李業(yè)偉
[摘 要] 以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)思維,以中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)系統(tǒng)工程。其中,“一加一大于二”的整體觀(guān)是思想出發(fā)點(diǎn);目標(biāo)引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)是戰(zhàn)略展開(kāi),這具體包括以階段性目標(biāo)為引領(lǐng)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、以人民為中心的五大發(fā)展理念、以合作共贏為核心的“一帶一路”建設(shè)、以共同價(jià)值為主導(dǎo)的全球命運(yùn)共同體、以黨中央為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量;提綱挈領(lǐng)、綜合施策是科學(xué)方法。五年來(lái)人們思想共識(shí)不斷凝聚,發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn),配套措施持續(xù)發(fā)力,國(guó)內(nèi)成就舉世矚目,推動(dòng)了世界發(fā)展與和平事業(yè),我國(guó)國(guó)際地位和影響力得到進(jìn)一步提升。
[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平思想;系統(tǒng)性;普遍聯(lián)系;全局眼光;合作共贏
[中圖分類(lèi)號(hào)] D091.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129(2017)12-0050-08
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),養(yǎng)成了系統(tǒng)思維的習(xí)慣,終身受用。[1]黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),謀篇布局,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作為凝聚廣大人民群眾智慧力量的“最大公約數(shù)”,團(tuán)結(jié)各方力量的“最大同心圓”,把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程加以推進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把方向、謀大局、定政策,堅(jiān)持全局和局部相協(xié)調(diào),內(nèi)部和外部相促進(jìn),措施與發(fā)展相配套,體現(xiàn)了深厚的系統(tǒng)哲學(xué)底蘊(yùn)。
一、思想起點(diǎn):“一加一大于二”的整體觀(guān)
唯物辯證法認(rèn)為,事物及事物諸要素之間普遍聯(lián)系、相互影響、相互制約,構(gòu)成有機(jī)整體。現(xiàn)代系統(tǒng)理論把系統(tǒng)的基本特征概括為整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性和開(kāi)放性等屬性,進(jìn)一步印證了唯物辯證法。習(xí)近平把系統(tǒng)理論運(yùn)用到治國(guó)理政的思想和實(shí)踐中,體現(xiàn)了“一加一大于二”的整體觀(guān)。
(一)馬克思認(rèn)為協(xié)作產(chǎn)生新的生產(chǎn)力
馬克思剖析資本主義社會(huì)時(shí),認(rèn)為協(xié)作出新的生產(chǎn)力,指出不費(fèi)資本分文,“是社會(huì)勞動(dòng)的自然力”,[2]而且還產(chǎn)生精神力量。在馬克思看來(lái),在資本主義社會(huì),勞動(dòng)者的分工進(jìn)一步細(xì)化,空間進(jìn)一步緊湊,生產(chǎn)率不斷提高,科技不斷發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,這些因素交互作用,互相促進(jìn),表現(xiàn)為巨大的社會(huì)張力,推動(dòng)著資本主義社會(huì)不斷向前發(fā)展。
(二)系統(tǒng)間產(chǎn)生低成本、涌現(xiàn)性
“一加一大于二”,多出來(lái)的部分從何而來(lái)?馬克思認(rèn)為,由于工人的協(xié)作、空間的緊湊、生產(chǎn)資料的集中而產(chǎn)生節(jié)約[3]。“一加一大于二”是系統(tǒng)理論整體涌現(xiàn)性的形象說(shuō)法,系統(tǒng)科學(xué)指出:若干事物按照某種方式相互聯(lián)系而形成系統(tǒng),就會(huì)產(chǎn)生它的組分及組分總和所沒(méi)有的新性質(zhì),叫做整體涌現(xiàn)性,認(rèn)為涌現(xiàn)的產(chǎn)生機(jī)制在于:非線(xiàn)性相互作用,差異的整合,等級(jí)層次結(jié)構(gòu),信息運(yùn)作,是系統(tǒng)組分(要素和分系統(tǒng))之間、層次之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間相互作用、互動(dòng)互應(yīng)所激發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)整體效應(yīng)。[4]系統(tǒng)哲學(xué)指出:生態(tài)系統(tǒng)、人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)為了生存發(fā)展,在與環(huán)境的相互作用下,以最小的能量取得最佳的效益,獲得最大的效果,這樣符合“最小作用量原理”的物質(zhì)都是和諧的。我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)必須是當(dāng)前最科學(xué)、最合理、最優(yōu)化的社會(huì)結(jié)構(gòu),它必須是最高效、成本最低的社會(huì)結(jié)構(gòu),它的生態(tài)系統(tǒng)也必然是可持續(xù)的。[5]
(三)合作共贏是習(xí)近平系統(tǒng)思維的著眼點(diǎn)
習(xí)近平用“不能相互踩腳”這個(gè)踢足球的例子,闡釋合作共贏精神;用木桶理論,說(shuō)明補(bǔ)齊短板對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要意義;用古語(yǔ)“上下同欲者勝”闡明共同理想對(duì)各方力量的整合作用;用不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”說(shuō)明系統(tǒng)方法的具體運(yùn)用。習(xí)近平提出“‘經(jīng)濟(jì)大合唱,得有總指揮”,[6]與馬克思 “一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要樂(lè)隊(duì)指揮”[7]之間;“不是你輸我贏,而是合作共贏”、非零和博弈思想,城市與地區(qū)間不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展,這與系統(tǒng)涌現(xiàn)性原理之間,有著內(nèi)在一致性。馬克思引用一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話(huà)說(shuō):“如果我們把數(shù)學(xué)上整體等于它各部分的總和這一原理應(yīng)用于我們的主題上,那就是錯(cuò)誤的”。[8]習(xí)近平指出,“我們要的是‘一加一大于二——也就是我們通常所說(shuō)的‘整體功能效益”。[9]當(dāng)前國(guó)內(nèi)外矛盾問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,人類(lèi)社會(huì)聯(lián)系和相互依存程度不斷加深,我國(guó)人民對(duì)美好生活需要日益增長(zhǎng),習(xí)近平系統(tǒng)思維旨在諸要素圍繞一定目標(biāo)協(xié)同配合,以期整體優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
二、戰(zhàn)略展開(kāi):目標(biāo)引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展
十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央以中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo),引領(lǐng)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力,形成了目標(biāo)同向、互利共贏、措施配套的發(fā)展格局,既產(chǎn)生涌現(xiàn)性,又體現(xiàn)“最小作用量原理”。具體而言,這主要包含如下五個(gè)方面。
(一)以全面建成小康社會(huì)目標(biāo)為引領(lǐng)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一方面體現(xiàn)了系統(tǒng)的整體性,“四個(gè)全面”之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,以期產(chǎn)生新的涌現(xiàn);另一方面體現(xiàn)出系統(tǒng)的層次性,就是在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),各子系統(tǒng)相互銜接,同向發(fā)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“四個(gè)全面”是圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)的戰(zhàn)略展開(kāi)。從現(xiàn)階段看,布局是圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)又自成系統(tǒng)的戰(zhàn)略要素:全面深化改革以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo),在改革中產(chǎn)生新的活力,為實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)提供動(dòng)力系統(tǒng);全面依法治國(guó)以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、自覺(jué)守法,保證社會(huì)既井然有序又充滿(mǎn)生機(jī)活力,為實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)提供法治保障系統(tǒng);全面從嚴(yán)治黨圍繞增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,鏟除腐敗毒瘤惡疾,凈化風(fēng)清氣正政治生態(tài),保持黨的純潔性和先進(jìn)性,思想建黨和制度建黨聚焦從嚴(yán)治黨目標(biāo)同向發(fā)力,為實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)提供調(diào)控系統(tǒng)。
(二)合規(guī)律合目的相統(tǒng)一的五大發(fā)展理念
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),發(fā)展必須遵循規(guī)律。五大發(fā)展理念在不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要中開(kāi)拓新境界,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步,是一個(gè)具有系統(tǒng)特點(diǎn)的集合體,實(shí)際是一個(gè)向外部借力的發(fā)展運(yùn)動(dòng):創(chuàng)新發(fā)展是在掌握規(guī)律基礎(chǔ)上的變革后可以產(chǎn)生巨大力量,協(xié)調(diào)發(fā)展是人們用以產(chǎn)生新的生產(chǎn)力的根本方法,綠色發(fā)展體現(xiàn)了人類(lèi)活動(dòng)與自然規(guī)律相契合的永續(xù)過(guò)程,開(kāi)放發(fā)展體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)的交流互動(dòng)關(guān)系,共享發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展目的與動(dòng)力。新發(fā)展理念,就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、人與自然界之間的良性循環(huán),促進(jìn)物質(zhì)的不斷豐富和人的全面發(fā)展,在合乎客觀(guān)規(guī)律中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。endprint
五大發(fā)展理念之間構(gòu)成了各有側(cè)重、有機(jī)聯(lián)系的整體:創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題,開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。例如,綠色發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展的方向,是協(xié)調(diào)發(fā)展亟待加強(qiáng)的短板,是開(kāi)放發(fā)展增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也是保證共享發(fā)展的需要,等等,五大發(fā)展需要統(tǒng)一落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)力,從而產(chǎn)生涌現(xiàn)性;否則會(huì)影響整個(gè)發(fā)展進(jìn)程。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體”,他要求“統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代”[10]。
(三)以合作共贏為核心的地區(qū)間協(xié)作、國(guó)際“一帶一路”建設(shè)。系統(tǒng)不同組分間具有非加和性,可以產(chǎn)生新屬性
系統(tǒng)的開(kāi)放性體現(xiàn)了系統(tǒng)與外界環(huán)境之間不斷進(jìn)行的互動(dòng)關(guān)系,可以促進(jìn)自身有序發(fā)展、功能優(yōu)化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“只有處于開(kāi)放交流之中,經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系,才能得到發(fā)展,這是歷史的規(guī)律”。[11]習(xí)近平系統(tǒng)思維在城市、地區(qū)與國(guó)際發(fā)展中得到具體運(yùn)用,他一直要求走區(qū)域協(xié)作共贏發(fā)展之路,提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,決定設(shè)立雄安特區(qū)這一千年大計(jì)。他從中華民族整體利益出發(fā),強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣與內(nèi)地拓展產(chǎn)業(yè)合作,加強(qiáng)交流合作,指出香港、澳門(mén)與內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連,“需要香港、澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn)”。[12]習(xí)近平提出了促進(jìn)全球發(fā)展合作的中國(guó)方案——“一帶一路”倡議,奉行互惠共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,希望在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、交流互鑒中加深了解、擴(kuò)大共識(shí),互利互惠,共同發(fā)展?!耙粠б宦贰辈恢皇顷懞O噙B的地理路線(xiàn),更是沿線(xiàn)國(guó)家各領(lǐng)域全方位合作的橋梁。習(xí)近平倡導(dǎo)“和而不同”,提出多樣文化的重要性,“不同民族、不同國(guó)家、不同地域之間的文化交流,好比不同色彩的搭配,在縱橫交錯(cuò)、明暗強(qiáng)弱的各式組合之中,新的畫(huà)面和景色就會(huì)出現(xiàn)?!盵13]他指出,“一帶一路”建設(shè)是沿線(xiàn)國(guó)家的合唱,是共商、共建、共享的協(xié)作,多次強(qiáng)調(diào)“一加一大于二”。正如有學(xué)者指出,“‘一帶一路開(kāi)啟了共贏主義時(shí)代,開(kāi)創(chuàng)了互利共贏、非零和博弈的模式”。[14]
(四)以共同價(jià)值為主導(dǎo)的全球命運(yùn)共同體、利益共同體
系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部不同要素之間存在對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,因勢(shì)利導(dǎo)可以推動(dòng)事物向著好的方向轉(zhuǎn)化。當(dāng)今世界存在各種利益、力量博弈,相互依存程度不斷加深。在十八大提出“人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)”基礎(chǔ)上,習(xí)近平主張“和為貴”,從整體上把握人類(lèi)發(fā)展趨勢(shì),著眼于實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)持久和平與繁榮,秉持國(guó)際社會(huì)成員普遍適用的“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類(lèi)共同價(jià)值追求,對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體思想提出了伙伴關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文化交流、生態(tài)體系五方面的系統(tǒng)內(nèi)容,他主張促進(jìn)單一利益驅(qū)動(dòng)向著共同的目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)化,增加各國(guó)利益的匯合點(diǎn)。他呼吁摒棄弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”,反對(duì)以鄰為壑,反對(duì)武力征伐,希望變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為生機(jī),變對(duì)抗為合作,化干戈為玉帛,主張共贏主義:“和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng),合作而不是對(duì)抗,共贏而不是零和,才是人類(lèi)社會(huì)和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題?!盵15]從全人類(lèi)共同價(jià)值出發(fā),推動(dòng)構(gòu)建全球命運(yùn)共同體、利益共同體思想,是對(duì)馬克思主義矛盾轉(zhuǎn)化原理的具體運(yùn)用,必將推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于和平與發(fā)展方向變化。
(五)以黨中央為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量
系統(tǒng)的層次性原則注重從系統(tǒng)的最高層次來(lái)規(guī)劃整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,同時(shí)每一層級(jí)都具有獨(dú)特功能。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性原則要求組織配置科學(xué)、系統(tǒng)功能優(yōu)化,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部各要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行,產(chǎn)生整體合力。遍布各領(lǐng)域各行業(yè)的各級(jí)黨組織以黨中央為核心,構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。習(xí)近平把維護(hù)黨中央權(quán)威看作是方向性原則性問(wèn)題,認(rèn)為全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系、全國(guó)各族人民根本利益所在。首先,他重視科學(xué)理論指導(dǎo)和理想信念教育,凝聚思想共識(shí),體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其次擴(kuò)大黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋面,保證發(fā)揮核心作用。例如,定期聽(tīng)取全國(guó)人大、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)。三是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。2012年習(xí)近平提出:“馬克思主義政黨力量的凝聚和運(yùn)用,在于科學(xué)的組織。我們黨按照馬克思主義建黨原則建立了由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的科學(xué)嚴(yán)密的組織體系,使全黨形成一個(gè)統(tǒng)一整體,為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗”。[16]他提出深化機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,降低執(zhí)政成本,增強(qiáng)活力,調(diào)動(dòng)積極性。四是加強(qiáng)紀(jì)律約束。他要求廣大黨員干部尊崇黨章,嚴(yán)明紀(jì)律,始終與黨中央保持一致,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”“五個(gè)能力”,造就一支“四鐵”干部隊(duì)伍,持而不息抓作風(fēng)建設(shè),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)決清除黨內(nèi)“害群之馬”。習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的闡述、全面從嚴(yán)治黨的要求,與系統(tǒng)論層次性和結(jié)構(gòu)性原則十分契合。
三、對(duì)策方法:提綱挈領(lǐng)、綜合施策
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在揭示客觀(guān)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),也為我們提供了科學(xué)的思想方法指導(dǎo)。在繼承我們黨統(tǒng)籌兼顧科學(xué)方法的基礎(chǔ)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)方法分析解決問(wèn)題,推動(dòng)工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),產(chǎn)生綜合效應(yīng)。
既然系統(tǒng)中有關(guān)系事物發(fā)展的決定因素,就要抓住核心,統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”。他多次強(qiáng)調(diào)牽住“牛鼻子”,例如,把科技創(chuàng)新看作牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的“牛鼻子”,把疏解北京非首都功能看作是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。他要求整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,指出整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn),而是要抓住全局的主要矛盾,抓住事關(guān)全局和發(fā)展方向的核心問(wèn)題,引領(lǐng)全局,兼顧其他,推動(dòng)發(fā)展。提出筑牢中華民族共同體意識(shí)來(lái)促進(jìn)全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié),以共同價(jià)值為主導(dǎo)的全球命運(yùn)共同體、利益共同體來(lái)有效化解全球性問(wèn)題挑戰(zhàn)。他提出,“應(yīng)該建立合作而非對(duì)立的關(guān)系,倡導(dǎo)開(kāi)放而非封閉的關(guān)系,尋求共贏而非零和的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)一體化而非碎片化的目標(biāo)”,[17]等等。endprint
既然事物間有關(guān)聯(lián)性、耦合性,就要有系統(tǒng)思路,注意補(bǔ)齊短板。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)思維謀劃,政策措施配套,防止單兵突進(jìn),顧此失彼。他提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,早在福建寧德就要求把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程發(fā)揮總體效益。他注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。對(duì)于東北振興與脫貧工作,提出打好發(fā)展組合拳,政策組合拳。要求以系統(tǒng)思路實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),健全人民當(dāng)家作主制度體系。他注重改革的整體性系統(tǒng)性協(xié)同性,“在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰”。[18]對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,“是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成,在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),取得總體效果”。[19]他強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)惠民政策體系建設(shè),使之有機(jī)結(jié)合、相互配套。例如,用五大支柱性政策組合,即宏觀(guān)政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。提出健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,要求反腐倡廉法規(guī)制度體系“前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成”, [20]認(rèn)為可以產(chǎn)生疊加效應(yīng)。
既然系統(tǒng)間、系統(tǒng)內(nèi)不同要素間可以產(chǎn)生涌現(xiàn)性,就要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作共贏。習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)各地要根據(jù)資源稟賦,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),形成品牌。他要求科學(xué)化分功能區(qū),發(fā)揮主體功能,相互促進(jìn),共同發(fā)展。對(duì)于京津冀地區(qū),強(qiáng)調(diào)不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。[21]對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),他認(rèn)為團(tuán)結(jié)出新的生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力。對(duì)國(guó)際問(wèn)題,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維,樹(shù)立雙贏、共贏的新理念”,[22]他指出,“中俄國(guó)情不同、條件各異,彼此密切合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短可以起到一加一大于二的效果”。[23]他提出,越是民族的,越是世界的,希望把中華民族文化繼承和發(fā)揚(yáng)好,維護(hù)世界文明多樣性,不同文明和諧共處、相互促進(jìn)。
既然部分不能脫離整體而存在,就要關(guān)照全局,大處著眼、小處著手,發(fā)揮最大效能。習(xí)近平要求堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀(guān)察事物,準(zhǔn)確把握客觀(guān)實(shí)際,真正掌握規(guī)律。他胸有全局,心有定力,強(qiáng)調(diào)要處理好部分與整體、局部與全局的關(guān)系,認(rèn)為國(guó)家好,民族好,大家才會(huì)好,并一再?gòu)?qiáng)調(diào)要讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì),小康路上一個(gè)人也不能掉隊(duì),讓全國(guó)各族人民都過(guò)上好日子。
結(jié) 語(yǔ)
注重系統(tǒng)性才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央用系統(tǒng)思維舉旗定向、推動(dòng)發(fā)展、融入世界。人們的思想共識(shí)不斷凝聚,發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn),中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系持續(xù)發(fā)力、日臻完善,我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)取得新進(jìn)展,為世界和平與發(fā)展、人類(lèi)文明進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
5年來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到85萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。2013至2016年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%,是世界平均增速的近3倍,2016年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水分別比2012年下降17.9%和23.9%。我國(guó)始終把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,加速創(chuàng)新要素聚集,加速推動(dòng)我國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列;依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系建設(shè)獲得顯著成效,五年來(lái)共制定或修改法律48部、行政法規(guī)42部、地方性法規(guī)2926部、規(guī)章3162部,制定修訂近80部中央黨內(nèi)法規(guī),超過(guò)現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),差異化政策深入實(shí)施,2013年以來(lái),城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)7.4%,實(shí)現(xiàn)與GDP增長(zhǎng)基本同步, 2012年至2016年,城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)7.4%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)8%,2016年城鄉(xiāng)居民收入倍差比2012年縮小0.16%。五年來(lái)6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。2016年全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例達(dá)4.07%,文化軟實(shí)力和貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升,海外中國(guó)文化中心總數(shù)達(dá)到30個(gè)。[24] 2014年至2016年,中國(guó)同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元,對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元,在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),為有關(guān)國(guó)創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與[25]等等??傊?,系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)、合作共贏思想貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與實(shí)踐全過(guò)程,為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)提供了巨大力量。
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[責(zé)任編輯:曾 菡]endprint