第一課 始終堅持黨的全面領導

鄭嘉禹 楊建毅

明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領導力量，全黨必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》

2023年4月3日，習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上指出：“以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義?！?/p>

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容作了進一步概括。其中，“十個明確”的首個明確就是：“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領導力量，全黨必須增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護?！边@貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的全過程，同時在開展此次主題教育的過程中具有統(tǒng)領性、決定性意義。

黨的二十大報告指出，堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，首先要深刻把握堅持黨的全面領導的重大部署，這既是開展好此次主題教育的基本前提和首要任務，也是不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界的必然要求。全黨要始終堅持黨的全面領導，深刻理解把堅持黨的全面領導作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分的內(nèi)在邏輯，從歷史、理論和現(xiàn)實三個維度堅持黨的全面領導，確保中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠。

一、深刻理解堅持黨的全面領導的偉大歷史成就

百年來，中國共產(chǎn)黨始終緊緊依靠人民，奪取了一個又一個的勝利，譜寫了一個又一個的輝煌，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。

（一）新民主主義革命時期

十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。1921年，中國共產(chǎn)黨成立，從此中國革命的面貌煥然一新。正如毛澤東同志所言：“中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。”中國共產(chǎn)黨成立之后，在探索中國革命道路的過程中，團結帶領中國人民創(chuàng)造出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路。經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團結帶領全國人民，打敗了日本帝國主義，推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，使中華民族的歷史發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

（二）社會主義革命和建設時期

在社會主義革命和建設時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團結帶領全國人民創(chuàng)造性開展各項工作，將我國建設成為一個逐步受到國際社會尊重和認可的社會主義國家。概而言之，這一時期黨的偉大成就主要體現(xiàn)在四個方面。一是迅速恢復國民經(jīng)濟。例如，中華人民共和國成立初期，在黨的領導下，全國僅用半年就實現(xiàn)了財政收支基本平衡，三年左右就基本恢復了國民經(jīng)濟，為我國確立社會主義基本經(jīng)濟制度創(chuàng)造了極為有利的條件。二是確立社會主義基本制度。例如，我們黨領導建立了人民代表大會制度這一根本政治制度，建立了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，初步構建起我國的政治制度體系。三是全力推進社會主義建設。例如，我們黨提出在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設方針，初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。四是奠定國際大國地位。例如，我黨堅持獨立自主的和平外交政策，倡導和堅持和平共處五項原則，使我國在錯綜復雜的國際環(huán)境中站穩(wěn)了腳跟。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，勝利完成撥亂反正任務，作出實行改革開放的重大決策，提出了社會主義本質論，使改革開放在理論和實踐上都取得重大突破，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開辟出一條中國特色社會主義道路。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，面對紛繁復雜的國內(nèi)國際形勢，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”重要思想，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。黨的十六大后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀這一重大理論，在全面建設小康社會的偉大實踐中，成功堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

（四）中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高舉中國特色社會主義偉大旗幟，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。黨的十八大以來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經(jīng)受住了來自各個領域的風險挑戰(zhàn)考驗，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

正如黨的二十大報告指出：“十八大召開至今已經(jīng)十年了。十年來，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。這是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利?！睂嵺`充分證明，新時代十年的偉大變革，最根本的原因在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

二、牢牢把握堅持黨的全面領導的重要原則

黨的二十大報告指出，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。這就要求我們必須牢牢把握堅持黨的全面領導的重要原則，從而充分發(fā)揮黨的全面領導政治優(yōu)勢，確保全黨全國各族人民團結一致向前進。

（一）始終堅持馬克思主義指導地位

習近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟。”擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。黨的十八大以來，我們著眼于新時代中國的現(xiàn)實問題，堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導實踐、推動工作，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，切實擔負起了當代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴歷史責任。著眼于馬克思主義中國化時代化最新成果，習近平新時代中國特色社會主義思想深刻回答了新時代中國特色社會主義的一系列問題，凸顯了馬克思主義鮮明的人民性特征，凸顯了馬克思主義是實實在在的“人民的理論”，這是我們做好新時代一切工作的行動綱領，為全體人民指明了發(fā)展方向。

（二）始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨自成立之初，就確立了全心全意為人民服務的宗旨。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨領導中國革命、建設、改革取得成功的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨的巨大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻闡明了人民的主體地位，開啟了新時代黨的群眾工作的新局面。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，就是要通過“言傳身教”，走好新時代黨的群眾路線。一方面，要言傳。廣大黨員干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想來解答現(xiàn)實問題，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。另一方面，要身教。廣大黨員干部要真真切切為人民辦好事、辦實事，用實際行動凝聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

（三）始終堅持勇于自我革命

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調自我革命，指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢?！敝袊伯a(chǎn)黨勇于自我革命，這是馬克思主義政黨保持先進性和純潔性的必然要求。黨的百年奮斗歷程深刻表明，中國共產(chǎn)黨敢于直面各種問題，能夠迅速、果斷采取強有力措施應對各種風險挑戰(zhàn)，堅決對任何有損人民利益的任何行為采取“零容忍”的態(tài)度，從而永葆黨的先進性和純潔性。站在新的歷史起點上，我國發(fā)展既面臨重大歷史機遇，也面臨不少風險挑戰(zhàn)，這就要求我們始終堅持勇于自我革命，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，以黨的自我革命引領社會革命。

三、毫不動搖堅持黨的全面領導的實踐方略

習近平總書記強調：“在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖?！眻猿贮h的全面領導，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶。我們必須毫不動搖堅持黨的全面領導，必須旗幟鮮明加強黨的全面領導，在強國建設、民族復興的新征程上踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

（一）以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責任和實踐要求，二者相互聯(lián)系，相互貫通，必須一體領悟、一體貫徹、一體落實。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，這是新時代中國共產(chǎn)黨人最重要的政治要求，也是新時代中國共產(chǎn)黨人最重要的政治責任。在前進道路上，我們必須深刻認識到：堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最關鍵的是堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。面臨百年未有之大變局，中國正處于民族復興的關鍵時期，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想更加需要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，否則就無法完成中國共產(chǎn)黨所肩負的偉大歷史使命。在新征程上，全黨同志特別是黨的領導干部，要更加自覺深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢

習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。”中國這么大，需要一個能夠協(xié)調各方的領導力量進行堅強領導。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國共產(chǎn)黨的領導是我們做好各項事業(yè)的根本保證，因此只有中國共產(chǎn)黨才能充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，必須要把中國共產(chǎn)黨領導這個最本質特征堅持好、這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好。廣大黨員干部必須深刻認識堅持黨的全面領導的極端重要性，毫不動搖將其貫徹落實到各項事業(yè)全過程，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，從而持續(xù)發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，不斷奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新勝利。一方面，要通過推進我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把中國共產(chǎn)黨的一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略轉化為國家治理效能，不斷滿足人民對美好生活的需要。另一方面，要在堅持民主集中制原則的前提下，把黨的組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢和治理效能，最大限度凝聚最廣大人民的智慧和力量，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，從而交出讓人民滿意的新答卷。

（三）堅持和完善黨的領導制度體系

堅持和完善黨的領導制度體系，直接關乎黨對一切工作的領導，關乎黨和國家的長治久安。我們必須建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。要把堅持黨的全面領導作為根本原則，始終堅定對中國共產(chǎn)黨領導這一我國制度的最大優(yōu)勢的自信，自覺同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底，保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。要緊緊抓住維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這一關鍵，不斷強化“兩個維護”的關鍵性制度保障，完善黨中央以及地方的決策議事協(xié)調機構，完善黨中央重大決策部署落實機制與督查問責機制，完善國家機構黨組每年向中央政治局及其常委會匯報工作的制度，嚴格執(zhí)行請示報告制度，健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度。要在持續(xù)推進制度創(chuàng)新中完善黨的領導制度體系，積極適應新時代變化，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善和落實民主集中制的各項制度，進一步實現(xiàn)黨的領導科學化、民主化和法治化。要堅持戰(zhàn)略思維，抓住國家治理的關鍵和根本，充分發(fā)揮黨的領導制度體系在國家制度和國家治理體系中的統(tǒng)領性，深化黨和國家機構改革，同時加強黨的組織體系建設特別是基層黨組織建設。

討論題：

1.在新征程上，堅持黨的全面領導有何重大意義？

2.結合工作實際，談談如何更好地堅持黨的全面領導。