省會城市新聞網(wǎng)站履行社會責任研究

王 勇 王冠男

省會城市新聞網(wǎng)站履行社會責任研究

王 勇 王冠男

省會城市新聞網(wǎng)站大多創(chuàng)辦時間比較早，地位重要，影響較大，在政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個方面發(fā)揮著越來越大的作用。因此，省會城市新聞網(wǎng)站的社會責任履行情況是一個必須予以高度重視的問題。通過以10家省會城市新聞網(wǎng)站為樣本進行研究發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在履行社會責任方面總體表現(xiàn)比較好，但也存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在在信息質(zhì)量方面有待提高，在教育大眾方面參差不齊，在對外傳播方面有待加強，在對內(nèi)文化傳承方面稍顯薄弱，在溝通協(xié)調(diào)方面還須努力等等。省會城市新聞網(wǎng)站需要從頁面設計、板塊設置、內(nèi)容選擇等多個方面不斷改進，以更好地履行社會責任。

省會城市新聞網(wǎng)站；社會責任；信息質(zhì)量；對外傳播；文化傳承

一、研究緣起

2000年國務院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合出臺的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》第5條規(guī)定：“中央新聞單位、中央國家機關(guān)各部門新聞單位以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位依法建立的互聯(lián)網(wǎng)站（以下簡稱新聞網(wǎng)站），經(jīng)批準可以從事登載新聞業(yè)務。其他新聞單位不單獨建立新聞網(wǎng)站，經(jīng)批準可以在中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位建立的新聞網(wǎng)站建立新聞網(wǎng)頁從事登載新聞業(yè)務?！庇缮峡芍?，我國新聞網(wǎng)站大致可分為四類：一是中央新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，一般稱為中央重點新聞網(wǎng)站；二是中央國家機關(guān)各部門新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，一般稱為中央行業(yè)新聞網(wǎng)站；三是省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，一般稱為地方省級新聞網(wǎng)站；四是省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，即省會城市新聞網(wǎng)站，一般將其歸類于地方城市新聞網(wǎng)站。

省會城市新聞網(wǎng)站具有以下幾個突出特點——

一是發(fā)展起步早。

省會城市新聞網(wǎng)站大多是由省會城市直屬傳統(tǒng)新聞媒體（主要是黨報）所創(chuàng)辦，其前身大多是傳統(tǒng)媒體（主要是黨報）的網(wǎng)絡版，大多創(chuàng)辦于傳統(tǒng)媒體“上網(wǎng)”的熱潮中，創(chuàng)辦時間比較早，發(fā)展起步早。

1994年4月20日，我國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)，面向全社會開放網(wǎng)絡，提供服務。1995年1月12日，《神州學人》雜志率先發(fā)行網(wǎng)絡版，開創(chuàng)了我國傳統(tǒng)媒體的“上網(wǎng)”之路。1997年1月1日，人民日報網(wǎng)絡版正式發(fā)布；同年11月7日，新華網(wǎng)上線，并定位為“全球信息總匯”，從而掀起了傳統(tǒng)媒體“上網(wǎng)”的高潮。幾乎與此同時，許多省會城市的傳統(tǒng)媒體也紛紛嘗試創(chuàng)辦網(wǎng)絡版，從而拉開了省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦的大幕。如1997年，哈爾濱新聞網(wǎng)的前身哈爾濱日報新聞網(wǎng)正式創(chuàng)辦；1998年，又有銀川新聞網(wǎng)、中原網(wǎng)、沈陽網(wǎng)等3家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦；1999年，又有石家莊新聞網(wǎng)、貴陽網(wǎng)、大洋網(wǎng)等3家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦。全國總共有7家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦于20世紀末，占目前所有省會城市新聞網(wǎng)站的28%，它們是我國第一批新聞網(wǎng)站。此外，有南昌新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、舜網(wǎng)等16家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦于20世紀初，只有成都全搜索、呼和浩特新聞網(wǎng)兩家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦時間相對比較晚，分別創(chuàng)辦于2010年1月和2014年2月。

省會城市新聞網(wǎng)站大多創(chuàng)辦時間比較早，有的發(fā)展已近20年，比較成熟。

二是地位重要。

省會城市新聞網(wǎng)站大多創(chuàng)辦時間比較早，這就已經(jīng)說明黨和政府對其比較重視，具有重要的地位。省會城市新聞網(wǎng)站大多是國家或所在省、自治區(qū)的重點新聞網(wǎng)站，而且許多是所在地區(qū)的唯一新聞網(wǎng)站或綜合性新聞網(wǎng)站。如長江網(wǎng)是“經(jīng)武漢市委市政府決定，由湖北省政府新聞辦申報，國務院新聞辦批準的武漢地區(qū)唯一的綜合性新聞網(wǎng)站，是全國重點地方新聞網(wǎng)站”，是“武漢市唯一擁有新聞采訪權(quán)的網(wǎng)絡新聞媒體”①關(guān)于長江網(wǎng)[EB/OL].http://www.cjn.cn/jianjie/index.html，2016-6-21-15:21.；又如南寧新聞網(wǎng)，“是經(jīng)國務院新聞辦批準開辦，由廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞辦公室、南寧市委宣傳部主管，南寧日報社主辦的全國重點新聞門戶網(wǎng)站”，“南寧唯一的全國重點大型綜合性城市新聞門戶網(wǎng)站”，“已成為中國——東盟信息中心的龍頭網(wǎng)站之一”②南寧新聞網(wǎng)簡介[EB/OL].http://www.nnnews.net/xwwjj/，2016-6-22-9:05.。雖然按級別來看，省會城市新聞網(wǎng)站低于中央重點新聞網(wǎng)站、中央行業(yè)新聞網(wǎng)站和地方省級新聞網(wǎng)站，但省會城市新聞網(wǎng)站的地位同樣十分重要。它們擔負著以下重要任務：一是信息傳播的“平臺”，即匯聚省會城市信息，成為省會城市信息的集散地和對內(nèi)對外傳播的平臺；二是輿論宣傳的“陣地”，省會城市新聞網(wǎng)站是“黨網(wǎng)”、“官方新聞門戶”，擔負著思想宣傳和輿論引導的重任，是省會城市重要的輿論宣傳陣地；三是交流溝通的“橋梁”，即架設起黨和政府與廣大人民群眾交流溝通的橋梁，以及省會城市社會各階層之間交流溝通的橋梁，促進黨和政府與人民群眾之間的信任，促進社會各階層之間的理解與協(xié)調(diào)；四是公共服務的“窗口”，省會城市新聞網(wǎng)站是省會城市的“城市生活門戶”，負有為廣大市民的生產(chǎn)生活提供資訊、咨詢、查詢、投訴、求助，乃至繳費、登記以及辦理相關(guān)手續(xù)方面的服務。

總之，在當今新媒介環(huán)境和新政治生態(tài)下，省會城市新聞網(wǎng)站在信息傳播、思想宣傳、社會溝通、公共服務等方面都擔負著重要功能，在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中具有重要地位，是新聞戰(zhàn)線的一股新的重要力量。

三是影響較大。

省會城市是一個省或自治區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心。省會城市新聞網(wǎng)站是省會城市的“黨網(wǎng)”、“官方新聞網(wǎng)站”，是省會城市的“信息門戶”、“文化門戶”、“生活門戶”，是外界了解省會城市乃至所在省或自治區(qū)的重要窗口和平臺。省會城市新聞網(wǎng)站的性質(zhì)和地位決定其具有較大的影響力。如合肥在線“是合肥的一張網(wǎng)絡名片，是國內(nèi)外眾多媒體、讀者了解和獲取合肥信息的重要國際互聯(lián)網(wǎng)平臺”，“在安徽省網(wǎng)絡新聞媒體中，合肥在線在本地資訊方面占有絕對優(yōu)勢”①合肥在線簡介[EB/OL].http://www.hf365.com/about/About.htm，2016-6-22-13:16.；又如新疆網(wǎng)，“立足新疆，面向全國，是新疆最大的區(qū)域性綜合門戶網(wǎng)站之一，綜合實力位居全疆綜合門戶網(wǎng)站前三甲，是外界了解新疆，新疆認識世界的一扇重要窗口”②新疆網(wǎng)簡介[EB/OL].http://www.xinjiangnet.com.cn/2015/0202/6091.shtml， 2016-6-24-10:34.。

實際上，從頁面瀏覽量、用戶的規(guī)模、來源，以及發(fā)帖數(shù)量來看，省會城市新聞網(wǎng)站也大都具有較大的影響。如舜網(wǎng)，“現(xiàn)日訪問 PV220萬，UV60萬，IP50萬。其中，濟南市占 41%，國內(nèi)其他城市占 33%，港澳臺地區(qū)占9%”，“截至2012 年6月，舜網(wǎng)全媒體新聞中心的記者們共采寫新聞報道 1300 余篇，制作各類專題 150 多期，瀏覽量達 2000 萬余人次”，舜網(wǎng)的濟南社區(qū)（bbs.e23.cn）“現(xiàn)日訪問量51萬人次，日發(fā)帖量超過 10 萬篇”③關(guān)于舜網(wǎng)[EB/OL].http://www.e23.cn/main/about/about.html，2016-6-27-15:22.。以上說明舜網(wǎng)在濟南市具有較大的影響力，頁面瀏覽量大，用戶規(guī)模大，線上非?；钴S；同時舜網(wǎng)的影響不局限于濟南市本地，在國內(nèi)其它城市也擁有數(shù)量可觀的用戶，甚至還引起了港澳臺地區(qū)受眾的關(guān)注，舜網(wǎng)已“成為山東通向世界最具影響力的窗口”④關(guān)于舜網(wǎng)[EB/OL].http://www.e23.cn/main/about/about.html，2016-6-27-15:22.。從傳播力來看，省會城市新聞網(wǎng)站也具有較大的影響力。一些省會城市新聞網(wǎng)站的影響甚至超過了一些地方省級新聞網(wǎng)站、省級重點新聞網(wǎng)站，甚至中央行業(yè)新聞網(wǎng)站、中央重點新聞網(wǎng)站。如在“中國新聞網(wǎng)站傳播力2016年8月榜”中，中原網(wǎng)的綜合傳播力指數(shù)得分為280.50，排在地方省級新聞網(wǎng)站的第8位，省級重點新聞網(wǎng)站的第9位，中央行業(yè)新聞網(wǎng)站的第9位，中央重點新聞網(wǎng)站的第13位。⑤中國新聞網(wǎng)站傳播力榜[J].網(wǎng)絡傳播，2015(8).還有一個比較典型的案例是，云南省的省會城市新聞網(wǎng)昆明信息港的綜合傳播力指數(shù)得分為179，而地方省級新聞網(wǎng)站云南網(wǎng)的綜合傳播力指數(shù)得分為27.95⑥中國新聞網(wǎng)站傳播力榜[J].網(wǎng)絡傳播，2015(8).，前者是后者的6.4倍多。以上說明省會城市新聞網(wǎng)站具有較大的影響力。

總之，省會城市新聞網(wǎng)站起步早，地位重要，在政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個方面發(fā)揮著越來越大的作用。媒體越發(fā)展，社會責任越重大。因此，了解媒體的社會責任履行情況顯得尤為重要，但目前尚未發(fā)現(xiàn)較為系統(tǒng)深入研究省會城市新聞網(wǎng)站社會責任履行情況方面的成果，故本論文嘗試對省會城市新聞網(wǎng)站的社會責任履行情況進行一番探究。

二、研究設計

我國大陸共有31個省、直轄市和自治區(qū)。四個直轄市的直屬新聞網(wǎng)站一般被歸類于地方省級新聞網(wǎng)站。目前，青海省的省會城市西寧市尚沒有查到其直屬新聞網(wǎng)站，西藏藏族自治區(qū)首府拉薩市也尚沒有發(fā)現(xiàn)其直屬新聞網(wǎng)站。因此，目前大陸省會城市新聞網(wǎng)站共有25家⑦它們是：昆明信息港、南寧新聞網(wǎng)、大洋網(wǎng)、貴陽網(wǎng)、福州新聞網(wǎng)、合肥在線、?？诰W(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、中原網(wǎng)、沈陽網(wǎng)、長春信息港、杭州網(wǎng)、成都全搜索、長江網(wǎng)、石家莊新聞網(wǎng)、南昌新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、舜網(wǎng)、南京龍虎網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、西安新聞網(wǎng)、星辰在線、呼和浩特新聞網(wǎng)和新疆網(wǎng)。。

本次研究主要以從25家省會城市新聞網(wǎng)站中隨機選取的大洋網(wǎng)、福州新聞網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)、中原網(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、成都全搜索、南昌新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)等10家省會城市新聞網(wǎng)站為研究樣本，吸收借鑒有關(guān)新聞媒體社會責任方面的已有研究成果，主要從信息生產(chǎn)、教育大眾、文化傳播、提供娛樂、協(xié)調(diào)關(guān)系等五個方面①鐘瑛.中國新媒體社會責任研究報告（2014）[M].社會科學文獻出版社，2014:13.考察省會城市新聞網(wǎng)站的社會責任履行情況。具體做法是：在2016年5月10日至6月10日總共一個月的時間，由三位經(jīng)過統(tǒng)一培訓并試測達標的高校教師和研究生每天分別對以上10家省會城市新聞網(wǎng)站進行讀網(wǎng)，并從信息生產(chǎn)、教育大眾、文化傳播、提供娛樂、協(xié)調(diào)關(guān)系等五個方面進行評價打分，打分區(qū)間為1～5分，0～1分為很差，1～2分為較差，2～3分為一般，3～4分為較好，4～5分為很好，打分為保留小數(shù)點后2位，最后以日平均分為最終得分，綜合得分為五項得分的平均分。

經(jīng)過一個月的觀測評分，最后統(tǒng)計得出10家省會城市新聞網(wǎng)站的綜合得分分別為：大洋網(wǎng)3.676分，福州新聞網(wǎng)3.674分，銀川新聞網(wǎng)3.592分，中原網(wǎng)3.576分，哈爾濱新聞網(wǎng)3.446分，成都全搜索3.620分，南昌新聞網(wǎng)3.724分，中國蘭州網(wǎng)3.736分，太原新聞網(wǎng)3.434分，呼和浩特新聞網(wǎng)3.530分。10家網(wǎng)站的各項具體得分、綜合得分及排名具體如表2所示。

表2 10家省會城市新聞網(wǎng)站各項具體得分、綜合得分及排名

三、研究發(fā)現(xiàn)

在研究中發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在履行社會責任方面總的來看都比較好，所觀測的10家省會城市新聞網(wǎng)站總得分都在3分以上，最高的得3.736分，最低的也有3.434分，平均得分為3.6008分，都處于3～4分即屬于較好區(qū)間。如在教育大眾方面，大都比較重視社會核心價值的傳播，開辟了“治國理政進行時”或“兩學一做”專題版塊，集中宣傳中央精神，以方便網(wǎng)民學習；在協(xié)調(diào)關(guān)系方面，都比較重視公共服務，開辟有便民服務方面的版塊或?qū)诘?。但是從信息生產(chǎn)、教育大眾、文化傳播、提供娛樂、協(xié)調(diào)關(guān)系等五個方面來看，各網(wǎng)站雖各有特點，有些網(wǎng)站在某些方面還比較突出，但都還存在一些問題，還有較大的提升空間。

1. 在信息質(zhì)量方面有待提高

作為新聞網(wǎng)站，新聞是立足之本。信息質(zhì)量是網(wǎng)站競爭的利器，是決定網(wǎng)站生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是新聞網(wǎng)站履行社會責任的最重要手段和主要途徑。為所在城市廣大市民以及國內(nèi)外受眾提供高質(zhì)量的信息是省會城市新聞網(wǎng)站的首要責任。但在研究中發(fā)現(xiàn)，一些省會城市新聞網(wǎng)站在信息的質(zhì)量方面，特別是時效性和全面性方面還需要提升。

比如銀川新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)在信息更新速度方面需要加強。2016年6月5日上午10點23分，查看銀川新聞網(wǎng)“國內(nèi)新聞”欄目刊登的新聞就發(fā)現(xiàn)，全部是6月4日前刊登的新聞，6月4、5兩天刊登的新聞一條也沒有，新聞更新比較慢，滯后1天多；同樣，2016年6月5日上午10點33分查看中國蘭州網(wǎng)，點開“要聞”欄頁面上的17條新聞標題后發(fā)現(xiàn)，都是6月4日前刊登的新聞，6月4、5日沒有一條新聞，其中6月3日刊登的有14條，6月2日刊登的有3條；點開“新聞綜覽”欄目頁面上12條新聞標題后也發(fā)現(xiàn)，全部是6月4日前刊登的，同樣滯后1天多。早在報紙時代就有“最沒有價值的新聞是昨天的新聞”，“今天的新聞今天報”（即“TNT”：today’s news today）的說法，從新聞報道的時效性來看，現(xiàn)在早已進入“直播時代”（即“NNN”：now news now），而且時效性強本應是新聞網(wǎng)站的最突出特點和優(yōu)勢，但從以上兩家省會城市新聞網(wǎng)站所刊登的新聞來看，及時性不突出，甚至可以說很滯后，還不如一些傳統(tǒng)媒體。當然6月5日是星期天，可能情況有點特殊，但這不能成為新聞網(wǎng)站更新慢、新聞報道滯后的理由。

還有銀川新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)等在新聞報道的全面性方面也需要進一步加強。例如2016年6月3日18時8分，國務院辦公廳通過“中國政府網(wǎng)”發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作。這是深化住房制度改革的一項重要舉措，對建立購租并舉的住房制度、解決城鎮(zhèn)居民的住房問題具有非常重要的現(xiàn)實意義。因此，這是一則牽涉到千家萬戶尤其是城鎮(zhèn)居民的重要新聞，作為省會城市直屬的新聞網(wǎng)站本應及時予以報道，但是截止到2016年6月4日上午11點，銀川新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)等都沒有進行報道，通過其所設站內(nèi)搜索也沒有搜索到，由此可見這些新聞網(wǎng)站在新聞報道的全面性方面存在不足，它們雖然設立了很多新聞欄目，有的甚至多達十幾、二十幾個，但卻漏掉了一些非常重要的新聞。

2. 在教育大眾方面參差不齊

省會城市新聞網(wǎng)站在性質(zhì)上屬于城市“黨網(wǎng)”、“官方新聞門戶”，因此，傳播社會核心價值、優(yōu)秀傳統(tǒng)價值，開展思想宣傳，教育大眾是其非常重要的職責。絕大多數(shù)省會城市新聞網(wǎng)站也在這方面下了很多功夫，進行了精心策劃、設計。一是大力宣傳黨的治國理政思想和黨中央精神，如福州新聞網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)等都設立了“治國理政進行時”專題，集中宣傳自黨的十八以來以習近平同志為總書記的黨中央的治國理政思想和中央精神；二是大力宣傳當前黨和政府的中心工作，如銀川新聞網(wǎng)設立了“兩學一做”，“精準扶貧、共同富?！钡葘ｎ}版塊；呼和浩特新聞網(wǎng)設立了“兩學一做”學習教育實踐、踐行“三嚴三實”等專題版塊；福州新聞網(wǎng)設立了“發(fā)力供給側(cè)改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長”版塊等，配合當前黨和政府的中心工作進行宣傳；三是大力宣傳先進人物、好人好事，傳播好風尚，批評不文明行為。如銀川新聞網(wǎng)設立了“不文明行為曝光臺”、“講文明、樹新風”公益廣告等專題版塊；太原新聞網(wǎng)設立了“大國工匠，匠心筑夢”，“太原好人在你身邊”，“為文明行為點贊，向陳規(guī)陋習說不”，“講文明，樹新風”公益廣告等專題版塊；呼和浩特新聞網(wǎng)設立了“蘇力喆探秘‘美禮信愛和’吾身邊最美青城人”、“百名美德少年事跡展”等專題版塊，并刊登有文明出行、陽光拆遷、保護環(huán)境等方面的公益廣告；此外，一些網(wǎng)站還根據(jù)所屬地區(qū)的具體情況開展了一些有針對性、有特色的宣傳，如福州新聞網(wǎng)設立了“林公風范、勤政愛民”，“福州‘六五’普法”等專題版塊，呼和浩特新聞網(wǎng)設立了“加強民族團結(jié)，打造北疆亮麗風景線”，“正道青城”（反邪教宣傳）等專題版塊?？偟膩砜?，省會城市新聞網(wǎng)站比較重視教育大眾，大都能根據(jù)形勢需要開展思想宣傳和社會動員，內(nèi)容豐富，形式多種多樣，如有新聞報道、評論、專題、廣告、圖片、音頻、視頻、動漫等等。

但是，也有少數(shù)省會城市新聞網(wǎng)站重視不夠。如2016年6月9日查看中原網(wǎng)，雖然其網(wǎng)頁中部左邊角落開設了一個“治國理政進行時”專題，但字號比較小，不太顯眼，而且緊接其下面的是“李玉剛隱婚9年”、“E周刊107：女教師夜跑失蹤 劉亦菲整形 ……”、“E周刊：范冰冰被代言 謝霆鋒獻吻王菲 林志玲事業(yè)線消失”、“E周刊：中國版比基尼 郎平與男友合影 梁洛施雙胞胎兒子”、“E周刊101：臺灣麥當勞女神 金星噴范冰冰粉絲 ……”等特別吸引網(wǎng)民眼球的八卦新聞。而專題左邊的“歷史”專題欄目，則是“毛澤東罕見靠邊站照片曝光”、“越戰(zhàn)美軍在南越嫖妓泡妞”、“新中國妓女改造珍貴照片”、“揭秘清代最大‘國庫被盜案’”、“真實羋月私生活淫亂？”、“清朝妃子真實照驚呆網(wǎng)友”等揭秘文章。其整個網(wǎng)頁上最引人注目的“圖片頻道”和“娛樂沸點”欄目則是“以色列首屆變性人選美大賽”、“全球最刺激最好玩的職業(yè)”、“越南街頭美艷機車妹”、“新京城四少出爐”、“葛薈婕發(fā)微博咒罵汪峰：愿你快點死”、“盤點偷腥屢教不改的明星”、“毆打司機醉酒打空姐 看星二代PK誰最囂張”等。這些香艷、刺激的內(nèi)容滿足了網(wǎng)友的感官刺激和獵奇心理，但忽略了社會責任。

3. 在對外傳播方面有待加強

省會城市新聞網(wǎng)站，作為省或自治區(qū)甚至國家的重點新聞網(wǎng)站和省會城市的“官方新聞門戶”、“文化門戶”，承擔著對內(nèi)宣傳、對外傳播的重任。如星辰在線“是湖南省會長沙唯一經(jīng)國務院新聞辦批準的大型綜合性新聞網(wǎng)站”，“對外，是向全國、全世界宣傳長沙的窗口；對內(nèi)是為長沙市民提供實時新聞和各類信息的重要渠道”①關(guān)于我們[EB/OL].http://www.changsha.cn/publish/gywm/about.htm，2016-7-21-13:08.；又如西安新聞網(wǎng)定位為“立足西安，縱覽世界”，“為促進西安市兩個文明建設和社會信息化服務，為西安市擴大開放、走向世界服務”，“作為讓世界了解西安的一個重要窗口，在第一時間向全球提供權(quán)威和真實的西安地區(qū)各類新聞”②西安新聞網(wǎng)簡介[EB/OL].http://www.xiancn.com/quality/xawbcom.html，2016-10-28-21:45.等。因此，對外傳播是省會城市新聞網(wǎng)站的重要功能和職責?；ヂ?lián)網(wǎng)具有傳播快速、全天候、超時空、跨國界、海量信息等特點③王勇.論媒介環(huán)境視閾下的新媒介技術(shù)[J].浙江傳媒學院學報，2012(2).，為省會城市新聞網(wǎng)站對外傳播創(chuàng)造了良好的條件，省會城市新聞網(wǎng)站理應高度重視，充分加以利用，立足本市，面向全球傳播。

研究發(fā)現(xiàn)，有些省會城市新聞網(wǎng)站對外傳播意識比較強。比如長春信息港就使用了中、英、日、韓、俄等5種語言，杭州網(wǎng)使用了中文簡體、中文繁體、英、日、韓等語言文字，昆明信息港則使用了中文、英文、緬文等3種語言。但總的來看，大部分省會城市新聞網(wǎng)站的對外傳播意識還比較淡薄，只有中文簡體一種語言版本?？疾?5家省會城市新聞網(wǎng)站，只有6家網(wǎng)站（大洋網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、長江網(wǎng)、杭州網(wǎng)、昆明信息港、長春信息港等）使用了2種及以上語言，占比僅為24%，其余19家（占比76%）僅使用中文簡體一種語言，所有語種少，對外傳播效果必然有限。

4. 在對內(nèi)文化傳承方面稍顯薄弱

省會城市新聞網(wǎng)站一般是所在省、自治區(qū)的重點新聞網(wǎng)站，是所屬城市最重要的、甚至是唯一的綜合性新聞網(wǎng)站，既是所屬城市的“新聞門戶”、“生活門戶”，也是所屬城市乃至所屬省、自治區(qū)的“文化門戶”，在對內(nèi)文化傳承特別是地方文化傳承方面理應承擔起重要責任。

在對省會城市新聞網(wǎng)站的內(nèi)容版塊進行分析發(fā)現(xiàn)，有些省會城市新聞網(wǎng)站比較重視文化傳承，特別是在地方文化傳承方面比較突出，如福州新聞網(wǎng)專門設立了文化頻道——“福州文化”，開辟有“閩都大家”、“福州創(chuàng)作”、“閩派評論”、“閩都史話”、“非遺傳承”、“新銳力量”、“文化創(chuàng)意”、“收藏鑒賞”、“文化新聞”、“藝文活動”等專欄。中原網(wǎng)設有“鄭州文化藝術(shù)”網(wǎng)頁，開設“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”、“中原訪古”、“民風民俗”、“戲曲名家”、“民間藝人”、“曲藝名家”、“ 書畫名家”和“鄭州市全民文化藝術(shù)素質(zhì)提升公共培訓網(wǎng)絡課堂”專欄，后者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太乙拳、六合拳、鄭州俏秧歌《袖鼓》等以網(wǎng)絡視頻的形式進行傳播。

但是，也有許多省會城市新聞網(wǎng)站在對內(nèi)文化傳承這方面重視不夠。如呼和浩特新聞網(wǎng)、大洋網(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)等，雖然開辟了許多專題版塊或頻道，但唯獨沒有開辟專門的文化專題版塊或頻道，有關(guān)文化方面的內(nèi)容也非常少。如太原新聞網(wǎng)設立的專題版塊達40個之多，甚至有“好運”、“媽媽”、“軍事”、“男女”、“購車”等諸如此類相對比較小眾的專題版塊或頻道，但卻沒有開辟專門的文化頻道或?qū)ｎ}版塊；同樣，大洋網(wǎng)開辟的專題版塊或頻道也達38個之多，包括“試駕”、“試玩”、“婚慶”、“名醫(yī)大講堂”等相對比較小眾的專題版塊，但也沒有開辟專門的文化頻道或?qū)ｎ}版塊；而哈爾濱新聞網(wǎng)雖然設立了文娛頻道，但基本上都是有關(guān)體育娛樂方面的內(nèi)容，有關(guān)文化方面的內(nèi)容基本上不涉及。

5. 在溝通協(xié)調(diào)方面還須努力

相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡媒體具有一個非常突出的優(yōu)勢，即溝通更便捷。新聞網(wǎng)站既是信息傳播渠道，也是社會溝通、關(guān)系協(xié)調(diào)的平臺，它能為傳播者與受眾、政府與網(wǎng)眾、網(wǎng)友與網(wǎng)友之間的溝通交流、協(xié)調(diào)關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。作為省會城市的“黨網(wǎng)”、“官方新聞門戶”，省會城市新聞網(wǎng)站更應該承擔起促進所在城市的社會溝通、交流、協(xié)調(diào)，互信互助，和諧發(fā)展的責任，尤其應該著力于在黨和政府與市民之間架設起交流溝通的橋梁，促進黨和政府與市民之間及時、全面、深入的溝通交流，成為密切黨和政府與市民關(guān)系的紐帶。

從對內(nèi)容版塊進行分析發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在協(xié)助政府部門、企事業(yè)單位為市民做好公共服務方面都做得不錯，都專門設立了為市民生活服務方面的版塊，如福州新聞網(wǎng)設立了“行政服務中心”、“市民服務中心”、“生活百事通”、“交通違章查詢”等版塊；銀川新聞網(wǎng)設立了“百寶箱”、“小事兒”、“服務”等版塊；大洋網(wǎng)設立了“城市服務”、“廣州萬事通”等版塊。而且有些服務版塊的內(nèi)容非常豐富，囊括了市民的吃、住、行、醫(yī)、養(yǎng)、育等生活的各個方面，為市民考慮得非常細致周到，如大洋網(wǎng)的“城市服務”版塊設有出入境、水費、電費、燃氣費、廣州地鐵、交通違章、車輛年審、駕駛證、車牌指標、婚姻登記、個人公積金、醫(yī)保社保、市民卡、獨生子女獎、入戶廣州、招考平臺、社會團體、電視節(jié)目表等與市民生活息息相關(guān)的15個欄目。

但是在促進互動方面，雖然各省會城市新聞網(wǎng)站都做出了一定努力，但還有較大提升空間。比如在互動的活躍性、及時性、全面性、深入性、直接性以及常態(tài)化等方面還需要努力，在政府與市民之間互動的活躍性、雙向性、有效性方面還需要進一步探索，對網(wǎng)民與網(wǎng)民之間互動的管理和引導方面還需要加強，在網(wǎng)站與市民互動方面還需要進一步重視。

總之，通過研究發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在履行社會責任方面總的來看都比較好，但還存在諸如在信息質(zhì)量方面有待提高、在教育大眾方面參差不齊、在對外傳播方面有待加強、在對內(nèi)文化傳承方面稍顯薄弱、在溝通協(xié)調(diào)方面還須努力等問題，需要各省會城市新聞網(wǎng)站從頁面設計、版塊設置、內(nèi)容選擇等多個方面不斷改進、不斷完善，以更好地履行社會責任。

G206.3文獻標示碼：A

2017-01-21

王勇，昆明理工大學藝術(shù)與傳媒學院副院長，南亞東南亞新聞傳播研究院院長，云南省南亞東南亞網(wǎng)絡文化研究中心副主任，教授，博士；王冠男，暨南大學 2016級博士生。

昆明理工大學人文社科研究培育重點項目“新媒體時代邊疆民族地區(qū)的政治傳播與意識形態(tài)安全研究”、云南省南亞東南亞網(wǎng)絡文化研究中心項目“緬甸主要中文網(wǎng)站涉華報道研究”（ICRC20160601）、昆明理工大學人培基金項目“媒介融合環(huán)境下網(wǎng)絡有害信息傳播與治理對策研究”（KKZ3201155012）、昆明理工大學“當代藝術(shù)理論創(chuàng)新研究”創(chuàng)新團隊項目。