杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究

李元振

摘 要：杞縣是我國(guó)重要的大蒜生產(chǎn)地、出口地之一，大蒜的種植生產(chǎn)在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)中處于非常重要的地位，大蒜產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的收入也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源。本文主要介紹了杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為當(dāng)?shù)卮笏猱a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：杞縣大蒜；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

杞縣大蒜常年種植面積達(dá)40萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量60萬(wàn)噸左右，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全縣現(xiàn)有12個(gè)大蒜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150多個(gè)大蒜生產(chǎn)專業(yè)村、15個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)示范基地；建成大蒜保鮮和恒溫冷庫(kù)650多座，年貯藏能力達(dá)25萬(wàn)噸。近年來(lái)，杞縣通過(guò)五個(gè)環(huán)節(jié)的管理，六大體系的認(rèn)證，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，杞縣先后被評(píng)為“中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)縣”、“中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣”、“中國(guó)大蒜無(wú)公害科技創(chuàng)新示范縣”等。2011年，“金杞牌”大蒜被評(píng)為“中國(guó)果菜十大馳名品牌”。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.技術(shù)服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。目前，普遍采用地膜覆蓋、提純復(fù)壯、脫毒快繁、無(wú)公害栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等一系列先進(jìn)技術(shù)；聘請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)大、河南農(nóng)大等科研院所的專家，開(kāi)展種植、加工等方面的技術(shù)攻關(guān)；與中國(guó)農(nóng)大、鄭州利華實(shí)業(yè)公司合作建設(shè)總投資10億元的凱啟大蒜產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)黑蒜等世界領(lǐng)先的高端產(chǎn)品，有望成為河南乃至全國(guó)較大規(guī)模的交易和加工中心。

2.發(fā)展環(huán)境市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化，品牌建設(shè)逐漸增強(qiáng)。近年來(lái)，杞縣采取多項(xiàng)措施進(jìn)行了市場(chǎng)優(yōu)化。為客商發(fā)放的綠卡使運(yùn)輸大蒜的車輛得到了保證；并且不斷規(guī)范了大蒜冷藏行業(yè)市場(chǎng)的秩序；對(duì)在杞縣興辦加工企業(yè)的客商，給予了相應(yīng)的政策優(yōu)惠。近年來(lái)，連續(xù)舉辦了三屆大蒜經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，建成和完善了5個(gè)大蒜交易市場(chǎng)，每年直接或間接出口大蒜及制品25萬(wàn)噸；開(kāi)通了“金杞大蒜網(wǎng)”，加強(qiáng)了和外界的溝通與交流。2001年，向國(guó)家工商總局申請(qǐng)注冊(cè)了“金杞牌”商標(biāo)；2009年“金杞牌”大蒜被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)”第六名，品牌價(jià)值達(dá)50.24億元。

二、存在問(wèn)題

1.面積擴(kuò)張帶來(lái)隱患。近幾年由于資本炒作出現(xiàn)“蒜你狠”現(xiàn)象，造成虛假的供求關(guān)系，全國(guó)蒜頭、蒜薹價(jià)格持續(xù)走高，蒜農(nóng)收入明顯增加，擴(kuò)種的積極性極為高漲，致使面積急劇擴(kuò)張，但市場(chǎng)需求總量有限，非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量也可能對(duì)市場(chǎng)造成較大沖擊，風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。

2.品質(zhì)結(jié)構(gòu)有所下降。由于常年連作重茬，并且長(zhǎng)期無(wú)性繁殖，品種雜、亂、弱、退化現(xiàn)象比較明顯，土壤肥力下降，土壤中土傳病害的病源基數(shù)逐年增加，導(dǎo)致病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，加上種植與管理方式等措施不當(dāng)?shù)纫蛩?，致使大蒜品質(zhì)不斷降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所下滑。

3.生產(chǎn)成本剛性上漲。以2015年為例，生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從蒜種到晾曬等10個(gè)環(huán)節(jié)成本達(dá)到每噸4000元左右，環(huán)比增長(zhǎng)20%以上；存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，包括代收、短途運(yùn)輸、分選、包裝、級(jí)漏差價(jià)、冷藏?fù)p耗、庫(kù)存費(fèi)、中介費(fèi)等，每噸大蒜產(chǎn)品成本約1000元，環(huán)比增長(zhǎng)35%左右。

三、發(fā)展目標(biāo)

基地建設(shè)：建成蘇木鄉(xiāng)等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、2萬(wàn)畝綠色大蒜和1萬(wàn)畝有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地，至2015年全縣大蒜面積、年產(chǎn)量分別達(dá)到60萬(wàn)畝和 80萬(wàn)噸。企業(yè)建設(shè)：整合現(xiàn)有80多家大蒜加工企業(yè)，至2015年培育大蒜加工龍頭企業(yè)3—5家，年加工能力達(dá)到30萬(wàn)噸以上，并全部出口創(chuàng)匯。市場(chǎng)建設(shè)：改建5個(gè)大蒜交易市場(chǎng)，至2015年大蒜市場(chǎng)和網(wǎng)上年交易量分別達(dá)到100萬(wàn)噸和50萬(wàn)噸以上。專業(yè)合作社建設(shè)：組建12個(gè)鄉(xiāng)級(jí)大蒜專業(yè)合作社，強(qiáng)化大蒜協(xié)會(huì)作用。園區(qū)建設(shè)：建設(shè)科技示范園區(qū)，至2015年培育大蒜產(chǎn)業(yè)園區(qū)1—2個(gè)。

四、對(duì)策與建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供給力保障。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)抓好大蒜產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，著力研究出臺(tái)促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和機(jī)制，為大蒜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障；二是向二產(chǎn)延伸、向三產(chǎn)拓展，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的銜接，密切研究、推廣、生產(chǎn)的聯(lián)合；三是在產(chǎn)業(yè)布局上，突出重點(diǎn)區(qū)域，形成規(guī)模種植；在產(chǎn)品布局上，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，形成品牌效應(yīng)。

2.強(qiáng)化基地與園區(qū)建設(shè)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)大蒜基地建設(shè)，加快高新示范園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建模擬模型和生產(chǎn)管理智能化操作系統(tǒng)，盡快對(duì)生產(chǎn)中各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理；二是進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)大蒜精深加工和開(kāi)發(fā)工作，著力在蒜油、蒜粉、蒜素、硒蒜膠囊等深加工產(chǎn)品上下功夫；三是著力打造大蒜品牌，包括產(chǎn)品品牌和產(chǎn)地品牌，把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.推廣適用技術(shù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。一是加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、良種良法、良田良制配套等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新、中試熟化和推廣應(yīng)用步伐，制定無(wú)公害、綠色和有機(jī)大蒜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘；二是進(jìn)一步建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量控制體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、監(jiān)督管理體系，使產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)一致化、加工精深化；三是著力完善大蒜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度，逐步實(shí)現(xiàn)銷售有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯。

4.加強(qiáng)宣傳推介，搞好信息化服務(wù)。一是充分利用杞縣大蒜經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，搞好宣傳引導(dǎo)；二是在“中國(guó)杞縣大蒜網(wǎng)”基礎(chǔ)上，豐富載體、完善平臺(tái)、拓展手段，突出需求導(dǎo)向，提供及時(shí)準(zhǔn)確、快捷高效、豐富實(shí)用的鏈條式、套餐式信息服務(wù)； 廣泛收集、認(rèn)真篩選、會(huì)商研判，建立權(quán)威性、前瞻性、系統(tǒng)性的涉及政策解讀、科技解剖、市場(chǎng)解析等方面的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，尤其要提供包括各進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)數(shù)量、品種、發(fā)展趨勢(shì)和檢驗(yàn)檢疫要求等信息，擴(kuò)大大蒜產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯幾率。

5.加速科技研發(fā)，推進(jìn)提檔升級(jí)。一是做好全國(guó)乃至世界種質(zhì)資源引進(jìn)和保存、評(píng)價(jià)工作，建立大蒜種質(zhì)資源庫(kù)，為品種改良和新品種選育打好基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；二是采用異地?fù)Q種、氣生鱗莖繁殖、改善栽培條件建立種子田、莖尖離體培養(yǎng)等措施，著力進(jìn)行提純復(fù)壯，以保障品質(zhì)和產(chǎn)量；三是著力開(kāi)發(fā)大蒜食品、藥品、保健品等高端產(chǎn)品；三是要按照大蒜產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、保質(zhì)技術(shù)研究和創(chuàng)新，從而提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和整體水平。

6.設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是安排大蒜生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于基地與園區(qū)建設(shè)、良種繁育和推廣、技術(shù)集成與創(chuàng)新、試驗(yàn)示范與培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是著力把大蒜科研人才的引進(jìn)、科研成果的收集和利用、精深加工項(xiàng)目的引進(jìn)落地、產(chǎn)品的包裝展示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、大蒜文化的形成和推廣等作為主攻方向；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)外來(lái)資本、工商資本、民營(yíng)資本等多元化資本的投入；四是建議政府盡快建立健全大蒜產(chǎn)品國(guó)家收儲(chǔ)制度和開(kāi)展大蒜農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。