云南電網(wǎng)：努力營造風清氣正的良好環(huán)境

郝幸田

近年來，云南電網(wǎng)公司高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照中央紀委、國資委和南方電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署要求，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展、隊伍穩(wěn)定，堅持從實際出發(fā)，注重源頭治理和長效機制建設(shè)，著力構(gòu)建具有云網(wǎng)特色的懲治和預防腐敗體系，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了新的進展和扎實的成效，為促進企業(yè)改革發(fā)展提供了強有力的政治保證。其主要做法是：

堅持從嚴治黨 落實主體責任

云南電網(wǎng)公司黨委在企業(yè)各項工作中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，牢牢抓住各級黨組織落實黨風廉政建設(shè)主體責任這個“牛鼻子”，保障了全面從嚴治黨要求在公司逐級落實落細。

加強統(tǒng)一領(lǐng)導，完善制度機制。作為公司黨風廉政建設(shè)的責任主體，公司黨委狠抓制度機制建設(shè)，為責任落實提供保障。公司先后制定下發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年實施方案》《落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任實施細則（試行）》等涉及黨風廉政建設(shè)的44份制度及文件，系統(tǒng)、全面部署各項重點工作。同時，針對責任分不清、任務(wù)不具體、業(yè)務(wù)與考核“兩張皮”等實際工作中存在的難題，公司創(chuàng)新性地建立了黨風廉政建設(shè)工作評價指標，以指標為導向推動年度重點任務(wù)的落實，實現(xiàn)了落實“兩個責任”可量化、可評估，提升了黨風廉政建設(shè)工作的精益化管理水平。

針對縣級供電企業(yè)黨總支落實“兩個責任”路徑不清、任務(wù)不明、無法有效落地的困難，公司開展了專項課題研究、系統(tǒng)分析現(xiàn)狀、找準問題根源，并在楚雄武定供電局開展了試點，初步形成了一套完整的工作體系，將廉潔風險防控要求從文件里、墻面上分解到日常管理行為之中，將廉潔風險防范意識融入日常業(yè)務(wù)中，形成了在云南電網(wǎng)推廣運用的“武定經(jīng)驗”。開展了縣級供電企業(yè)落實“兩個責任”試點工作，形成并推廣“武定經(jīng)驗”；針對供電所廉潔高風險點，制定了供電所反腐倡廉建設(shè)工作指南，形成了省、地、縣、供電所四級落實“兩個責任”的制度體系。完善的制度體系，為“兩個責任”的逐級落實落細指明了方向，得到了各級黨組織、各級領(lǐng)導干部的認可。武定供電局局長李朝壽感慨地說：“兩個指南的運用，讓落實‘一崗雙責不再是空的、虛的，讓我找到了履行主體責任的著力點，種好責任田的信心更足了！”在日常工作中，公司黨委全面加強對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導，及時研究、協(xié)調(diào)解決黨風廉政建設(shè)工作中的問題及困難，保證困難及時得到研究、問題第一時間予以解決，為黨風廉政建設(shè)工作給予了最大的保障和支持。

2013年以來，公司召開黨委會議63次研究黨風廉政建設(shè)工作、解決問題87個，聽取巡察、專項監(jiān)督等方面工作匯報19次，對涉及公司黨委管理的干部、重大案件的處置，均經(jīng)黨委會集體研究決定。黨委作為黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者的作用得到了充分體現(xiàn)。

班子成員作表率，帶頭落實“一崗雙責”。公司領(lǐng)導班子成員發(fā)揮示范作用，抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。班子成員帶頭開展述職述廉，主動接受職工群眾評議；帶頭開展批評與自我批評，主動查擺問題、整改提升；在巡視巡察整改、五個專項治理、大監(jiān)督體系落地等工作中，主動擔責、靠前指揮、審核把關(guān)，起到了以上率下的作用。各級班子成員能夠做到部署年度工作時同步安排分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作，與分管部門談業(yè)務(wù)時必提廉潔風險防控，與干部談心談話時必講廉潔從業(yè)要求。融入業(yè)務(wù)防控廉潔風險，從制度要求轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夘I(lǐng)導干部的日常管理行為，體現(xiàn)了業(yè)務(wù)進展到哪里，風險防控就跟進到那里，盯緊重點人、重點事，形成了上下游業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，最大限度地減少和遏制權(quán)力尋租。

狠抓機關(guān)建設(shè)，提升引領(lǐng)能力。加強各級機關(guān)黨組織建設(shè)，為落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”提供組織保障。對符合條件的機關(guān)部門按一部門一支部設(shè)置，并由部門負責人任支部書記，履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責。在部門年度述職報告中同步報告支部工作和支部書記履職情況，并將支部年度黨風廉政建設(shè)工作情況納入績效考評，機關(guān)黨支部黨建工作水平得到了明顯提升。各級機關(guān)支部帶頭，主動劃出業(yè)務(wù)領(lǐng)域、職權(quán)范圍內(nèi)的廉潔從業(yè)“自律紅線”，并張貼出來，進行公示，變被動監(jiān)督為主動防范。組織公司系統(tǒng)各級機關(guān)開展了機關(guān)建設(shè)年活動，針對慵懶散拖等作風問題，加大監(jiān)督檢查和問責通報力度；出臺制度、下發(fā)文件規(guī)范請示報告事項答復時限，規(guī)范下基層工作用車、就餐等行為，盯細節(jié)、抓小事、強執(zhí)行、追責任，促進了機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，“四風”問題得到有效遏制。通過開展對機關(guān)黨組織的巡察，加強和改進了機關(guān)黨的建設(shè)，增強了部門全面從嚴治黨意識，提升了黨員的黨性修養(yǎng)，促進了業(yè)務(wù)管理水平的提升，機關(guān)的引領(lǐng)、表率作用得到了強化。

持續(xù)加大紀律審查力度

形成“不敢腐”的震懾氛圍

黨的十八大以來，云南電網(wǎng)公司各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、違紀必究，以最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量，初步形成了“不敢腐”的震懾氛圍。實踐證明，紀律審查是反腐敗斗爭中最具震懾力、最有效的“利器”。

堅持挺紀在前，加大審查力度。黨的十八大以來，公司各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作規(guī)則等制度要求，規(guī)范紀律審查各項工作。對受理的每一件信訪件做到集體研究、合理處置，未發(fā)生隱瞞、拖延等情形。在核查過程中，以事實為依據(jù)，以紀律法律為準繩，在追究直接責任的同時，落實“一案雙查”，追究相關(guān)人員管理責任，體現(xiàn)違紀必究、執(zhí)紀必嚴，一寸不讓、露頭就打，把紀律和規(guī)矩嚴起來、樹起來，真正成為“帶電的高壓線”。從嚴從實查辦了私設(shè)私分“小金庫”以及營銷、財務(wù)等領(lǐng)域的重大違法違紀案件；對長期信訪舉報不斷的職工持股企業(yè)違紀違法案件進行嚴肅查處，下大氣力解決歷史遺留問題，讓主業(yè)單位輕裝上陣，集中精力做好工作。落實“兩個為主”，全力以赴配合做好云南省紀委、南方電網(wǎng)公司交辦的其他重大案件的協(xié)查工作。發(fā)揮檢企協(xié)作功能，與云南省人民檢察院、云南省公安廳聯(lián)合下發(fā)了案件查辦協(xié)作工作意見，明確了檢企協(xié)作六項機制。黨的十八大以來，公司信訪舉報數(shù)量及處分人數(shù)在2015年達到頂峰，2016年后持續(xù)下降，黨風廉政建設(shè)工作呈現(xiàn)向上向好的趨勢。endprint

扎緊制度籠子，加強作風建設(shè)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，完善落實中央八項規(guī)定精神的配套制度。公司出臺了《改進工作作風的實施細則》，緊扣公務(wù)接待、公務(wù)用車、周轉(zhuǎn)用房、職務(wù)消費、福利費開支等重點業(yè)務(wù)扎緊織密制度的籠子，建立完善了《各級負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實施細則》《在職員工福利管理實施細則》等落實中央八項規(guī)定精神配套制度25個；結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改工作，整改“四風”突出問題59項，修訂制度77項，讓作風建設(shè)的新要求、新規(guī)矩在公司系統(tǒng)落實有據(jù)可依、有章可循。認真抓好春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，狠剎節(jié)日期間公款吃喝、公款送禮等不正之風。通過不定期暗訪、及時查處、嚴肅問責、通報曝光四管齊下，嚴防“四風”問題反彈回潮。特別是對2016年以后發(fā)生的各類頂風違紀行為，一律處分、一律通報、一律曝光?！八娘L”問題得到有效遏制，作風建設(shè)取得了明顯成效。

用好問責利器，強化責任擔當。用好問責這一從嚴治黨的利器，保障公司在黨的建設(shè)和改革發(fā)展中各項任務(wù)的有效落地。在紀律審查中，嚴格落實“一案雙查”，在追究直接責任的同時，追究管理責任。嚴厲的問責，讓各級領(lǐng)導干部的責任意識得到提升，擔當精神得到強化。例如，2016年公司黨委在聽取被巡察單位對整改工作情況的匯報后，對整改力度不夠、成效不明顯的4家單位黨委、紀委書記進行了誡勉談話。被談話的黨委書記談起這件事觸動很大：“作為黨委書記被誡勉談話，我很慚愧，但談話就好比當頭棒喝，讓我對責任、對如何履職盡責有了更加深切的感悟，真正認識到了有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究！”

執(zhí)行工作規(guī)則，規(guī)范基礎(chǔ)管理?；A(chǔ)管理工作是反映紀律審查水平的重要體現(xiàn)。公司紀委長期以來十分重視加強基礎(chǔ)管理。結(jié)合公司紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，以解決突出問題為導向，結(jié)合中紀委及上級有關(guān)制度及規(guī)范要求，修訂了《信訪初核及紀律審查業(yè)務(wù)指導書》，出臺了《紀檢監(jiān)察信訪案件工作評價管理辦法》，明確了黨委書記、紀委書記對信訪案件核查情況簽字背書要求，規(guī)范了下級單位紀律審查請示報告程序。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，逐級建立健全了問題線索定期處置、紀律審查問題集體研究、案件審理集中審議的工作機制，嚴格管控紀律審查中的廉潔風險點。建立了由47名專家組成的查辦案件人才庫，成立了公司案件審理委員會，監(jiān)督執(zhí)紀工作更加規(guī)范，責任擔當更加強化。

強化治本功能，提升管理水平。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)在工作實踐中，不斷提升服務(wù)保障的能力水平。黨的十八大以來，針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、信訪線索分析、案件剖析等存在的問題，及時向有關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位下達監(jiān)察建議書和紀律檢查建議書112份，明確提出了需要改進完善的管理事項及要求，督促有關(guān)部門及單位既針對問題整改，又以點帶面地從業(yè)務(wù)體系上逐級規(guī)范，案件治本功能得到發(fā)揮，促進了“兩個責任”的落實，促進了管理水平提升。加大案件通報力度，建立了紀檢監(jiān)察案件通報機制，按照案件警示、責任警示、剖析教育三種類型，采取快報、書面及會議三種方式通報黨的十八大以來發(fā)生在公司系統(tǒng)內(nèi)的典型案件，促進了各級人員舉一反三自查自糾，減少了重復性問題的發(fā)生，紀律審查的綜合成效得到了充分體現(xiàn)。

構(gòu)建“大監(jiān)督”格局

扎緊“不能腐”的“鐵籬笆”

云南電網(wǎng)公司堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫徹到管黨治企的全過程，融入日常的管理監(jiān)督中，深入推進“三不腐”尤其是“不能腐”的體制機制建設(shè)，初步建立了一個橫向到邊、縱向到底的立體化、網(wǎng)格化、全覆蓋的“大監(jiān)督”工作體系。

聚焦全面從嚴治黨開展內(nèi)部巡察，利劍作用充分彰顯。公司高度重視巡視巡察工作，自2014年開展內(nèi)部巡察以來，截至2017年9月，對27家供電局（專業(yè)分、子公司）、83家縣公司開展了常規(guī)巡察；用比對基層巡察更高的要求、更嚴的標準、更緊的尺子對公司機關(guān)黨委26個黨組織開展了巡察；完成了2家供電局及所屬4家縣公司的專項巡察；實現(xiàn)了對公司機關(guān)本部、所有二級單位、縣公司巡察全覆蓋，完成了對基層單位的“全面體檢”。突出政治巡察，公司系統(tǒng)圍繞全面從嚴治黨各項要求的貫徹執(zhí)行，找問題、查管理、追責任。注重加強巡察組織建設(shè)，按實職聘任了4名巡察組長，設(shè)立了專門科室負責巡察日常管理。巡視巡察工作的開展，提升了廣大干部員工對黨風廉政建設(shè)工作的認識，推動了歷史遺留問題的解決，促進了公司管理水平的提升。

創(chuàng)新監(jiān)督思路，構(gòu)建全覆蓋的大監(jiān)督體系。公司黨委結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特性和實際，在總結(jié)提煉監(jiān)督管理工作經(jīng)驗、分析問題及漏洞的基礎(chǔ)上，緊盯小事抓小節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督思路，探索監(jiān)督新模式，制定印發(fā)了《建立健全大監(jiān)督體系工作方案》。明確了把黨內(nèi)監(jiān)督拓展運用到企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、全面監(jiān)督，監(jiān)督管理委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門職能監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機構(gòu)專責監(jiān)督的大監(jiān)督體系。重點抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨風廉政建設(shè)三大領(lǐng)域的監(jiān)督工作。發(fā)揮各級黨組織、單位、部門直到黨小組、站所、班組作為監(jiān)督主體的作用，加強對全體黨員干部和員工的日常監(jiān)督，使主動接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督成為公司全體黨員、干部員工的自覺行為。作為大監(jiān)督體系的重要制度支撐，公司制定了26個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督問責業(yè)務(wù)指導書，依據(jù)職權(quán)范圍和制度要求，劃出了紀律規(guī)矩的“黃線”“紅線”“底線”，監(jiān)督問責標準覆蓋了所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮績效考核指揮棒作用，將逾越“黃線”“紅線”“底線”，影響工作質(zhì)量、受到問責的行為作為工作質(zhì)量事件，納入公司組織績效管理，形成了問責無禁區(qū)、無死角、零容忍的工作氛圍。特別是以問責倒逼業(yè)務(wù)部門把好監(jiān)督管理的“第一道防線”，使通報、提醒、誡勉等問責手段從被動接受到主動實施，成為各部門、支部落實黨風廉政建設(shè)責任的具體抓手，業(yè)務(wù)部門和基層單位對大監(jiān)督體系的運用反映非常好。公司市場部在開展業(yè)擴報裝專項治理工作中，不僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)規(guī)范性，還針對發(fā)現(xiàn)的問題深究細查背后的管理原因，并主動追究相關(guān)人員的責任，業(yè)務(wù)內(nèi)的監(jiān)督檢查質(zhì)量不斷提升，全面從嚴治黨的要求落到了實處。2016年，公司紀委從監(jiān)督的再監(jiān)督角度，對17個部門（中心）、18個單位提出了績效考核建議，推動了主體責任的逐級落實，體現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)的管理創(chuàng)新。公司紀委副書記、監(jiān)察部主任楊昌武在談到構(gòu)建大監(jiān)督體系時，非常欣慰地說：“當所有的監(jiān)督主體都發(fā)揮作用時，我相信遏制腐敗增量就一定能取得成效，而我們大家都在為之不懈努力著?！眅ndprint

加大重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，推動“不能腐”體制機制建設(shè)。公司黨委高度重視中央、南方電網(wǎng)公司巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，持續(xù)深化電力營銷領(lǐng)域權(quán)力尋租、工程項目及設(shè)備采購領(lǐng)域權(quán)力尋租、主業(yè)向職工持股企業(yè)輸送利益問題、企業(yè)奢侈浪費、領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等“五個專項治理”和“小金庫”專項治理，重點解決屢查屢犯、重復性發(fā)生、整改不徹底的問題。分別召開了專題工作會，分領(lǐng)域出臺治理方案，建立了定期匯報機制，做好專項治理與業(yè)務(wù)工作同安排，與大監(jiān)督工作相融合，取得了實實在在的成效。

突出履行主體責任，穩(wěn)步推進“四種形態(tài)”規(guī)范化試點工作。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是深化全面從嚴治黨標本兼治的有效路徑。公司黨委、紀委按照試點先行總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進全面覆蓋的原則，在3家基層單位開展了第一批試點。其中，楚雄供電局運用“四種形態(tài)”解決供電所突出問題的工作經(jīng)驗在網(wǎng)公司試點經(jīng)驗交流會上作了發(fā)言，得到了南方電網(wǎng)公司紀檢組的認可。在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，召開了公司經(jīng)驗交流會，制定了穩(wěn)步推進實施計劃。各單位通過黨委會專題研究、制定實施方案、召開啟動會、組織培訓等方式做好宣傳發(fā)動和氛圍營造。黨委書記帶頭、班子成員作示范，逐級開展普遍性談話。加強與地方執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的匯報、溝通，爭取政策支持。275人主動向組織交代了問題，上繳違紀違規(guī)所得112萬元。充分發(fā)揮各級黨組織在會用、用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”上的主動性，2016年至今，針對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，公司各業(yè)務(wù)口共開展主責約談2 034人次、提醒談話2 046人次、誡勉談話277人次、談話函詢127人次，“紅臉出汗、咬耳扯袖”逐步成為常態(tài)。廣大干部員工樹立了相信組織、依靠組織說清問題、解決問題的信心，在減存量、遏增量中發(fā)揮了積極作用。各級黨委在用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”充分履行主體責任，把黨員教育抓在經(jīng)常、嚴在日常，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)人轉(zhuǎn)變，讓廣大干部員工認識到嚴管就是厚愛。供電所食堂采購是個廉潔風險點，在高橋供電所每天上午都有兩名員工在對當天食堂采購菜品進行抽查復稱，所有開支一律在所務(wù)公開欄上公示?！斑B做飯的阿姨都知道有人監(jiān)督，做的飯菜更香了！”這是員工最真切的感受。所長說：“食堂開好了，員工有了歸屬感，自然就不會到外面的館子吃飯，也沒有員工向用戶吃拿卡要了?！惫芎眯∈程弥皇枪就菩写蟊O(jiān)督體系的一個工作縮影，正是這樣管好一個個業(yè)務(wù)節(jié)點、抓好一個個具體事項，讓大監(jiān)督防線的根從公司本部一直延伸到了基層站所，將組織的關(guān)心、愛護傳遞到了每一個員工，形成了具有云南電網(wǎng)特色的監(jiān)督文化。

加強廉潔文化建設(shè)

筑牢“不想腐”的“防護堤”

云南電網(wǎng)公司紀委十分重視廉潔文化建設(shè)，結(jié)合實際采取多種舉措，拓展廉潔文化傳播渠道，提升廉潔文化影響力，將廉潔文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動公司改革發(fā)展的動力，取得了較好工作成效。

夯實了思想教育基礎(chǔ)。加強黨員理想信念教育是黨風廉政建設(shè)的治本之策。公司各級黨組織認真履行主體責任，抓緊抓好黨員日常教育管理基礎(chǔ)性工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八大精神宣貫、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，通過“三會一課”、組織生活會、主題黨日、領(lǐng)導人員帶頭講黨課等方式，組織全體黨員加強理想信念、黨規(guī)黨紀學習教育，督促黨員干部時刻用黨章黨規(guī)黨紀、黨員標準要求自己，堅定理想信念，提高思想覺悟。

提升了廉潔教育實效。為了讓廉潔理念根植員工心中，公司堅持每年舉辦廉潔從業(yè)培訓班，主要領(lǐng)導帶頭上廉潔黨課，開展了廉潔黨課課件評比，督查各級黨委書記會講黨課、講好黨課。堅持組織紀律教育月活動，做到一年一個主題，規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。組織了黨風廉政建設(shè)對照檢查月活動，對照黨的建設(shè)責任通知書系統(tǒng)查找責任落實、工作推進等過程中存在的問題，并開展集中整改，夯實基礎(chǔ)管理。各單位在突出廉潔教育實效性上下工夫、想辦法，針對崗位推行了廉潔教育套餐，針對不同群體開展了廉潔文化進班子、進部門、進項目、進班組、進家庭活動，營造了崇廉尚廉的良好氛圍。推行精益化管理，逐級建立了干部廉潔教育檔案，建成了反腐倡廉教育基地7個。創(chuàng)新宣教載體，向“清風云南”微信公眾號推送了4部廉潔微電影，是全省第一家在該平臺展示作品的企業(yè)。組織了廉潔文化示范單位創(chuàng)建工作，3家單位榮獲了網(wǎng)公司、云南省廉潔文化示范單位稱號。文山電力作為南方電網(wǎng)公司唯一的上市公司，充分汲取地方優(yōu)秀文化精髓，融合企業(yè)文化與時俱進不斷發(fā)揚“老山精神”，形成了獨具特色的廉潔文化品牌，得到了廣大干部員工的認可，為企業(yè)改革發(fā)展營造了風清氣正的良好氛圍。

發(fā)揮了警示教育震懾作用。加大典型案例剖析，用身邊事教育身邊人。針對發(fā)生在市場營銷、財務(wù)管理等領(lǐng)域的重大案件開展深刻剖析，編寫了《滴滴血淚聲聲警鐘》警示教育讀本，拍攝了警示教育片，從理想信念、制度機制、監(jiān)督教育等不同方面剖析了腐敗案件，從領(lǐng)導、同事、家人等不同角度揭示了從“好同志”到“階下囚”的人生軌跡，內(nèi)容發(fā)人深省、教育意義深刻，得到了國務(wù)院國資委紀檢組的認可，各級黨組織還組織開展了專題學習教育。各單位充分利用各種廉潔教育資源，在警示教育活動觸動思想、觸及靈魂上下工夫，例如：昆明供電局不定期組織干部員工到地方警示教育基地進行學習，傾聽服刑人員“現(xiàn)身說法”；曲靖供電局組織干部員工到“陽光法庭”進行旁聽等等，讓干部員工進一步認清腐敗危害，主動、自覺地筑牢思想道德防線。

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

提高監(jiān)督執(zhí)紀問責水平

反腐倡廉工作的深入推進，對紀檢監(jiān)察工作提出了更嚴的要求和更高的標準。云南電網(wǎng)公司黨委高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，進一步聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配齊配強紀檢監(jiān)察人員，規(guī)范各級紀檢監(jiān)察崗位，加大人員業(yè)務(wù)培訓，加強對紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督管理，努力打造一支忠誠、干凈、擔當，讓黨組織放心、員工信賴的紀檢監(jiān)察隊伍。endprint

加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。公司黨委副書記、紀委書記鄭立春介紹說：“公司黨委高度重視紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，明確要求公司系統(tǒng)凡是成立黨委的必須成立紀委，并配置紀委書記；黨支部（總支）必須設(shè)立紀檢委員，只有組織機構(gòu)健全了，責任才能真正落得下去?！蹦壳?，對符合條件的69家縣公司、二級機構(gòu)和公有制企業(yè)成立了黨委、紀委，為基層單位落實“兩個責任”奠定了基礎(chǔ)。配齊配強了各級紀檢監(jiān)察隊伍，公司系統(tǒng)增設(shè)紀檢監(jiān)察崗位60個。18個二級供電單位紀委書記不再分管其他業(yè)務(wù)。紀委書記異地交流任職20名。對工作不在狀態(tài)、不適應崗位需求的紀委書記進行了崗位調(diào)整。

進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。為落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”要求，開展了議事機構(gòu)清理工作，公司紀委、監(jiān)察部退出牽頭和參與的議事機構(gòu)25個。制定了公司紀檢組工作規(guī)則、議事規(guī)則，明確了工作程序及要求?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部對落實“三轉(zhuǎn)”要求有了最直接的感受，一位從事紀檢監(jiān)察工作多年的同志感慨道：“原來我們每天要花很大精力去參與其他業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督工作，開的許多會也不知道自己在其中到底履什么職。種了別人的田，荒了自己的地。但現(xiàn)在好了，理清界面、分清職責后，讓我們能聚焦主業(yè)主責，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，對干好本職工作信心滿滿！”

提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。打鐵還須自身硬。圍繞黨的十八大以來從嚴治黨新要求、黨風廉政建設(shè)新形勢，公司不斷加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓和實踐鍛煉，提高紀檢工作人員的執(zhí)紀辦案能力和水平，保證黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性。堅持每年舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓班，系統(tǒng)學習黨規(guī)黨紀和監(jiān)督執(zhí)紀問責業(yè)務(wù)知識。針對業(yè)務(wù)難點，采取“規(guī)定+自選”方式，加大新到崗人員業(yè)務(wù)培訓，為他們“蓄能加油”，其中新任職紀委書記和新到崗紀檢監(jiān)察人員的參培率達100%。通過交叉辦案、參與巡察、跟班學習，選派骨干參與國資委、省紀委、網(wǎng)公司工作等多種方式提升基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)技能，拓展人才培養(yǎng)的渠道。紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，為公司黨風廉政建設(shè)工作取得成效提供了堅強保障。

加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。認真落實“兩個為主”，完成了對86名紀委書記、19名紀委副書記人選的提名考察，充分體現(xiàn)了公司紀委的意見、建議，把好紀檢監(jiān)察干部入門關(guān)。出臺實施意見規(guī)范了對紀委書記、副書記、監(jiān)察部門正職的履職評價，按年度實施述職考核，并一對一反饋評價意見，提出明確、具體的改進要求。對考核排名靠后的紀委書記進行了提醒談話，督查其充分認識到自身存在的問題，不斷提升履職能力。開展了紀委書記對同級班子的監(jiān)督評價工作，從4個維度、6個方面規(guī)范評價方式，督促紀委書記不做“老好人”，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不斷提升“廉潔畫像”的精準度。2013年以來，對紀委書記開展提醒談話21人次、誡勉談話7人次，堅決防止“燈下黑”。通過貫徹落實“三轉(zhuǎn)”，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的戰(zhàn)斗力，塑造了良好的紀檢監(jiān)察干部形象。

多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明。多年來，云南電網(wǎng)紀委緊緊圍繞公司黨委中心工作，一切從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，自覺服從服務(wù)于發(fā)展這個“第一要務(wù)”，通過不斷地努力，形成了一套紀檢監(jiān)察工作新思路和新方法，黨風廉政建設(shè)工作取得了可喜的成績，先后受到上級領(lǐng)導的贊揚。南方電網(wǎng)公司黨組書記、董事長李慶奎指出：“云南電網(wǎng)公司黨建的各項工作全面加強，出現(xiàn)了總體向好的趨勢?！秉h組副書記史正江對云南電網(wǎng)黨建工作的評價是“有全局、有深化、有章法、有成效”。

黨的十八大以來，云南電網(wǎng)公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了實實在在的成效，得到了廣大干部員工和用電客戶的充分認可。展望新時期，廉潔之風正化作企業(yè)發(fā)展動力，推動七彩云南電網(wǎng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（責任編輯：李 直）endprint