(lián)互通模式將進一步拓寬到更大范圍的市場,包括債券、商品等,吸納更多的海外客戶群通過香港平臺進入內(nèi)地市場,為離岸人民幣資金提供更多類別的投資工具,吸引更多資金在離岸沉淀。
(本文僅代表作者個人觀點)
作者巴晴供職于香港金融機構(gòu)