大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的思考和探索

(廣東省社會(huì)科學(xué)院，廣東 廣州 510610)

大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的思考和探索

梁德思

(廣東省社會(huì)科學(xué)院，廣東 廣州 510610)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，跨國(guó)公司、大企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與的主體的發(fā)展前景越來越好，其內(nèi)部操作也越來越復(fù)雜。尤其是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，跨國(guó)公司等大企業(yè)的專業(yè)化管理更是成為了諸多管理學(xué)學(xué)者研究的重點(diǎn)。稅收管理是大企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)自身管理的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，大企業(yè)的稅收管理顯得更為復(fù)雜。在當(dāng)前，關(guān)于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的研究日漸增多，在不斷的理論研究中企業(yè)也取得了重要成果。本文著眼于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理方面的相關(guān)思考和探索，首先分析當(dāng)前我國(guó)大企業(yè)稅收專業(yè)管理的現(xiàn)狀；其次分析對(duì)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理進(jìn)行思考和探索的重要性；最后就如何增強(qiáng)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理提出建議對(duì)策。

大企業(yè)；稅收；專業(yè)化管理；現(xiàn)狀；重要性；解決對(duì)策

1.我國(guó)當(dāng)前大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的現(xiàn)狀

1.1 相關(guān)探索及其成果

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入推廣與發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在其影響之下逐漸建立并不斷發(fā)展起來。自改革開放以來，我國(guó)正在逐步探索具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與制度。自大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的構(gòu)想被提出以后，我國(guó)就開始逐步開始將大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的相關(guān)理論觀點(diǎn)付諸實(shí)踐。1982年，財(cái)政部稅務(wù)總局成立了直屬分局專門為在北京交納稅款的大企業(yè)。近年來，我國(guó)在推進(jìn)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理方面做了許多服務(wù)工作，包括完善相關(guān)的法律法規(guī)、設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)引導(dǎo)大企業(yè)的稅收專業(yè)化管理發(fā)展等等。在這個(gè)探索的過程中，全國(guó)各地互相吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以長(zhǎng)補(bǔ)短，取得了重要成果。

1.2 存在的問題

1.2.1 缺乏完善的工作機(jī)制

盡管在過去的三十多年中，我國(guó)一直結(jié)合著國(guó)內(nèi)外的研究理論并將理論付諸實(shí)踐，積極探索如何提升大企業(yè)稅收專業(yè)化管理這一重要問題，并取得了重要的成就，但是在這個(gè)過程中依舊存在著不少的問題。缺乏完善的工作機(jī)制便是其中的一個(gè)重要表現(xiàn)。這一問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先是大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義不明確。根據(jù)西方國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)之時(shí)普遍會(huì)界定大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，給予大企業(yè)一定的界限與范圍，方便進(jìn)一步工作的開展。然而，我國(guó)關(guān)于大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與定義到目前為止仍然處于模糊的狀態(tài)，難以清晰界定，為提升大企業(yè)稅收專業(yè)化管理創(chuàng)造了一定的難度。其次是大企業(yè)相關(guān)的管理部門沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這一點(diǎn)問題的現(xiàn)實(shí)存在是受到我國(guó)稅收管理制度的不合理影響的。由于我國(guó)稅收管理制度的不合理、不完善，導(dǎo)致大企業(yè)管理部門無法發(fā)揮重要的作用。

1.2.2 信息化手段應(yīng)用不足

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段人們已經(jīng)能夠掌握各種高科技水平的技術(shù)。事實(shí)上，社會(huì)生產(chǎn)與人們生活已經(jīng)在方方面面受到了高科技手段與高科技水平的深刻影響。以人們的日常生活為例，移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)購物等種種滲透著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高科技水平已經(jīng)深刻改變了人們的生活方式，給予了人們生活極大的便利。在這樣的時(shí)代背景之下，我國(guó)的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的探索卻沒有緊密結(jié)合信息化手段。在多年來的探索中，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有充分利用信息技術(shù)快速發(fā)展、取得巨大成果的紅利。首先，稅收管理部門獲取信息不夠及時(shí)，導(dǎo)致部分處理出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的進(jìn)一步推進(jìn)。其次，稅收管理部門獲取的信息缺乏系統(tǒng)性，難以全面反映大企業(yè)的管理狀況。這兩點(diǎn)具體問題都嚴(yán)重阻礙了大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的推進(jìn)。

1.2.3 管理人員整體素質(zhì)不高

談及大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的推進(jìn)問題，一個(gè)重要的影響因素不得不提，即管理人員的整體素質(zhì)。由于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理不僅僅要依靠完善的工作機(jī)制，并充分利用信息化管理手段輔助管理工作的順利進(jìn)行，還需要依靠高素質(zhì)的管理人員。這一點(diǎn)問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理缺乏專業(yè)的高素質(zhì)人才。關(guān)于稅收管理、財(cái)會(huì)方面的人才，大企業(yè)是相當(dāng)充足的。但是就目前而言，我國(guó)的大企業(yè)對(duì)于復(fù)合型的人才更具有需求性。其次，是我國(guó)的大企業(yè)以及政府缺乏完善的人才激勵(lì)機(jī)制與制度。由于稅收管理的工作較為繁瑣與復(fù)雜，但我國(guó)目前的稅收管理人才并沒有得到很好的激勵(lì)，工作積極性較低。因此，當(dāng)稅收管理發(fā)生一定問題的時(shí)候，稅收管理人才也缺乏相應(yīng)的工作積極性，導(dǎo)致問題無法及時(shí)上報(bào)，也難以得到及時(shí)的解決，從而加大了大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的難度。

2.研究大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的重要性

稅收管理是大企業(yè)進(jìn)行企業(yè)自身管理與經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。對(duì)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的研究，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)大企業(yè)稅收管理中所出現(xiàn)的問題。由于我國(guó)目前尚處于探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要階段與關(guān)鍵時(shí)期。因此在探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的過程中任何問題的發(fā)現(xiàn)得到及時(shí)解決以后都能夠推動(dòng)我國(guó)大企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)的當(dāng)下，將會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。而大企業(yè)在不斷的擴(kuò)大發(fā)展中其管理業(yè)務(wù)的難度也將會(huì)上升一個(gè)層次。因此，在未來的階段中，大企業(yè)的稅收專業(yè)化管理的難度也將會(huì)越來越大。研究大企業(yè)稅收專業(yè)化管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題并研究解決方案，推動(dòng)大企業(yè)科學(xué)有效發(fā)展。

3.強(qiáng)化大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的建議對(duì)策

3.1 繼續(xù)建立并完善工作機(jī)制

上文提及，目前我國(guó)在探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理方面雖然取得了一定的成果與成就，但仍然存在著諸多問題，缺乏完善的工作機(jī)制便是其中的一個(gè)問題的體現(xiàn)。因此，在現(xiàn)階段，為了更好地促進(jìn)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的進(jìn)一步推進(jìn)與加強(qiáng)，我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)建立并不斷完善工作機(jī)制。首先，通過完善相關(guān)的法律法規(guī)與政策，為大企業(yè)稅收專業(yè)管理提供更多的政策便利。由于我國(guó)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理仍然處于重要的探索階段，在此階段，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其發(fā)展掃清政策上的障礙，從機(jī)制體制上推動(dòng)其發(fā)展。其次，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)充分聯(lián)合大企業(yè)，共同完善稅收管理的工作機(jī)制與工作系統(tǒng)，使得大企業(yè)在進(jìn)行稅收專業(yè)化能夠有一套較為完善、科學(xué)、合理的參考依據(jù)，從而推動(dòng)大企業(yè)稅收專業(yè)管理進(jìn)一步的發(fā)展。

3.2 充分結(jié)合信息化管理手段

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，我國(guó)已經(jīng)充分掌握了關(guān)于信息管理系統(tǒng)方面的相關(guān)高科技水平與技術(shù)。因此，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的進(jìn)一步發(fā)展中需要注意做到充分結(jié)合信息化管理手段。通過結(jié)合信息化管理手段，提升大企業(yè)稅收專業(yè)化管理中的信息化水平。有關(guān)部門與大企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視做到以下幾點(diǎn)。首先，要完善稅收管理部門進(jìn)行信息采集與獲取的系統(tǒng)。目前我國(guó)稅收管理部門難以及時(shí)獲取有關(guān)的信息，造成這一現(xiàn)象的主要原因便是信息采集與獲取系統(tǒng)的不到位。因此，在未來階段，為了能夠讓稅收管理部門及時(shí)掌握關(guān)于大企業(yè)稅收管理的相關(guān)信息，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重對(duì)該信息系統(tǒng)的建立與完善。其次，還需要完善稅收管理部門所收集到的信息。由于當(dāng)前稅收管理部門難以收集到可以全面反映大企業(yè)管理現(xiàn)狀的信息，由此導(dǎo)致了稅收管理工作的滯后性，具有嚴(yán)重后果。因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重解決這一問題。

3.3 有效提高管理人員的素質(zhì)

上文提及，要做好大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作，具有專業(yè)素質(zhì)的管理人員是重要的影響因素。管理人員的素質(zhì)高低甚至在一定程度上決定了大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作的有效程度與科學(xué)性。因此，在未來階段，我國(guó)稅收管理部門應(yīng)當(dāng)注重提高管理人員的整體素質(zhì)，以保障大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作的順利進(jìn)行。通過積極引進(jìn)復(fù)合型人才，以滿足當(dāng)前我國(guó)稅收管理部門對(duì)于人才的需要。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重完善自身的激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)與完善。通過充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性與興趣，使得在進(jìn)行大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作的過程中一旦出現(xiàn)任何問題都能夠得到及時(shí)的反饋，進(jìn)而得到有效解決，促進(jìn)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作的順利推進(jìn)。

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