淺析我國生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題及對(duì)策

摘 要 自改革開放以來，中國在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面取得優(yōu)異的成果，然而，美中不足的是，中國人民賴以生存的自然環(huán)境遭到了重大的破壞。本文首先分析了中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的國際和國內(nèi)背景；其次分析了我國在建設(shè)生態(tài)文明中存在的主要問題，最后就建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明所存在的問題，提出了有利于推動(dòng)我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞 中國特色 社會(huì)主義 生態(tài)文明 建設(shè) 主要問題

作者簡介：楊葉舟，湖南科技大學(xué)教育學(xué)院，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.190

對(duì)于生態(tài)文明概念的界定，生態(tài)文明是指，“即人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)和精神成果的總和；它是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生，良性循環(huán)，全面發(fā)展持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)?！?我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是在特定的歷史背景下提出的，每一發(fā)展階段有特定的任務(wù)和目標(biāo)，針對(duì)具體問題提出具體的解決方法，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

一、我國生態(tài)文明建設(shè)理念提出的背景

（一）我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)這一思想提出的國際背景

20世紀(jì)后期，英國最先進(jìn)行了工業(yè)革命。工業(yè)革命給社會(huì)帶來了很多前所未有的財(cái)富，在工業(yè)革命給社會(huì)帶來福利的同時(shí)，也給社會(huì)環(huán)境帶來很大的災(zāi)難。首先，全球生態(tài)危機(jī)四伏。生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了全球化的快速發(fā)展，在整個(gè)全球化的發(fā)展過程中，如果單方面的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而漠視對(duì)生態(tài)環(huán)境的愛惜和保護(hù)，這種發(fā)展模式會(huì)給人類生產(chǎn)和生活帶來沉重的災(zāi)難，如臭氧層空洞，會(huì)破壞臭氧層原有的屏障功能。其次，能源問題逐漸顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，大量能源開采使用，導(dǎo)致能源幾乎枯竭。最后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念受到更多的關(guān)注。1972年，聯(lián)合國組織并召開了關(guān)于人類環(huán)境的會(huì)議，會(huì)議的主題定為“只有一個(gè)地球”，這次會(huì)議讓人們對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境緊迫性產(chǎn)生共鳴，促使各國政府各環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)都加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染治理的力度和對(duì)保護(hù)自然生態(tài)的強(qiáng)度。

（二）我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)這一思想提出的國內(nèi)背景

改革開放以來，社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都得到了飛速的發(fā)展，但同時(shí)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題也相伴而生，影響社會(huì)和諧發(fā)展。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的必然要求。隨著我國生產(chǎn)力水平的提高以及科技的進(jìn)步，但我國在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還普遍存在很多問題，最突出的問題是我國現(xiàn)在還實(shí)施粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；其次，科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求 ?？茖W(xué)發(fā)展觀清晰無誤地呈現(xiàn)了發(fā)展與人、發(fā)展與社會(huì)、發(fā)展與自然關(guān)系的客觀規(guī)律。實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧相處”是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求之一；最后，可持續(xù)發(fā)展的必然內(nèi)容。在發(fā)展中依據(jù)具體情況不斷更新發(fā)展理念與發(fā)展方式，不斷克服重重困難，提高發(fā)展水平與效益，完成整個(gè)社會(huì)又好又快發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，這與社會(huì)主義生態(tài)明建設(shè)的基本要求一致，因此大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵所在。

二、我國生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)在改革開放后取得了很大的成就，但是在生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)了許多漏洞，這些漏洞關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

（一）粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至今仍存，并未完全轉(zhuǎn)變

改革開放伊始，社會(huì)生產(chǎn)力得到顯著發(fā)展，也取得了矚目的成就。但是，也存在一些缺陷因素制約著生產(chǎn)力的發(fā)展，其中缺陷因素之一就是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至今還應(yīng)用在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式看似可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，但實(shí)際上這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡性。我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的能源消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家，工業(yè)排污的排放量也高于國際標(biāo)準(zhǔn)水平，特別是東部地區(qū)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

（二）生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯

不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題突出。污染問題不僅體現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響，而且危害民眾的身體健康，在每年的春秋季，我國北方大多數(shù)地區(qū)會(huì)頻繁出現(xiàn)沙塵天氣和霧霾天氣，霧霾天氣時(shí)常發(fā)生給民眾的生活帶來嚴(yán)重的影響。2014年2月，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)指出：“應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面釆取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。” 形勢嚴(yán)峻的生態(tài)問題已經(jīng)給我們嚴(yán)重的警示。

（三）環(huán)境法律制度不完善

在新時(shí)期的背景下，我國明顯的在保護(hù)生態(tài)與環(huán)境方面在法律規(guī)制層面下了很大的功夫，但經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，隨之而來的生態(tài)問題也明顯增多，而我國生態(tài)文明建設(shè)在環(huán)境保護(hù)立法上面明顯缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神。國家也在1989年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，還頒布了許多部關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律，但這些法律已經(jīng)不能適用于市場經(jīng)濟(jì)體制背景下現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境問題。因此，重新修訂和完善有問題的法律法規(guī)是很重要的，讓生態(tài)環(huán)境的法律制度跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（四）公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)薄弱

基于我國的國情和現(xiàn)實(shí)狀況，過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使我國公民對(duì)待生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主人翁意識(shí)非常薄弱。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們隨處可以看到一些破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，例如，在學(xué)校附近的商業(yè)街上，垃圾亂投放隨地亂丟棄，飯館也會(huì)擺放一次性筷子和塑料袋供客人使用，公民大多數(shù)不愿意選擇公共交通工具，自來水的過度浪費(fèi)，從社會(huì)生活的方方面面就可以看出我國公民在對(duì)待生態(tài)環(huán)境問題上表現(xiàn)出的無視，嚴(yán)重缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。所以，要想使生態(tài)環(huán)境的得到真正的保護(hù)，提高公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)很關(guān)鍵。

三、我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策

我國在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明過程中，對(duì)不同發(fā)展階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行具體問題具體分析，根據(jù)我國的實(shí)際情況提出了應(yīng)對(duì)措施，從而實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。endprint

（一）創(chuàng)造良好生態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路只能帶來的短暫的經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不能使生態(tài)和環(huán)境健康的發(fā)展，所以，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，采用走新型工業(yè)化道路方式來擺脫先污染后治理的傳統(tǒng)方式。第二，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系是密不可分的，因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必要改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。在很大程度上，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)第一二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，集中體現(xiàn)了以人為本。首先，緊抓宣傳，讓循環(huán)理念得到廣泛宣傳。積極的開展倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡議活動(dòng)，從小事做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起；其次，制定詳盡的廢物回收制度，明確工業(yè)廢物由生產(chǎn)企業(yè)本單位自己負(fù)責(zé)回收，生活垃圾回收主要是政府的工作；倡導(dǎo)廢物資源的再次利用積極政策；最后，響應(yīng)國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)號(hào)召，積極促進(jìn)生態(tài)循環(huán)技術(shù)水平提高，這不僅是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的先決條件。

（二）完善有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系

首先，生態(tài)法律法規(guī)的逐步完善。要想確保我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利開展，必須在有較為健全的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系規(guī)定的前提下。要在生態(tài)文明建設(shè)中還沒有涉及的領(lǐng)域進(jìn)行研究，2013年黨中央在“全面深化改革的決定”明確提出，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人民的利益，其內(nèi)容涉及人類生存環(huán)境的方方面面，為實(shí)際工作提供嚴(yán)格的參考標(biāo)準(zhǔn)。

其次，不斷地加強(qiáng)執(zhí)法的力度和有效發(fā)揮監(jiān)督的作用。不斷地加強(qiáng)執(zhí)法的力度，有助于環(huán)境保護(hù)理念更好深入人心，依靠監(jiān)管的職能，有利于生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐取得較好的成果。第一，要形成環(huán)境追究制，誰污染，誰負(fù)責(zé)，誰治理具體明確到破壞環(huán)境的個(gè)體或者單位；第二，要有明確的執(zhí)法準(zhǔn)則，生態(tài)環(huán)境破壞的多嚴(yán)重，就要承擔(dān)多大的責(zé)任，受到多大的處罰，這些都要有具體的措施。

（三）以文化的傳播特別是學(xué)校教育建設(shè)生態(tài)文明

首先，養(yǎng)成學(xué)生保護(hù)環(huán)境是為我們每個(gè)人的責(zé)任的理念。我們生存于地球的自然環(huán)境中，人類文明是自然的杰作，作為地球生態(tài)大家庭的一份子，我們應(yīng)當(dāng)愛護(hù)我們的家園，與生態(tài)系統(tǒng)中的其他成員協(xié)調(diào)共存、和諧發(fā)展。在學(xué)校里加強(qiáng)生態(tài)文明的教育，讓學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)自然環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生建設(shè)生態(tài)文明的理念；在社會(huì)上進(jìn)行保護(hù)生態(tài)文明的宣傳，逐步使全社會(huì)牢固樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的觀念。

其次，宣傳生態(tài)文明、普及生態(tài)知識(shí)、提升民族素質(zhì)。造成生態(tài)災(zāi)害與失衡的原因很多，但大都與人的素質(zhì)不高相關(guān)，例如：無計(jì)劃的開發(fā)自然資源、大規(guī)?？撤ド纸ㄔ旃S、浪費(fèi)珍貴資源破壞環(huán)境等。因此，有人提出“如果全部人類體制準(zhǔn)備與自然建立較高層次的友好關(guān)系，以穩(wěn)定的內(nèi)部平衡為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)并進(jìn)行幸福的交流，那么人類就必須經(jīng)歷一個(gè)深刻的文化進(jìn)化，從根本上改善人的素質(zhì)和能力” 。學(xué)?？梢越M織讓學(xué)生在實(shí)踐中加深對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解，養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，產(chǎn)生對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的熱情和對(duì)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)的信念。如讓學(xué)生到社會(huì)上向人們普及生態(tài)文明建設(shè)知識(shí)、邀請(qǐng)生態(tài)文明建設(shè)先行者來校講座并組織學(xué)生學(xué)習(xí)、開展生態(tài)文明建設(shè)比賽鼓勵(lì)學(xué)生參與到建設(shè)生態(tài)文明的大軍中、帶領(lǐng)學(xué)生集體參加植樹或撿拾垃圾活動(dòng)等等。

注釋：

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