高校教師信用共享平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題研究

摘 要 國(guó)民信用問(wèn)題是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)治理中的重要問(wèn)題之一，高校教師作為高學(xué)歷高素質(zhì)群體，應(yīng)成為誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的示范者和引領(lǐng)者。為規(guī)范高校教師行為，加強(qiáng)教師職業(yè)道德、學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)的文件繁多，但成效不佳，高校教師的職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德問(wèn)題依然嚴(yán)峻。本文通過(guò)對(duì)建立高校教師信用共享平臺(tái)進(jìn)行必要性和可行性分析后，提出了具體的建設(shè)措施，期以通過(guò)該平臺(tái)建設(shè)，約束學(xué)者行為，凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)術(shù)界的繁榮和健康發(fā)展，引領(lǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞 高校教師 學(xué)術(shù)道德 信用平臺(tái) 誠(chéng)信社會(huì)

基金項(xiàng)目：本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金：“高等學(xué)校教師發(fā)展性評(píng)價(jià)制度研究”（15YBA080）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：李久學(xué)，湖南大學(xué)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，博士研究生，研究方向：高校人力資源管理、宋代書(shū)院制度。

中圖分類(lèi)號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.096

信用是社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，信用體系建設(shè)是現(xiàn)代社會(huì)治理的重要內(nèi)容之一。高校教師在學(xué)歷、修養(yǎng)、素質(zhì)等方面具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，承載了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等使命，是受到普遍尊重的社會(huì)群體，在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)方面，應(yīng)成為示范者和引領(lǐng)者。高校教師職業(yè)特點(diǎn)決定了教師群體需具備較高的信用水平，這也是文明和諧社會(huì)建設(shè)賦予高校教師的使命。

新世紀(jì)以來(lái)，鑒于學(xué)術(shù)失范問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，為進(jìn)一步規(guī)范高校教師行為，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委下發(fā)的相關(guān)文件數(shù)量繁多，僅以教育部發(fā)布的為例：2002年發(fā)布了加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)意見(jiàn)，2004年發(fā)布了高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范，2006年下發(fā)了樹(shù)立社會(huì)主義的榮辱觀(guān)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)有關(guān)意見(jiàn)，2009年下發(fā)了嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的有關(guān)通知，2010年出臺(tái)了高?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南，2011年下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，2013年下發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的相關(guān)意見(jiàn)，2016年出臺(tái)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的辦法，2017年下發(fā)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，促進(jìn)高校人才合理有序流動(dòng)的有關(guān)要求等。以上文件在倡導(dǎo)學(xué)術(shù)信用、規(guī)范學(xué)術(shù)行為、提升學(xué)術(shù)公信力，引導(dǎo)教師誠(chéng)信和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面，已具備了制度上的強(qiáng)大約束體系，但高校教師因師德問(wèn)題、學(xué)術(shù)失范等方面的新聞報(bào)導(dǎo)仍不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。2009年7月中國(guó)科協(xié)開(kāi)展了全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查，結(jié)果顯示過(guò)半數(shù)（55.5%）科技工作者表示確切知道自己周?chē)膶W(xué)者有過(guò)至少一種學(xué)術(shù)不端行為，與此相比，美國(guó)和挪威的相關(guān)調(diào)查中，分別為27%和22% ?？梢哉f(shuō)，制度文件雖然繁多，但遠(yuǎn)未達(dá)到政策設(shè)計(jì)的初衷，尚未成為懸在某些學(xué)者頭上的利劍。究其原因，政策文件缺乏相應(yīng)的具體配套措施予以落地，不端行為發(fā)生后，沒(méi)有受到應(yīng)有的懲處，故學(xué)術(shù)失信導(dǎo)致的學(xué)界整體形象受損問(wèn)題仍改觀(guān)不大。因此，通過(guò)信息化手段建立高校教師信用共享平臺(tái)，從技術(shù)層面探索解決學(xué)術(shù)失范問(wèn)題，維護(hù)教師群體信用工作非常具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、建立高校教師信用共享平臺(tái)的必要性

信用是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，但目前我國(guó)信用體制建設(shè)任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。社會(huì)信用體系的建設(shè)，“當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)建立和完善以懲戒為主的社會(huì)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)失信行為的警示效應(yīng)?！?食品安全問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)詐騙、電信詐騙、假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題，包括高校教師的學(xué)術(shù)不端行為等社會(huì)問(wèn)題，暴露了國(guó)民信用急需規(guī)范、有效治理和健全相應(yīng)的懲處技術(shù)手段，加大對(duì)失信者的打擊力度，大大提高失信成本。對(duì)于國(guó)內(nèi)高校教師這一群體，如果缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)生態(tài)和嚴(yán)格的學(xué)術(shù)保障監(jiān)督體系，不但良性的學(xué)術(shù)循環(huán)與發(fā)展受到制約，而且中國(guó)學(xué)術(shù)界群體形象將會(huì)面臨更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。2002年，教育部在加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見(jiàn)中就明確指出“端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)成為當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)”。在國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)條款中也提出了采取綜合措施查處學(xué)術(shù)不端行為的意見(jiàn)。建立教師信用共享平臺(tái)，有助于引導(dǎo)高校教師加強(qiáng)自我約束，有助于推動(dòng)高等學(xué)校在教師管理、學(xué)術(shù)規(guī)范和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)方面做出表率。

（一）規(guī)范教師有序流動(dòng)，依法從教，保障高校權(quán)益

高校教師中的部分高層次人才，同時(shí)在多個(gè)單位“全職”工作的情況仍不在少數(shù)，其中不乏院士、杰青、長(zhǎng)江學(xué)者等國(guó)家層面的頂尖人才計(jì)劃入選者，同時(shí)在多個(gè)高?；蚩蒲性核硎堋叭殹贝觯瑸閭€(gè)人利益而棄職業(yè)操守和個(gè)人信譽(yù)于不顧；也有少數(shù)學(xué)者尚未履行完現(xiàn)單位聘約，不辭而別，擅自與其他單位簽訂聘用合同，領(lǐng)取更高薪酬，對(duì)原單位的教學(xué)科研工作帶來(lái)很大的被動(dòng)。《勞動(dòng)法》中雖然規(guī)定了用人單位聘用尚未解除合同的勞動(dòng)者，如對(duì)原單位造成損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任，但對(duì)于高校而言，追究對(duì)方連帶責(zé)任，盡管有法律依據(jù)，顧及高校之間的關(guān)系處理問(wèn)題，也同時(shí)顧慮到對(duì)今后引進(jìn)人才方面的影響，利益受損高校很少訴諸法律，也因此成為道德和信用失范者的犧牲品。

教育部2013年在加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)中提出了規(guī)范招才引才行為的相關(guān)要求，要求高校嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理人才引進(jìn)手續(xù)，禁止“不要人事檔案、不要戶(hù)口、不要流動(dòng)手續(xù)”違規(guī)招攬人才。規(guī)范教師有序流動(dòng)，是對(duì)學(xué)者進(jìn)行的必要約束，更需要用人單位之間形成共同遵守的行業(yè)規(guī)范，否則，高校在人才流動(dòng)不規(guī)范的背景下沒(méi)有贏家，互挖人才，不僅嚴(yán)重沖擊了社會(huì)信用體系，也進(jìn)一步惡化了高校人才市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面。高等學(xué)校不應(yīng)成為人才信用失范的推動(dòng)者，而應(yīng)該成為社會(huì)信用的積極建設(shè)者。袁汝婷、閆睿在2017年3月31日的新華每日電訊上撰文指出，目前對(duì)高校教師沒(méi)有一個(gè)共享的信息平臺(tái)，在需要了解一些人才的有關(guān)情況時(shí)，只能靠百度去查 。因此，對(duì)于高校教師信息共享平臺(tái)有著廣泛的需求。將惡意違反聘約、缺乏誠(chéng)信意識(shí)的學(xué)者列入高校教師信用共享平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)將會(huì)起到較好的威懾和約束作用，對(duì)高校的選人用人方面具有良好的保障作用。endprint

此外，如果某些單位拒不同意人才調(diào)離，無(wú)理限制人才流動(dòng)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人才權(quán)益受損，人才市場(chǎng)無(wú)法充分建立等問(wèn)題呢？這一點(diǎn)，其實(shí)國(guó)家有很多制度和法律來(lái)保護(hù)教師權(quán)益，例如國(guó)務(wù)院辦公廳在2002年出臺(tái)了文件，對(duì)事業(yè)單位實(shí)施聘用制度后如何規(guī)范人才流動(dòng)有明確的解決措施，2007年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和2014年出臺(tái)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等對(duì)此均提供了法律處理依據(jù)。

（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動(dòng)的監(jiān)督與約束，引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)

對(duì)于學(xué)術(shù)和道德失范的監(jiān)督，目前主要依靠部分學(xué)者、新聞媒體的外部監(jiān)督和高?？蒲性核膬?nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督比較典型的如方舟子教授主辦的新語(yǔ)絲網(wǎng)站，楊玉圣教授主辦的學(xué)術(shù)批評(píng)網(wǎng)，人大經(jīng)濟(jì)論壇中的學(xué)術(shù)道德監(jiān)督版、中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育科研網(wǎng)學(xué)術(shù)道德監(jiān)督版等，鑒于缺乏法定裁決機(jī)構(gòu)和信息準(zhǔn)確性的支撐，容易引發(fā)一些爭(zhēng)議甚至訴訟，而高校內(nèi)部監(jiān)督存在的問(wèn)題是，信息使用范圍狹窄，學(xué)術(shù)失范者在此高校失信，換個(gè)高校，照樣如魚(yú)得水，所以高等學(xué)校對(duì)于頻繁跳槽的學(xué)者應(yīng)該引起重視?！靶庞檬怯袃r(jià)值的，它能夠有效降低社會(huì)化的管理成本?！?高校教師信用共享平臺(tái)建設(shè)將形成一種“守信受益、失信必懲”的良好社會(huì)道德規(guī)范，克服高校內(nèi)部監(jiān)督的信息狹窄弊端。

2013年12 月，中國(guó)人民銀行總行發(fā)布了征信機(jī)構(gòu)管理辦法。金融企業(yè)建立征信機(jī)制，是自我權(quán)益保障和維護(hù)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要促進(jìn)手段。對(duì)于高校教師的信用問(wèn)題，劉越，張巖在提出大學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度的框架問(wèn)題時(shí)，建議設(shè)立學(xué)術(shù)信用審查制度，認(rèn)為學(xué)術(shù)信用制度，是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，學(xué)術(shù)造假一旦泛濫，必將導(dǎo)致學(xué)術(shù)共同體失去在社會(huì)中的信用，可能引起全社會(huì)的信用危機(jī) 。學(xué)術(shù)信用制度的建立，直接受益者是整個(gè)學(xué)術(shù)界和中國(guó)的學(xué)術(shù)發(fā)展，間接受益者則是受教育者，能夠在受到德藝雙馨的教師的潛移默化的影響，受到潔凈的象牙塔內(nèi)良好的誠(chéng)信教育，對(duì)于未來(lái)走向社會(huì)具有良好信用意識(shí)的一批批青年，通過(guò)在各自行業(yè)內(nèi)的對(duì)信用的重視，會(huì)直接促進(jìn)整個(gè)社會(huì)良好信用環(huán)境的形成。

通過(guò)高校教師信用共享平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造主管部門(mén)監(jiān)督、高校監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和學(xué)者互相監(jiān)督的立體平臺(tái)，可以讓少數(shù)師德敗壞、學(xué)術(shù)失范者無(wú)處遁形，讓少數(shù)心存僥幸的學(xué)者終止圖謀，對(duì)于惡意違反聘約者，受到踐踏個(gè)人信用的嚴(yán)厲懲罰。

對(duì)于用人單位，教育部2013年下發(fā)的加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作意見(jiàn)中提出，加大引才審核工作力度，確保信息真實(shí)性，防止弄虛作假，建立審核工作責(zé)任追究制等具體要求，但實(shí)際上并沒(méi)有建立起具體的責(zé)任追究機(jī)制。文件中同時(shí)提出了對(duì)于聘期內(nèi)主動(dòng)提出離職或有其他違約行為的，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等意見(jiàn)，但這也僅僅是作為主管部門(mén)在形式上的要求，2017年教育部關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知中，強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家人才計(jì)劃入選者、重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)模范遵守聘任合同，聘期內(nèi)或項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得變更工作單位”等要求，但沒(méi)有配套的具體的追責(zé)措施、缺乏對(duì)相應(yīng)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)的平臺(tái)，實(shí)際效果也難于期望。2017年5月，教育部下發(fā)“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”人選推薦文件中，首次規(guī)定高校如果違規(guī)引才，片面依賴(lài)高薪競(jìng)價(jià)挖人，將停止相應(yīng)高校下年度推薦資格，這預(yù)示著開(kāi)始實(shí)質(zhì)上采取措施，且未來(lái)將會(huì)出臺(tái)更加嚴(yán)厲的處罰一些沖擊社會(huì)信用的單位行為和個(gè)人行為。新形勢(shì)下，用人單位在遵守行業(yè)人才引進(jìn)和管理規(guī)范、維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，也需要通過(guò)必要的共享平臺(tái)協(xié)同作戰(zhàn)，將失信或違紀(jì)人員等信息實(shí)現(xiàn)行業(yè)間共享，共同打造良性學(xué)術(shù)信用環(huán)境，共同建設(shè)高校教師信用共享平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)界的法制意識(shí)和契約意識(shí)，充分促進(jìn)學(xué)術(shù)規(guī)范、保證學(xué)術(shù)質(zhì)量、維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)、純化學(xué)術(shù)環(huán)境，給正直學(xué)者以鼓勵(lì)，給不良學(xué)者以制約，意義重大。

二、建立高校教師信用共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)構(gòu)想

社會(huì)信用問(wèn)題的凸顯，促進(jìn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)信用體系的建設(shè)。關(guān)于教育、科研領(lǐng)域信用平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題，2014年國(guó)務(wù)院頒布的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）中指出，要逐步探索建立教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，教師和學(xué)生、科研機(jī)構(gòu)及教學(xué)科研人員等都將實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用等相關(guān)聯(lián)，努力解決學(xué)術(shù)信用問(wèn)題 。關(guān)于自然人信用建設(shè)，綱要指出：建立行業(yè)信用信息庫(kù)，依托國(guó)家信息化工程，整合行業(yè)信用資源，加快建設(shè)信用信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通。該綱要對(duì)于促進(jìn)高校教師信用共享平臺(tái)建設(shè)給出了具體的方向，在基本規(guī)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)工具和手段、建設(shè)責(zé)任主體、平臺(tái)搭建范圍、權(quán)益保護(hù)和信息安全等的指導(dǎo)意見(jiàn)，為搭建高校信用共享平臺(tái)提供了政策依據(jù)和操作指南。關(guān)于職業(yè)和學(xué)術(shù)道德的監(jiān)督問(wèn)題，許多學(xué)者也有一些很好的想法，例如，海聞教授提出鼓勵(lì)揭發(fā)，進(jìn)行公共監(jiān)督的觀(guān)點(diǎn) ；楊玉圣教授提出了變革學(xué)術(shù)體制，改良學(xué)術(shù)環(huán)境等觀(guān)點(diǎn) ，以上學(xué)者想法的實(shí)現(xiàn)，均需通過(guò)信息化時(shí)代“大數(shù)據(jù)”建設(shè)高校教師信用共享平臺(tái)，實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)學(xué)術(shù)道德的監(jiān)督和懲治，為解決這一問(wèn)題提供良好的技術(shù)支撐。

（一）信用共享平臺(tái)建設(shè)單位的遴選

教師學(xué)術(shù)信用平臺(tái)的建設(shè)，部分地方教育主管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始嘗試，如北京市教委2014年9月發(fā)布了市屬高校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則，規(guī)定市屬高校將逐步建立教師的學(xué)術(shù)信用檔案，將教師的學(xué)術(shù)道德規(guī)范履行情況與相關(guān)考核掛鉤，教學(xué)科研人員在教學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、教師職務(wù)聘用等相關(guān)活動(dòng)中，實(shí)行相應(yīng)的學(xué)術(shù)誠(chéng)信公示和審查制度。同時(shí)啟動(dòng)實(shí)行對(duì)相應(yīng)高校和當(dāng)事人的問(wèn)責(zé)制度 。這是一種非常必要的探索，但因區(qū)域性和行政指令的局限性，影響面和推進(jìn)力度比較受限。為了突破地域和單位的局限，全國(guó)性信用共享平臺(tái)的建設(shè)可以考慮采取政府主導(dǎo)，面向社會(huì)招標(biāo)，由相關(guān)高?；蚩蒲性核修k模式設(shè)立“征信機(jī)構(gòu)”。社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）中也對(duì)建設(shè)社會(huì)信用體系問(wèn)題提出了“政府推動(dòng)，社會(huì)共建”的原則。由國(guó)家教育或科技主管部門(mén)成立相應(yīng)的專(zhuān)家委員會(huì)，研究制定信用共享平臺(tái)的建設(shè)規(guī)范、使用規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范，對(duì)在學(xué)術(shù)信用和信用方面取得突出研究成果和在信用管理方面卓有成效的單位進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的研究能力、執(zhí)行能力和管理能力評(píng)估，全國(guó)范圍內(nèi)選定1-2家單位同時(shí)建設(shè)，其他參與建設(shè)的單位實(shí)行數(shù)據(jù)共享。主管部門(mén)不定期對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行評(píng)估檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建設(shè)單位每年向社會(huì)發(fā)布建設(shè)報(bào)告，接受各方監(jiān)督。政府不需要投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)，所需運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位根據(jù)平臺(tái)用戶(hù)收取的費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)。endprint

（二）信用共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源

林毅夫教授談到社會(huì)信用體系與金融改革問(wèn)題時(shí)指出，建設(shè)社會(huì)信用體系的核心任務(wù)是促進(jìn)征信行業(yè)的發(fā)展，建立全國(guó)性的信用數(shù)據(jù)庫(kù)，指出了真實(shí)、詳盡的數(shù)據(jù)資料對(duì)建設(shè)信用體系的重要性 。建立全國(guó)性的高校教師信用數(shù)據(jù)庫(kù)是建設(shè)信用共享平臺(tái)的基礎(chǔ)，信用共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源，可圍繞現(xiàn)階段嚴(yán)重失信的案例中予以分類(lèi)設(shè)立，比如惡意違反聘約，給聘用高校造成較大損失者；道德敗壞，侵犯學(xué)生權(quán)益者，導(dǎo)致學(xué)生身心受到嚴(yán)重影響者；違反社會(huì)公德，在社會(huì)上造成不良影響者；利用職務(wù)之便違法違紀(jì)，給高校造成經(jīng)濟(jì)損失者；學(xué)術(shù)不規(guī)范或?qū)W術(shù)剽竊，嚴(yán)重影響高校學(xué)術(shù)聲譽(yù)者；學(xué)歷身份等造假，被供職高校給予行政或黨紀(jì)處分者等等。

建庫(kù)信息具體可從以下方面收集：第一類(lèi)，外部獲取，政府主管部門(mén)提供各類(lèi)學(xué)術(shù)違紀(jì)行為的查處決定；國(guó)內(nèi)外的知名學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)、各類(lèi)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處理決定；高等學(xué)校、科研院所內(nèi)部對(duì)違反學(xué)術(shù)規(guī)范、師德規(guī)范的處理結(jié)果；新聞媒體廣泛報(bào)道并查實(shí)的高校教師違紀(jì)或違規(guī)材料；人事仲裁機(jī)構(gòu)的判決書(shū)、司法機(jī)構(gòu)的判決書(shū)；各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，如金融系統(tǒng)的不良信貸記錄等等。此外，學(xué)者可以自愿申請(qǐng)加入信用信息平臺(tái)，將個(gè)人在教書(shū)育人等方面的突出信用指標(biāo)如全國(guó)教書(shū)育人楷模、師德標(biāo)兵等榮譽(yù)，自行申報(bào)填列，帶動(dòng)其他學(xué)者自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)范和師德規(guī)范。第二類(lèi)，建設(shè)單位自建，依托現(xiàn)有各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，例如CNKI、維普、萬(wàn)方、人大報(bào)刊復(fù)印、Elsevier、EBSCO、Springer、John Wiley、Gale、Nature、Science、EB、ACS、ACM、AIP、APS、IEEE、CA、ASME、ASCE、美國(guó)科學(xué)情報(bào)研究所（ISI）三大引文數(shù)據(jù)庫(kù)的Web版、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)專(zhuān)利信息中心、UMI學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)、歐洲和美洲的專(zhuān)利局的專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、IBM專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)等等，國(guó)內(nèi)高校大多購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)并建立了查新站，利用此類(lèi)資源進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索，挖掘?qū)W術(shù)抄襲、一稿多投、撤稿等數(shù)據(jù)。

（三）信用共享平臺(tái)的用戶(hù)設(shè)計(jì)

平臺(tái)的用戶(hù)既可面向法人單位，也可限定為高等學(xué)校和科研院所，凡需要核實(shí)擬聘人員信用信息的單位，均可提交單位申請(qǐng)并支付使用費(fèi)用后享受查詢(xún)服務(wù)，其中提交過(guò)信息來(lái)源并被審核入庫(kù)的單位，可降低相應(yīng)使用費(fèi)用；也可考慮實(shí)行加盟共享模式，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)和出版機(jī)構(gòu)實(shí)行信息共享。目前，美國(guó)有三家主要的信用報(bào)告機(jī)構(gòu)——Equifax、Experian和TransUnion，均為獨(dú)立私人企業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事個(gè)人信用資料的收集、加工、分析等服務(wù)。消費(fèi)者可以自己查詢(xún)自己的信用記錄，企業(yè)也可以向這些機(jī)構(gòu)查詢(xún)個(gè)人的信用記錄。當(dāng)然，對(duì)于可以查詢(xún)個(gè)人的哪些信息，如何使用這些信息，政府有專(zhuān)門(mén)的法律加以規(guī)范 。這些使用模式為教師信用共享平臺(tái)的建設(shè)和使用提供了一些參考，行業(yè)主管部門(mén)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)，在法律框架之下，都可以探索建立高效教師的信用共享平臺(tái)，共同致力于社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)。目前，雖然距離建立全面的、系統(tǒng)立體的信用制度體系還有一段路要走，但是針對(duì)高等學(xué)校教師這個(gè)高級(jí)知識(shí)分子群體，應(yīng)該會(huì)得到廣泛的認(rèn)可和支持，并輻射和帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的普遍建立。

（四）信用共享平臺(tái)的個(gè)人信用等級(jí)設(shè)定和個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告的出具

平臺(tái)建設(shè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)職業(yè)道德、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范、行為規(guī)范、違反聘用合同記錄等方面，分類(lèi)建立信息庫(kù)和信用等級(jí)，根據(jù)影響信用等級(jí)的因素，出具信用評(píng)估報(bào)告供相關(guān)單位參考。楊玉圣教授提出學(xué)術(shù)腐敗的表現(xiàn)多種多樣，其中以下現(xiàn)象最為明顯：低水平重復(fù)、粗制濫造、泡沫學(xué)術(shù)、假冒偽劣、抄襲剽竊、沽名釣譽(yù)、高等教育和學(xué)位注水、學(xué)術(shù)評(píng)審深度腐敗等八類(lèi)問(wèn)題 ，這些提法對(duì)于信用共享平臺(tái)建設(shè)機(jī)構(gòu)具有一定的參考意義。信用機(jī)構(gòu)可以考慮參照相應(yīng)違反學(xué)術(shù)道德或規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行具體的賦值后制定相應(yīng)的計(jì)算模型，計(jì)算出評(píng)價(jià)對(duì)象的學(xué)術(shù)信用等級(jí)并出具信用評(píng)估報(bào)告。當(dāng)然，在相關(guān)的法律和制度框架下，該平臺(tái)在學(xué)術(shù)信用、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的使用范圍可以進(jìn)行無(wú)限擴(kuò)展，也可以與其他信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。

三、余論

高校教師承擔(dān)著學(xué)術(shù)責(zé)任、道義責(zé)任和法律責(zé)任，承擔(dān)著培育社會(huì)發(fā)展建設(shè)主流人才、傳播先進(jìn)文化的重任。打造學(xué)術(shù)界的“信用中國(guó)”，是高校教師的職業(yè)使命，學(xué)者應(yīng)該成為我國(guó)公民信用道德體系建設(shè)的模范引領(lǐng)者。學(xué)者與學(xué)術(shù)本身需要互動(dòng)、批判和監(jiān)督，所有的技術(shù)手段、監(jiān)督工具等都是被動(dòng)的和浪費(fèi)社會(huì)資源不得已的選擇，“解鈴還須系鈴人”，學(xué)術(shù)失信問(wèn)題的產(chǎn)生，最終還是要靠學(xué)者群體自己解決，只有學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)研究心存敬畏、對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范謹(jǐn)小慎微、對(duì)不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣潔身自好才能從根本上杜絕這些問(wèn)題。

注釋?zhuān)?/p>

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