國外經(jīng)驗(yàn)
國外交通違法如何與信用掛鉤
美國是世界上擁有汽車最多的國家,也是汽車法規(guī)最嚴(yán)苛的國家之一。作為“車輪上的國家”,美國在防止交通事故方面確實(shí)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。美國對于違反交通規(guī)則的處罰是恩威并重,罰款與教育并行。如果是初犯,可以接受半天的安全教育,代替罰款。這種懲罰與教育并用的方法非常有效。接受了教育的違章司機(jī)大都會謹(jǐn)慎駕駛。但這樣的機(jī)會一年只有一次,再犯就要重罰。
美國道路交通違章的處罰統(tǒng)一由各州、市、縣法院負(fù)責(zé)執(zhí)行,各地法院均設(shè)有一個民事法庭專門受理交通違章的處理。駕駛員在收到警察開具的違章罰單后,必須在21天內(nèi)到法院接受處罰,如果超時,法院將通知警察局對其予以逮捕。
美國法律規(guī)定,交通違章屬犯罪行為,因此,不同類別的違章,法律都明確以輕度犯罪、中度犯罪和嚴(yán)重犯罪三個等級來界定。如果駕駛員違章情況較輕,如闖紅燈、不系安全帶等,一般繳納罰款即可,但要記點(diǎn)(相當(dāng)于我國記分管理)。若是違章情節(jié)較重,如酒后、酒醉駕車或吸毒駕車、非法賽車、違章肇事攔車不停逃逸等,則由法院追究刑事責(zé)任。
在美國,不論何種交通違章,只要被開具罰單和接受處罰,違章記錄即永久性地存入個人社會安全號檔案中,這些記錄在本人晉升、信用、保險、求職等方面都會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如汽車保費(fèi)會隨個人駕駛事故記錄而調(diào)節(jié)。夫妻倆共開一輛紀(jì)錄良好的車,每年只需花不到500美元的汽車保費(fèi)。而一個有輕微違章記錄的單身漢,每年很可能要為擦傷他人車輛等小事故支付好幾千美元保費(fèi)。
除了發(fā)生交通違規(guī)事件時嚴(yán)格執(zhí)法,美國在交通管理方面更重視的是預(yù)防工作。除了每年花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)用于交通安全方面的公益宣傳和培訓(xùn),還利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段獲取信息,及時對道路及其設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù),消除危險路口路段的危害性等。
在澳大利亞,嚴(yán)重的交通違規(guī)和個人征信記錄掛鉤,某些普通交通違規(guī)的處罰力度很大。多種手段和形式的處罰,讓大家在澳大利亞必須要小心駕駛,按規(guī)開車。目前澳大利亞還不會把普通的交通違規(guī)和個人信用掛鉤,嚴(yán)重交通違規(guī)則另當(dāng)別論。普通交通違規(guī),只需正常繳納罰款和扣駕照的分?jǐn)?shù);嚴(yán)重違規(guī),將會被傳喚到法庭應(yīng)訓(xùn)留下違法記錄,甚至有牢獄之災(zāi)。這些將會被記錄在個人征信記錄里,在將來,包括貸款、申請信用卡、買房等,都會因此而遭遇層層的阻礙。另外普通交通違規(guī)對于司機(jī)來說不是輕松交罰款就可以解決,不同情況下的違規(guī),有些較大的懲處力度能讓司機(jī)時刻警惕,比如在學(xué)校周邊地區(qū),在學(xué)生上學(xué)放學(xué)的時候超速,罰款力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通路段罰款。各個州對于學(xué)區(qū)內(nèi)超速的罰款動輒上千澳幣。很多州對于這些路段超速的司機(jī),會強(qiáng)制要求他們觀看交通安全警示影片進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外對于違規(guī)高發(fā)的節(jié)假日,澳大利亞的懲處力度格外大,在很多重大的節(jié)日,比如說像圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié),澳大利亞各個地區(qū)采取的是雙倍罰分制度,一些司機(jī)在這些時間段內(nèi),一次違規(guī)駕照上的分?jǐn)?shù)就扣的七七八八了,所以在節(jié)假日開車也會變得格外小心。另外澳大利亞很多的工作,都會有需要駕照的招聘要求,對于一些經(jīng)常違規(guī)的司機(jī)來說,駕照的分?jǐn)?shù)低或者駕照被吊銷,也導(dǎo)致很多工作無法應(yīng)聘,所以從另外一個側(cè)面,這是變相地要求大家平時要好好開車,否則有可能找工作都會有麻煩。
在德國,交通規(guī)則和交通設(shè)施的設(shè)置非??茖W(xué)合理,最大程度上減少了駕駛者因?yàn)橐馔舛霈F(xiàn)違規(guī)、發(fā)生事故的可能性;與此同時,交通違規(guī)者要付出的代價同樣很高。目前德國駕照計分已經(jīng)從原來的18分改為8分,記滿8分就會吊銷駕照,一次嚴(yán)重的超速可能會被當(dāng)場吊銷執(zhí)照,還將面臨高額罰款,甚至以危險駕駛罪遭到起訴。處罰措施不會直接記入不良信用記錄,但是如果當(dāng)事人不接受處罰或者是沒有及時接受處罰,如拖延或者是拒絕在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款,就有可能會被記錄到個人信息檔案當(dāng)中,而對于毒駕、酒駕等行為,德國采取零容忍的態(tài)度,一旦被抓獲,將面臨嚴(yán)厲處罰,正是由于科學(xué)合理的交通設(shè)施和沉重的違法成本,使得德國的道路交通相對安全文明、井然有序。
在英國,交通違章并不會與很多方面進(jìn)行關(guān)聯(lián),但也非常重視。上世紀(jì)英國就有了高超的電子眼技術(shù),希望通過電子眼的監(jiān)督使得駕駛員不良行為得到改正,對于行駛的速度也可以得到控制,減少闖紅燈的現(xiàn)象,可以避免事故傷亡。在2000年,電子眼開始在全英國范圍內(nèi)使用,從這些年來看,確實(shí)對交通道路管理有一定的改善。在英國的道路上,測速相機(jī)的安裝超過了6000臺,其中大部分在城市一級公路上設(shè)立,英國的電子眼都會設(shè)置在十分醒目的地方,并且還會配備黃色標(biāo)志,駕駛員發(fā)現(xiàn)電子眼設(shè)置在隱蔽的地方可以向車管所進(jìn)行投訴,在違章行為發(fā)生之后,駕駛員就會收到違章罰款單據(jù),要求在受到單據(jù)的28天之內(nèi)繳納罰款,若能在14天內(nèi)將違章罰款繳納,還可以享受打折,若是駕駛員超過28天還沒有進(jìn)行處理,就需要對違章罰款加倍處罰。
捷克的交規(guī)也是比較嚴(yán)格的,比如說無照駕駛、酒后或吸毒后駕車將被扣罰7分;危險超車扣罰6分;駕駛車況糟糕的“破車”將扣5分;在人行橫道上不避讓行人扣4分;開車打手機(jī)扣3分;不系安全帶扣2分;在禁止行車的路面上駕駛、忘記開燈扣1分。一旦扣滿12分,司機(jī)的駕照將被吊銷。司機(jī)必須重新去駕校學(xué)習(xí)交規(guī)并參加考試,才能拿到一本新駕照。除了扣分,罰款力度也很大,對某些違規(guī)行為的罰款高達(dá)5萬克朗(約人民幣15537元)。另外,違規(guī)記錄還會被記錄在個人信用檔案,從而影響到工作生活的方方面面,比如說去銀行貸款。
當(dāng)?shù)蒯槍π腥岁J紅燈,警察也會開罰單,至少500克朗。實(shí)際上,捷克的交規(guī)不僅有罰還有“賞”,捷克交規(guī)對遵紀(jì)守法的好司機(jī)實(shí)行獎勵:如果司機(jī)一年內(nèi)沒違規(guī),他此前的違規(guī)記錄可減少4分;如3年不違規(guī),此前記錄可以清零。