試論特殊兒童隨班就讀的問題與對策

馬月成　鄧明潤

摘 要：隨班就讀主要是保障特殊兒童受教育權(quán)的手段，是一種基于現(xiàn)實(shí)國情和融合教育理念考慮的結(jié)果。在隨班就讀的課程設(shè)置和實(shí)施方面、教師勝任力方面、兒童融入實(shí)際情況及相關(guān)政策法規(guī)方面還存在很多問題。據(jù)此，有必要重建隨班就讀課程體系，提升教師專業(yè)化水平，獲得政策支持。

關(guān)鍵詞：隨班就讀；特殊兒童；特殊教育

中圖分類號：G76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）36-0056-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.36.031

一、隨班就讀的價(jià)值內(nèi)涵

隨班就讀，在《特殊教育辭典》中的解釋是：在普通教育機(jī)構(gòu)對特殊學(xué)生實(shí)施教育的一種形式，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。此概念重在從法理學(xué)的角度，闡釋了其具有保障特殊學(xué)生參與普通教育的人權(quán)和法權(quán)，強(qiáng)調(diào)普通教育機(jī)構(gòu)對特殊個(gè)體“零拒絕”的社會責(zé)任和義務(wù)。從行政管理的角度來看，隨班就讀的意義在于政府為個(gè)體提供了一種與個(gè)人發(fā)展相關(guān)的服務(wù)模式。從教育財(cái)政投資的角度看，相較設(shè)立社區(qū)特殊學(xué)校，特殊教育與普通教育的“一體化”可以極大地緩減教育經(jīng)費(fèi)投入的壓力。

二、隨班就讀的實(shí)踐困境

歷經(jīng)二十多年的發(fā)展，隨班就讀已成為我國特殊教育的主要理論與實(shí)踐方式，雖然它解決了大量的殘疾兒童少年入學(xué)的問題，但它的教學(xué)質(zhì)量、工作水平應(yīng)該說還是比較低的。

（一）課程體系方面

《特殊需要教育行動綱領(lǐng)》指出：課程應(yīng)該適應(yīng)兒童的需要，而不是兒童去適應(yīng)課程的需要，因此學(xué)校應(yīng)該提供各種課程機(jī)會以適應(yīng)具有不同能力和興趣的兒童?？梢姡S班就讀的課程應(yīng)該是一種融合的共同的課程，即它能夠?yàn)榘ㄌ厥庑枰獌和趦?nèi)的所有兒童提供同樣的高質(zhì)量的教育，并最終實(shí)現(xiàn)同樣的課程目標(biāo)。鄧猛一針見血地指出：我國目前隨班就讀是以傳統(tǒng)的面向升學(xué)考試、以“拔尖”“培優(yōu)”為目的。特殊兒童需要基于個(gè)體特點(diǎn)的個(gè)別化教育，而普通教育結(jié)構(gòu)化的課程設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)方式并沒有將特殊兒童納入考慮范圍，致使特殊兒童仍舊處于邊緣地位。

（二）教師勝任力

很多教師對隨班就讀持消極態(tài)度，他們認(rèn)為，融合教育僅僅是理論工作者的理想，不具有現(xiàn)實(shí)性。由于教師、學(xué)校有意無意地忽視，當(dāng)前隨班就讀的實(shí)踐往往流于形式，很多特殊兒童僅僅是“隨班就座”“同班混讀”。隨班就讀之所以僅僅停留在對特殊需要兒童在道德、法權(quán)和人權(quán)回應(yīng)的安置層面，很大程度上與教師的專業(yè)情感理念、專業(yè)知識及專業(yè)技能的不足有極大關(guān)聯(lián)。

（三）特殊兒童實(shí)際融入情況

“零拒絕”教育立法的意義就在于保障特殊需要兒童能合法地參與到主流教育中去。事實(shí)上，特殊兒童融入普通班級極為艱難，即便能進(jìn)入普通學(xué)校，也往往作為邊緣者存在。景時(shí)研究發(fā)現(xiàn)：隨班就讀生在普通教室里受到忽視與排斥，他們在普通教室內(nèi)沒有取得正式成員的身份，并隨時(shí)存在著退學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)，大部分特殊需要兒童在隨班就讀過程中依舊被普通學(xué)校排斥，即便獲得了入學(xué)機(jī)會也往往處于教育教學(xué)“邊緣”。

三、建議與對策

隨班就讀為兒童獲得平等的教育參與權(quán)提供了有利的條件和機(jī)會，但就其本質(zhì)而言，我們應(yīng)該重構(gòu)一種對于所有兒童而言，無論其殘疾與否、程度如何，更為有效的教育。

（一）課程體系的重建

只有去除那些不利于特殊學(xué)生參與學(xué)?；蛏鐣顒拥恼系K，個(gè)體才能實(shí)際地參與到公平教育過程中去。我們需要構(gòu)建一種普適性的課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，教育教學(xué)方法、策略，并匹配相應(yīng)的組織實(shí)施形式以及相關(guān)資源支持，才有可能真正實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的教育。在隨班就讀課程模式中，實(shí)施者可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的社會、文化、經(jīng)濟(jì)、地理等特點(diǎn)開發(fā)具有本土化特點(diǎn)的學(xué)習(xí)材料，嘗試構(gòu)建多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)形式，便于學(xué)習(xí)者感知進(jìn)而減少學(xué)習(xí)障礙；在教育教學(xué)互動模式上，結(jié)合學(xué)習(xí)者興趣，提供多元選擇的條件；在教育評估方面，應(yīng)以提升教育質(zhì)量為目標(biāo)，既要關(guān)注學(xué)生發(fā)展的全面性，也要考慮學(xué)生自身的獨(dú)特性，允許學(xué)生多元表達(dá)，既注重后置性評估，又要注重過程性評估。

（二）以教師專業(yè)成長增進(jìn)職業(yè)適應(yīng)

1.職前培養(yǎng)

從教師個(gè)體來看，隨班就讀意味著教師既能勝任普通教育教學(xué)工作，同時(shí)又能實(shí)施特殊教育教學(xué)工作，而且能整合二者、兼容并施。那么，就需要在普通師范教育中嵌入特殊教育的專業(yè)知識、技能和專業(yè)理念，在特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)中整合普通教育課程模塊，并且在學(xué)業(yè)考核中兼顧兩者。

2.在職培訓(xùn)

提升教師專業(yè)水準(zhǔn)的有效策略在于可持續(xù)地有效地更新教育教學(xué)人力資源。可見，保障和提升隨班就讀質(zhì)量，教師和其他服務(wù)人員的在職培訓(xùn)不僅是必需的而且是急迫的，通過在職培訓(xùn)，教師的態(tài)度、價(jià)值、信念、知識技能及專業(yè)適應(yīng)性得以持續(xù)提升和增強(qiáng)。從實(shí)踐途徑來看，社區(qū)特殊教育學(xué)校、高等師范院校、地區(qū)醫(yī)院可作為普通學(xué)校教職人員的培訓(xùn)中心和資源中心。這些培訓(xùn)和資源平臺在教師培訓(xùn)計(jì)劃制定和培訓(xùn)內(nèi)容的確定過程中作為顧問和合作者，在促進(jìn)參與者發(fā)展的同時(shí)切實(shí)為兒童的發(fā)展提供專業(yè)性支持。

（三）政策支持

當(dāng)前，國家提出30萬人口以上的縣獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校，借此實(shí)現(xiàn)保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。分離式的教育盡管表面上賦予了特殊兒童參與教育的機(jī)會，但是他們?nèi)匀槐慌艛D在主流之外，進(jìn)而喪失了享有平等、優(yōu)勢教育資源的機(jī)會。如果這些特殊需要兒童要獲得優(yōu)質(zhì)的教育，那么他們就應(yīng)當(dāng)獲得轉(zhuǎn)入社區(qū)普通學(xué)校的機(jī)會和權(quán)利。針對學(xué)?！芭懦狻薄熬芙^”“勸退”的情況，國家應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)立法和執(zhí)法，不定期對學(xué)校進(jìn)行巡查和監(jiān)督，同時(shí)建立便捷的維權(quán)申訴通道。

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