革命老區(qū)物流業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

鄒 筱，向佐誼

（1.湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖南 株洲 412000；2.張家界市人民政府，湖南 張家界 427000）

在我國，革命老區(qū)屬于“老少邊山窮”地區(qū)，長期存在著生產(chǎn)力發(fā)展水平低下、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件落后、農(nóng)民收入水平低等突出問題。因此，在革命老區(qū)大力發(fā)展農(nóng)村物流，是推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，并可為“三農(nóng)”問題的解決創(chuàng)造客觀條件和社會基礎(chǔ)。在此背景下，筆者以張家界市桑植縣為例，探求適合我國革命老區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展的對策。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下發(fā)展農(nóng)村物流的意義

1.1 增加農(nóng)民收入

長期以來，我國農(nóng)村物流條件及其運作模式的落后很大程度上影響了農(nóng)民的收入，是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的重要因素，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。新農(nóng)村建設(shè)過程中，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，增大物流配送的規(guī)模、提高物流配送的速度和效率，擴(kuò)大物流配送的輻射面，就能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的流通速度并有效控制農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損耗，從而能夠降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。

1.2 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，現(xiàn)代物流屬于服務(wù)業(yè)，推動農(nóng)村物流的發(fā)展本身就是對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，能夠在很大程度上推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)及農(nóng)、林、牧、副、漁等行業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其次，大力發(fā)展農(nóng)村物流可以延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。初級農(nóng)產(chǎn)品由于形態(tài)各異、大小不一，使其市場價格較低，而經(jīng)過一定的簡單加工，如挑選、整理、清洗、包裝等，送入超市或者連鎖店，價格就會上升2～10倍，而若再進(jìn)行深加工改變其原有形態(tài)，價值將會提高幾十倍。這說明，緊緊圍繞著物流流通加工環(huán)節(jié)，可以有效拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。

1.3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售實現(xiàn)專業(yè)化和現(xiàn)代化，更加便于組織農(nóng)產(chǎn)品加工，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是建立在發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)上的新型農(nóng)業(yè)，同樣也是建立在多樣化、多層次市場需求基礎(chǔ)上的新型農(nóng)業(yè)。這就要求農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)與流通必須做到同步發(fā)展，即“大生產(chǎn)”與“大流通”的配套與協(xié)調(diào)。

2 革命老區(qū)農(nóng)村物流的現(xiàn)狀及主要問題

2.1 革命老區(qū)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

物流系統(tǒng)中每一項功能的實施，都與物流的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平有關(guān)。如果所需的生產(chǎn)資料不能有效地運進(jìn)來，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不能有效地銷售出去，即使低廉的勞動成本也彌補(bǔ)不了物流上的巨大浪費。以張家界桑植縣為例，該縣地處湘西北邊陲，是賀龍元帥的故鄉(xiāng)，隸屬國際知名旅游城市—張家界市，屬典型的革命老區(qū)，是一個以農(nóng)業(yè)為主的貧困山區(qū)縣，俗有“九山半水半分田”之稱，也是湖南唯一一個無鐵路、無國道、無高速公路的“三無縣”。2006年，全縣所有公路里程只有1 900 km，人均還不足0.005 km，群眾出行難、行路難的問題都沒有得到有效解決，更別提農(nóng)產(chǎn)品流通的問題了。多年來國家投入不足，致使該縣物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題嚴(yán)重，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。同樣的農(nóng)產(chǎn)品，因為交通閉塞，物流成本至少比其它地區(qū)高20%以上，導(dǎo)致其市場競爭力弱，銷售困難，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前，落后的物流基礎(chǔ)設(shè)施已成為制約該縣農(nóng)村物流發(fā)展的“瓶頸”因素。

2.2 革命老區(qū)農(nóng)村市場流通主體分散、規(guī)模小、實力弱

受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，目前大多數(shù)農(nóng)戶采用自產(chǎn)自銷的方式，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行售賣，只有極少部分農(nóng)戶通過訂單來安排生產(chǎn)和銷售等活動。農(nóng)村市場的流通主體大多是個體商戶、運銷大戶和經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)營條件簡陋，經(jīng)營方式落后，專業(yè)化水平低。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織雖然數(shù)量不少，但規(guī)模小、實力弱，市場覆蓋率低。就桑植縣而言，一方面，農(nóng)村市場流通的分散性必然使得農(nóng)村物流服務(wù)的地域范圍擴(kuò)大，從而對物流的采集集中和分揀配送體系提出了更高的要求；另一方面，農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、采購過程中的組織化程度低、實力弱，致使農(nóng)戶在市場博弈中缺乏足夠的討價還價能力。供應(yīng)鏈上的這種弱勢地位又反過來制約了物流業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致規(guī)?；r(nóng)業(yè)的實現(xiàn)困難重重。

2.3 革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)過多，流通成本過高

當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村普遍存在農(nóng)資物流環(huán)節(jié)多，流通成本高的現(xiàn)象。從廠家到農(nóng)戶、從農(nóng)戶到廠家（客戶），往往需要經(jīng)過多次批發(fā)、多次倒手。調(diào)查顯示，在桑植縣農(nóng)產(chǎn)品物流模式中，供應(yīng)鏈形式通常為：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者—產(chǎn)地批發(fā)商(運銷商)—銷售地批發(fā)市場—零售終端(超市連鎖店、中小商店、餐飲業(yè))—消費者。在這一流通過程中，農(nóng)產(chǎn)品至少要經(jīng)過4次販運、轉(zhuǎn)手后才能到達(dá)消費者手中，若其中還牽涉運銷中介組織和中間商，則轉(zhuǎn)手的次數(shù)會更多。過長的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道導(dǎo)致流通成本居高不下、容易出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品、交易秩序混亂等問題，從而損害廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4 革命老區(qū)物流技術(shù)和管理手段落后

農(nóng)村物流技術(shù)和管理手段落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重?！靶迈r”是鮮銷農(nóng)產(chǎn)品的生命和價值所在，因此物流過程中的保鮮技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品的保值、增值尤為重要。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特點是含水量高，保鮮期短、極易腐爛變質(zhì)，從而對農(nóng)業(yè)物流的運輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。有數(shù)據(jù)表明，我國水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、存儲等物流環(huán)節(jié)上的損失率約為25%～30%，而發(fā)達(dá)國家果則低于5%。這是因為他們的產(chǎn)品可以一直處于采后生理需要的低溫狀態(tài)，并形成一條冷鏈：田間采后預(yù)冷一冷庫一冷藏車運輸一批發(fā)站冷庫一超市冷柜一消費者冰箱，使得水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)上的損耗率降到了最低的狀態(tài)。相對而言，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流尚未形成，尤其是在落后的革命老區(qū)。就桑植而言，全縣根本沒有冷鏈物流系統(tǒng)，全部采用常溫物流或自然物流，而在整個物流鏈條上，未經(jīng)加工的鮮活農(nóng)產(chǎn)品占了絕大部分。這些農(nóng)產(chǎn)品大多因新產(chǎn)品保鮮技術(shù)落后和物流效率低下而腐爛變質(zhì)，致使損失巨大。

3 革命老區(qū)發(fā)展農(nóng)村物流的對策

3.1 強(qiáng)化對農(nóng)村物流的金融支持，加大對農(nóng)村物流的投資力度

我國農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施長期落后，其根本原因就在于缺乏強(qiáng)有力的金融支持。國家財政對農(nóng)村物流的投入一直不足，使得經(jīng)濟(jì)本就滯后的革命老區(qū)更是嚴(yán)重缺乏物流體系建設(shè)所需的資金。因此，在政府投入資金有限的條件下，引入現(xiàn)代農(nóng)村物流金融運作模式是解決我國現(xiàn)代農(nóng)村物流建設(shè)的重要途徑，是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流的客觀需要，它可概括為契約型、集成型、虛擬型3種。根據(jù)桑植縣的實際情況，宜選用契約型運作模式，采取努力創(chuàng)建鄉(xiāng)村銀行、開展農(nóng)村物流金融服務(wù)業(yè)務(wù)、拓展農(nóng)村物流融通倉模式、設(shè)計農(nóng)村物流金融產(chǎn)品等措施，多管齊下，以期為農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)籌得充足的資金。

3.2 發(fā)展老區(qū)合作經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村物流體系

合作經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，它是的具體表現(xiàn)形式是農(nóng)業(yè)合作社。鑒于桑植縣物流中存在的弱、散、亂、雜等問題，合作經(jīng)濟(jì)無疑是健全農(nóng)村物流體系諸多措施中較現(xiàn)實的一種。逐步發(fā)展健全合作經(jīng)濟(jì)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)，改進(jìn)現(xiàn)行的流通模式，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時準(zhǔn)確的服務(wù)。比如說，可以利用資源優(yōu)勢引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村物流建設(shè)中發(fā)揮作用。桑植縣是全國公認(rèn)的資源大縣，有著非常豐富的農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源，但單個農(nóng)民的力量是有限的，無法將這些資源充分的整合和利用，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價值，只有積極引導(dǎo)農(nóng)民走生產(chǎn)合作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路，鼓勵當(dāng)?shù)胤N植能人和產(chǎn)銷大戶興辦合作社，緊緊圍繞資源優(yōu)勢來組織生產(chǎn)和銷售，大力推行“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+基地+農(nóng)戶”以及“超市+基地+農(nóng)戶”等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式，通過合作經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的老區(qū)的產(chǎn)銷能力，才能整合資源優(yōu)勢，有效地推動農(nóng)村物流體系建設(shè)的整體發(fā)展。

3.3 建立農(nóng)村物流聯(lián)盟，提高農(nóng)村物流實力

建立農(nóng)村物流聯(lián)盟有兩種具體方式。其一是建立農(nóng)產(chǎn)品物流實體聯(lián)盟，即組織農(nóng)產(chǎn)品流通主體中的農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)協(xié)會，由他們與綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)（能提供綜合農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)）結(jié)成農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)盟，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流功能上的整合，提高農(nóng)村物流的整體實力。其二是建立農(nóng)村物流動態(tài)聯(lián)盟。即以第三方物流機(jī)構(gòu)為核心，由眾多的企業(yè)（含個體農(nóng)民）簽定契約形成相互信任、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的集約化物流伙伴關(guān)系，從而使分散物流能夠得到整合而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并能提高物流效率。這個聯(lián)盟是動態(tài)的，是針對某個市場機(jī)遇產(chǎn)生的，當(dāng)這一機(jī)遇失去之后，聯(lián)盟也就自動瓦解。動態(tài)聯(lián)盟本質(zhì)上是一種為追求經(jīng)濟(jì)收益而形成的契約合作關(guān)系，加盟企業(yè)通過合作尋求高于自己獨立經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)收益是形成動態(tài)聯(lián)盟的根本原因。

3.4 建立農(nóng)村新型物流企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種生產(chǎn)經(jīng)營形式,已被社會所公認(rèn),并取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,是增加農(nóng)民收入的重要途徑。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)作為農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱，可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供專門的服務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售間構(gòu)架起橋梁。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的成長過程中，農(nóng)民是資金的主要籌措者,地方財政也可以給予支持,對于象桑植縣這樣的革命老區(qū)，國家也應(yīng)當(dāng)提供信貸扶持,并實行利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體化為依托,把企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)在一起,形成集聚效應(yīng),從而激發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)可以是地方性的，也可以是區(qū)域性的，甚至全國性的，無論農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的規(guī)模如何，它們都是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的，都能通過各種方式幫助象桑植縣這樣的革命老區(qū)打通農(nóng)產(chǎn)品對外的流通渠道，從而將他們納入到農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)體系中來，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)物流的發(fā)展。

3.5 大力發(fā)展信息、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境

一是加強(qiáng)農(nóng)村物流信息服務(wù)體系建設(shè)，推動整合現(xiàn)有信息資源，采取多種信息服務(wù)方式，建立起既能為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，又能為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供服務(wù)的信息平臺。通過建立物流信息平臺，與周邊地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和銷售信息的交換與共享，從而提高農(nóng)村物流企業(yè)（或農(nóng)戶）對市場信息的把握能力，幫助他們對物流進(jìn)行有效控制和管理。還可以為企業(yè)開展電子商務(wù)提供信息平臺，從物流成本降低的角度來提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二是加大農(nóng)產(chǎn)品采摘、保鮮、分選、包裝、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)力度，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供相應(yīng)技術(shù)支持。由于桑植縣的農(nóng)戶及農(nóng)村物流組織缺乏相應(yīng)的資金或技術(shù)，可以由政府有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)予以扶持。三是進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，推動建立全國性支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷的綠色通道，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛給予降低收費標(biāo)準(zhǔn)甚至免除通行費的優(yōu)惠，并大力推動冷鏈物流，以減少鮮活產(chǎn)品在物流過程中的損耗。

4 結(jié)論

總而言之，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村物流體系的建設(shè)關(guān)系重大。農(nóng)村物流體系的發(fā)展應(yīng)該根據(jù)革命老區(qū)的現(xiàn)實條件，針對現(xiàn)存的問題，采取強(qiáng)有力的措施予以解決。有理由相信，只要措施到位，農(nóng)村物流體系建設(shè)定能大大促進(jìn)象桑植這樣的革命老區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

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