鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略研究

周書煥

摘要：創(chuàng)新人才是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的第一資源，是航空港發(fā)展的核心動(dòng)力。鄭州航空港現(xiàn)階段航空產(chǎn)業(yè)高層次人才缺乏，對(duì)培養(yǎng)本土高層次創(chuàng)新人才重視不夠，人才戰(zhàn)略對(duì)高層次人才的吸引力不強(qiáng)，人才引進(jìn)政策力度不大，人才軟環(huán)境建設(shè)欠缺。實(shí)現(xiàn)航空港區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要引進(jìn)創(chuàng)新人才，打造科技創(chuàng)新核心團(tuán)隊(duì)；要推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源共享；要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，努力營造良好的人才軟環(huán)境。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港；創(chuàng)新人才；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：C964文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2017）10-0035-03

在科技日益發(fā)展的今天，人才因素已經(jīng)取代傳統(tǒng)的資本因素成為經(jīng)濟(jì)增長的主因。國家（區(qū)域）的競爭力在很大程度上取決于其是否能夠在世界范圍內(nèi)吸納各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新人才，并利用科學(xué)有效的機(jī)制將他們的技術(shù)轉(zhuǎn)換成國家（區(qū)域）的競爭優(yōu)勢(shì)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是國家為促進(jìn)中部崛起做出的重大戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)鄭州航空港的快速發(fā)展，不僅要依賴政策支持、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還要依賴人才優(yōu)勢(shì)，借助于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，打造鄭州航空港創(chuàng)新人才高地。

一、創(chuàng)新人才是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

發(fā)展的核心動(dòng)力1.創(chuàng)新人才是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)

當(dāng)今時(shí)代，新知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長和國家發(fā)展至關(guān)重要。正因?yàn)槿绱?，?chuàng)新人才成了國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要競爭目標(biāo)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基地，主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。國家設(shè)立鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的目的就在于把鄭州航空港打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，發(fā)揮其對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，真正成為實(shí)現(xiàn)中部崛起的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。航空港經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通常以航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)品具有高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值等特點(diǎn)，以參與國際市場(chǎng)競爭為主要目的。要想把鄭州航空港打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具發(fā)展活力和增長潛力的區(qū)域，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)作用，就必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，吸引和匯聚創(chuàng)新型人才，高效配置創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。

2.創(chuàng)新人才是鄭州航空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器

根據(jù)距離機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)近和機(jī)場(chǎng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營的影響程度，可以把臨空產(chǎn)業(yè)劃分為空港業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、空港業(yè)務(wù)引發(fā)產(chǎn)業(yè)和飛機(jī)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)三類。從規(guī)劃來看，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將要打造成為“以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地”，其以高端制造業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代航空服務(wù)業(yè)等為輔助產(chǎn)業(yè)。其中，航空設(shè)備制造維修、航空物流是空港業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代航空服務(wù)業(yè)是空港業(yè)務(wù)引發(fā)產(chǎn)業(yè)，與航空關(guān)聯(lián)的諸如航材制造、智能終端、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)是飛機(jī)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，航空港產(chǎn)業(yè)不僅具有智能化、輕型化特點(diǎn)，而且科技含量和附加值高，創(chuàng)新程度高。創(chuàng)新的要素主要包括知識(shí)資本、人力資本和創(chuàng)新環(huán)境。其中，人力資本是創(chuàng)新的核心，知識(shí)資本是創(chuàng)新的動(dòng)力。①推動(dòng)航空港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)重大突破，也必須發(fā)揮創(chuàng)新型高端人才的助推器作用。

3.創(chuàng)新人才是鄭州航空港科技創(chuàng)新的蓄水池

創(chuàng)新是引領(lǐng)航空港發(fā)展的第一動(dòng)力，但從鄭州航空港具體情況來看，高層次創(chuàng)新人才不足嚴(yán)重制約了航空港的建設(shè)和發(fā)展。第一，受河南省職業(yè)教育發(fā)展水平的制約，航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的大量高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重缺失，航空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。第二，創(chuàng)新型高精尖人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等嚴(yán)重不足。就整個(gè)河南省來看，百千萬人才工程國家級(jí)人選僅84人，占全國的1.75%，港區(qū)更少。第三，受其他省份和周邊地區(qū)優(yōu)惠政策的吸引，港區(qū)現(xiàn)有“千人計(jì)劃”“百人計(jì)劃”等創(chuàng)新型人才也面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)。②為此，有必要將鄭州打造成國際智庫基地，吸引更多的世界一流人才和團(tuán)隊(duì)，服務(wù)航空港區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.創(chuàng)新人才是鄭州航空港政策設(shè)計(jì)的智囊團(tuán)

與航空經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，航空大都市將成為我們未來的生活方式。然而，航空經(jīng)濟(jì)畢竟是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，如何建設(shè)航空港、如何發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，是鄭州航空港建設(shè)必須首先解決的問題。創(chuàng)新發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新理論和創(chuàng)新人才，鄭州航空港要以鄭州航空大都市研究院為依托，強(qiáng)化對(duì)航空港建設(shè)的理論研究，努力把研究院建設(shè)成航空港大都市建設(shè)中人才教育培訓(xùn)、高層次人才聘用、科學(xué)研究、行業(yè)合作和規(guī)劃建設(shè)研究機(jī)構(gòu)，打造成為實(shí)驗(yàn)區(qū)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展合作的重要平臺(tái)。研究院要切實(shí)發(fā)揮理論咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、人才服務(wù)和信息支撐等功能，為把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中國航空經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)高地和具有世界頂級(jí)水平的航空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地出謀劃策。

二、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)面臨的人才瓶頸

1.現(xiàn)有航空產(chǎn)業(yè)高層次人才缺乏

截至2015年年底，累計(jì)有富士康等119家智能終端企業(yè)簽約入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園③，但從總體上來看，這些企業(yè)主要還是以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)密集型企業(yè)較少，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少，產(chǎn)品附加值低。在勞動(dòng)密集型企業(yè)中，高技能、高水平、行業(yè)領(lǐng)軍人物極度缺乏。④尤其是港區(qū)發(fā)展所急需的掌握航空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠助推航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破的科技領(lǐng)軍人才缺乏，能夠?qū)娇战?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資本運(yùn)作、國際投資的高層次專門人才不足，通曉航空大都市建設(shè)、熟悉航空港政策法律制度的復(fù)合型人才相對(duì)匱乏。以上因素導(dǎo)致航空港區(qū)高層次人才總量少，高層次人才比重低，創(chuàng)新型人才總量不足，與航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)脫節(jié)，不能完全適應(yīng)航空港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。⑤

2.對(duì)培養(yǎng)本土高層次創(chuàng)新人才重視不夠

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)能否發(fā)展成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，不僅取決于引進(jìn)的領(lǐng)軍人物和高端專家人才，同樣也取決于能否培養(yǎng)和使用好本地創(chuàng)新人才。與引進(jìn)高層次人才相比，航空港區(qū)現(xiàn)有政策對(duì)培養(yǎng)本土高層次創(chuàng)新人才重視不夠。然而，從海歸創(chuàng)業(yè)的主要人才資源來源看，海歸創(chuàng)業(yè)仍以本土員工為主。根據(jù)調(diào)查，在海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，海歸員工比例低于30%的占69.2%，其中36.4%的海歸創(chuàng)業(yè)中海歸員工的比例不到10%，15%的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中海歸員工的比例為10%—20%，17.8%的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中海歸員工的比例為20%—30%。⑥從現(xiàn)有港區(qū)人才優(yōu)惠政策來看，主要用于吸引外來人才，對(duì)培養(yǎng)和使用本土高層次創(chuàng)新人才力度不夠。endprint

3.對(duì)高層次創(chuàng)新型人才吸引力不強(qiáng)

鄭州航空港的發(fā)展需要大批高層次創(chuàng)新型人才的加盟，但以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為代表的中部地區(qū)對(duì)人才的吸引力并不強(qiáng)。從近年來海歸就業(yè)地區(qū)的分布來看，根據(jù)調(diào)查，海歸最理想的就業(yè)城市是北京，占全部海歸就業(yè)意愿的29.1%；希望到北京、上海、廣東三個(gè)地區(qū)就業(yè)的海歸比例高達(dá)61.3%。⑦鄭州航空港雖然地處中部，具有區(qū)域和交通優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)僅僅是地理學(xué)意義上的，還沒有形成經(jīng)濟(jì)學(xué)上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于鄭州航空港處于初建階段，各種社會(huì)化服務(wù)設(shè)施還不完善，影響了其自身的吸引力。

4.人才引進(jìn)政策力度不大

為加快鄭州航空港的建設(shè)步伐，政府投資建立了“千人計(jì)劃”專家產(chǎn)業(yè)園、國際人才合作項(xiàng)目孵化基地和海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園等，并對(duì)到“千人計(jì)劃”專家產(chǎn)業(yè)園的，提供300萬元—500萬元的啟動(dòng)資金；對(duì)到海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的，在注冊(cè)資本、融資擔(dān)保、稅收、租金、技術(shù)和人力資本入股等方面提供優(yōu)惠政策。然而，相對(duì)于沿海地區(qū)的優(yōu)惠條件而言，目前河南省引進(jìn)高學(xué)歷人才的費(fèi)用，僅相當(dāng)于一些沿海地區(qū)十年前的水平。⑧

5.人才軟環(huán)境建設(shè)欠缺

航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠航空產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。港區(qū)對(duì)高層次人才吸引力不足、自有高層次人才流失，并不都是待遇不高造成的，在很大程度上與人才軟環(huán)境欠缺有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省大中型工業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比為14.42%（安徽省占比為35.29%、湖南省占比為17.7%），國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心的數(shù)量僅為24家（湖北省45家、山東省56家），全省缺乏大型企業(yè)研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。⑨處于這種大環(huán)境中的鄭州航空港區(qū)，雖然區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，政府也出臺(tái)了優(yōu)惠政策，但這種人才環(huán)境還是難以吸引高層次創(chuàng)新人才，即便來了也很難留得住。

三、創(chuàng)新鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

人才發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路1.引進(jìn)創(chuàng)新人才，推動(dòng)航空港區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

第一，引進(jìn)海外創(chuàng)新型技術(shù)人才，打造科技創(chuàng)新核心團(tuán)隊(duì)。從海歸創(chuàng)業(yè)的情況來看，雖然團(tuán)隊(duì)以本土人才為主，但核心團(tuán)隊(duì)中海歸比例較高。有70%以上的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)有半數(shù)以上的核心成員是海歸。在被調(diào)查的海歸企業(yè)的核心創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中，有37.2%的企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)八成以上是海歸；35.5%的企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)中50%—80%是海歸；14.0%的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)中30%—50%是海歸；只有13.1%的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)中海歸比例不足30%。⑩鄭州航空港要依托港區(qū)引智工程，積極引進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)人才，最好能夠?qū)崿F(xiàn)團(tuán)隊(duì)式引進(jìn)，或者吸引高科技企業(yè)在鄭州航空港設(shè)立研發(fā)基地或創(chuàng)業(yè)中心。第二，引進(jìn)創(chuàng)新型管理人才，提升港區(qū)管理水平。在引進(jìn)創(chuàng)新人才時(shí)，鄭州航空港區(qū)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)引進(jìn)一些具有海外學(xué)習(xí)背景、大企業(yè)工作經(jīng)歷和一定管理經(jīng)驗(yàn)的航空類、經(jīng)管類人才，充實(shí)港區(qū)管理人員隊(duì)伍，創(chuàng)新管理理念，提升服務(wù)水平。第三，引進(jìn)創(chuàng)新型服務(wù)人才，強(qiáng)化港區(qū)服務(wù)能力。服務(wù)是港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。鄭州航空港要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)包括法律、財(cái)務(wù)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、管理咨詢、人事代理等方面的人才隊(duì)伍，為港區(qū)發(fā)展提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源共享

第一，培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)。一是科研院所要主動(dòng)向航空經(jīng)濟(jì)靠攏，圍繞航空港區(qū)建設(shè)積極主動(dòng)開展重大科研項(xiàng)目研究和攻關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和協(xié)同創(chuàng)新能力。二是地方高校尤其是應(yīng)用技術(shù)型院校要主動(dòng)向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠攏，根據(jù)航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)港區(qū)建設(shè)所需人才。第二，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。一是利用鄭州高校資源豐富的便利條件，建設(shè)校企共建產(chǎn)學(xué)研合作基地，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研與企業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系，提升科研成果轉(zhuǎn)化率。二是利用航空港區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)匯聚優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，提供企業(yè)所需服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源共享。三是利用河南省深化軍民融合發(fā)展契機(jī)，打造軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)軍企和民企的資源融合，共同服務(wù)于鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。建立鄭州航空港協(xié)同創(chuàng)新研究院，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新理論研究，為港區(qū)政府提供決策咨詢。建設(shè)港區(qū)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心，增加企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量，打造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。在高校成立航空經(jīng)濟(jì)研究中心，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，圍繞港區(qū)發(fā)展重大問題，開展基礎(chǔ)性、前沿性、創(chuàng)新性研究，為港區(qū)發(fā)展提供智力支持。

3.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營造良好外部環(huán)境

第一，創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略。鄭州航空港區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)分人才需求對(duì)象，制定具有行業(yè)差異性的人才戰(zhàn)略，確定創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先引進(jìn)航空類創(chuàng)新型人才，培育和引進(jìn)高水平技能型人才，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。第二，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。改變創(chuàng)新人才大多流向相對(duì)穩(wěn)定的高校和科研院所的傾向，鼓勵(lì)高校和科研院所研究人員到企業(yè)兼職，或直接創(chuàng)辦企業(yè)。建設(shè)鄭州航空港區(qū)人才交流平臺(tái)，提高航空港知名度，增強(qiáng)對(duì)高層次創(chuàng)新型人才的吸引力。第三，創(chuàng)新收入分配制度。完善科技人員股權(quán)期權(quán)和分紅激勵(lì)政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。完善職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與分配的比例，提升創(chuàng)新收益率，激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。

注釋

①[美]National Research Council of the National Acade：《研究型大學(xué)與美國未來——美國繁榮與安全的十大突破性舉措》，朱健平主譯，湖南大學(xué)出版社，2015年，第27頁。②⑨張占倉主編：《河南工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年，第118—119、118頁。③《展望“十三五”：鄭州航空港已成中原經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”》，人民網(wǎng)，http：//henan.people.com.cn/n/2015/1215/c351638-27317567.html，2015年12月15日。④張占倉主編：《河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2016年，第246頁。⑤《積極建言獻(xiàn)策服務(wù)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)》，《鄭州日?qǐng)?bào)》2014年8月4日。⑥⑦⑩王輝耀、苗綠編著：《中國海歸發(fā)展報(bào)告（2013）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2013年，第59、51、60頁。⑧王文成：《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的人才支撐問題研究》，《人才資源開發(fā) 》2015年第15期。endprint

責(zé)任編輯：瑜言

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Zhengzhou Airport Economic Comprehensive Experimental Area

Zhou Shuhuan

Abstract： The innovative talents are the first resource of the development of the economic comprehensive experimental area， and the core power of Zhengzhou Airport. At present， there is a shortage of high-level talents in aviation industry in Zhengzhou Airport. Not enough attention is being paid to the cultivation of local high-level innovative talents in Zhengzhou Airport. Its talent strategy is not good enough to attract high-level innovative talents. Its talent introduction policy is not strong enough and it lacks soft environment for talents. To achieve the innovation driving development of Zhengzhou Airport area， we should introduce innovative talents and build the core team of technological innovation， promote collaborative innovation and realize sharing of knowledge resources， strengthen policy guidance to create a favorable environment for talented people.

Key words：Zhengzhou Airport； innovative talents； development strategyendprint