長沙市有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

劉朝暉 ，朱校奇 ，彭福元 ，周佳民 ，崔新衛(wèi) ，肖蘇林 ，羅連光

（1.湖南省稀土農(nóng)用研究中心，湖南 長沙 410125；2.長沙市新型肥料工程技術(shù)研究中心，湖南 長沙 410125）

有機(jī)肥料主要指來源于動植物、施于土壤以提供植物營養(yǎng)為主要功能的含碳物料，有廣義和狹義兩種概念。廣義的也稱農(nóng)家肥，包括動植物殘體及代謝物，如人畜糞便、秸稈、屠宰場廢棄物、堆肥、漚肥、廄肥、沼肥、綠肥等；狹義的專指以各種動植物廢棄物，采用物理化學(xué)及生物技術(shù)，經(jīng)過一定的加工工藝，使其中的有害物質(zhì)無害化，且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一類肥料。

有機(jī)肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要肥源，在培肥地力、提高作物產(chǎn)量和改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)方面具有重要作用。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，如何合理利用有機(jī)肥源，發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方面。農(nóng)業(yè)部啟動以增加土壤有機(jī)質(zhì)為重點(diǎn)的“沃土工程”項目以后，有機(jī)肥作為“十一五”重點(diǎn)扶植的肥料品類之一，越來越受到重視；近幾年中央1號文件多次提出“鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥”?？梢?，大力發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，對改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

1 長沙市有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 資源基礎(chǔ)

1.1.1 種植業(yè)廢棄物 據(jù)統(tǒng)計，2007年長沙市糧食作物播種面積39.5萬hm2，總產(chǎn)268.0萬t，產(chǎn)生秸稈284.1萬t；油菜播種面積1.3萬hm2，總產(chǎn)2.0萬t，產(chǎn)生油菜稈6.1萬t；蔬菜種植面積12.7萬hm2，總產(chǎn)392.4萬t，產(chǎn)生菜皮、藤蘿等廢棄物37.1萬t；西甜瓜種植面積0.5萬hm2，總產(chǎn)12.8萬t，產(chǎn)生瓜蔓等3.8萬t。此外，還有鮮食玉米、草莓、中藥材等廢棄物8.3萬t，食用菌菌糠10萬t。種植業(yè)廢棄物合計349.4萬t，含養(yǎng)分總量9.9萬t，其中氮2.9 萬 t，磷 1.1 萬 t，鉀 5.8 萬 t。

1.1.2 養(yǎng)殖業(yè)廢棄物 2007年，長沙市生豬出欄數(shù)876.6萬頭，存欄數(shù)432.0萬頭，家禽存籠數(shù)2 715.0萬羽，牛存欄數(shù)28.9萬頭，共產(chǎn)生畜禽糞741.9 萬 t，畜禽尿 731.7 萬 t，合計 1 473.6 萬 t，含養(yǎng)分總量 16.7萬 t，其中氮 6.2萬 t，磷 4.5萬 t，鉀6.0萬t及大量有機(jī)質(zhì)與微量元素。

1.1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料及城市生活垃圾 包括食品及釀造業(yè)廢料廢渣，蔬菜加工下腳料，園林落葉及修剪物、城市生活垃圾等，都是生產(chǎn)有機(jī)肥的原料來源。

1.1.4 綠 肥 綠肥曾經(jīng)是長沙市稻田主要有機(jī)肥源。雖然現(xiàn)在政府給予綠肥種子補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民播種綠肥，但稻田綠肥種植面積仍然不大。

1.2 有機(jī)肥利用方式

1.2.1 秸稈直接還田 目前，稻草還田主要有兩個途徑：一是水稻收割后留茬還田，約49萬t；二是機(jī)械粉碎后還田，約23萬t，兩者合計72萬t，占稻草總量的29%。到2007年，全市稻草還田面積為24.1萬 hm2，還田量 2 250～3 000 kg/hm2。

蔬菜瓜果生產(chǎn)中，每年約產(chǎn)生37萬t菜皮、藤蘿等廢棄物，一般在下茬作物播種前，由機(jī)械或人工翻埋入田，小部分經(jīng)粉碎與畜禽糞便混合堆制腐熟，制成有機(jī)肥，作為改良土壤的肥料。此外，少量稻草或玉米稈作為果樹、煙葉、茶葉等作物的免耕覆蓋材料。

1.2.2 有機(jī)廢棄物經(jīng)循環(huán)再利用后作肥料 （1）通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼肥。將畜禽糞便等有機(jī)廢棄物厭氧發(fā)酵獲得沼氣，產(chǎn)生沼肥，是畜禽糞便無害化處理與綜合利用的最有效方法。至20世紀(jì)90年代，長沙市已推廣戶用沼氣池14.8萬口，大中型沼氣工程19處，城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程15處，預(yù)計到2020年，長沙市戶用沼氣池達(dá)50萬口。（2）通過動物利用產(chǎn)生有機(jī)肥。如飲食業(yè)的剩菜剩飯經(jīng)分類收集加工成優(yōu)質(zhì)飼料，秸稈經(jīng)反芻動物過腹還田或粉碎后添加到飼料中等。（3）通過食用菌利用生產(chǎn)有機(jī)肥。長沙市僅生產(chǎn)蘑菇和草菇食用菌，每年消化利用稻草達(dá)13.8萬t，畜禽鮮糞5.9萬t，產(chǎn)生菌糠10.0萬t，菌糠可用來生產(chǎn)有機(jī)肥。

1.2.3 商品有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥 利用現(xiàn)代生物技術(shù)和發(fā)酵工藝，對畜禽糞便、秸稈、菌糠等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行快速發(fā)酵、殺菌、脫臭，制成商品有機(jī)肥，或添加適量化肥，制成有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，這是有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化的主要途徑。養(yǎng)殖業(yè)“零排放”技術(shù)的推廣，可為商品有機(jī)肥生產(chǎn)提供大量的原料。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

由于湖南省商品有機(jī)肥生產(chǎn)使用缺乏財政補(bǔ)貼制度，有機(jī)肥價格較高，限制了有機(jī)肥的推廣，也造成有機(jī)肥企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱。目前，在長沙市登記的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)有十余家，各類有機(jī)肥年生產(chǎn)能力可達(dá)20萬t，但正常生產(chǎn)經(jīng)營的不過6家，年實際生產(chǎn)10萬t左右，使用面積6.7萬hm2。有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部商品有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)NY525－2002，國家有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥標(biāo)準(zhǔn)GB18877－200。

1.4 市場基礎(chǔ)

長沙市的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)集約化程度在日益提高的同時，也對環(huán)境造成了威脅，主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量大、分布集中，采用常規(guī)方法很難解決。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展可以使農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化利用，以農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便為例，全市2007年有秸稈349.4萬t，養(yǎng)殖業(yè)糞尿1 473.6萬t，如用作有機(jī)肥，能提供氮9.1萬t，磷5.6萬t，鉀11.8萬t。全市每年化肥用量為60萬t，折算成氮磷鉀養(yǎng)分為14.7萬t。據(jù)此測算，種養(yǎng)業(yè)有機(jī)廢棄物的養(yǎng)分相當(dāng)于化肥用量的1.8倍，市場利用潛力巨大。

2 有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

2.1 技術(shù)發(fā)展趨勢

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期偏施化肥，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)和質(zhì)量下降，因此有機(jī)肥使用顯得越來越重要，商品有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥應(yīng)是有機(jī)肥發(fā)展的主要方向。

針對商品有機(jī)肥生產(chǎn)中快速發(fā)酵技術(shù)、清潔化生產(chǎn)工藝設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)落后的問題，在未來5～10 a內(nèi)，商品有機(jī)肥的發(fā)展趨勢是：加入高溫加速發(fā)酵生物制劑，采用生物－化學(xué)－物理綜合方法，縮短發(fā)酵時間，提高除臭效果；研制連續(xù)發(fā)酵工藝設(shè)備和商品有機(jī)肥的生產(chǎn)工藝設(shè)備；開展商品有機(jī)肥應(yīng)用技術(shù)與評價研究。

2.2 市場需求預(yù)測

長沙市年需化肥約60萬t，這給有機(jī)肥使用帶來了很大的市場空間；而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和耕地質(zhì)量培育的要求，將會限制化肥的使用量，因此未來10年，長沙市的有機(jī)肥生產(chǎn)和使用量，將呈連年上升趨勢。

3 發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)

長沙市有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)以保護(hù)和提高耕地質(zhì)量為目的，增加有機(jī)肥的投入，合理施用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。到“十二五”末，全市商品有機(jī)肥年生產(chǎn)量達(dá)到100萬t，每年施有機(jī)肥30 t/hm2，年秸稈還田面積達(dá)14萬hm2，約占全市耕地面積的50%，綠肥種植面積增加到7萬hm2以上，使全市耕地肥力水平得到顯著提高。

當(dāng)前，現(xiàn)代高新技術(shù)逐步推動有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)升級，有機(jī)肥生產(chǎn)的發(fā)展方向表現(xiàn)在：①綠肥生產(chǎn)朝著經(jīng)濟(jì)綠肥的方向發(fā)展；②秸稈還田朝著快速腐熟和覆蓋還田方向發(fā)展；③有機(jī)肥向商品化方向發(fā)展。

發(fā)展重點(diǎn)：①加大有機(jī)肥科技創(chuàng)新的力度，特別是快速腐熟發(fā)酵技術(shù)，針對不同土壤和不同作物所需大量營養(yǎng)元素以及微量元素的配方等方面的研究，為有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；②積極支持有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，做好原料利用、生產(chǎn)工藝、設(shè)備更新、包裝儲運(yùn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等一系列的工作；③不斷開發(fā)有機(jī)肥新品種，針對糧食作物、蔬菜、花卉、苗木等作物，研發(fā)各類專用有機(jī)肥；④引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民科學(xué)用好有機(jī)肥。

4 長沙市有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

長沙市有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的商品化生產(chǎn)初具規(guī)模，但大面積農(nóng)田施用尚未普及，這既有農(nóng)民對有機(jī)肥認(rèn)識不足，也與地方產(chǎn)業(yè)政策不清晰、主管部門不夠重視有關(guān)。要充分認(rèn)識到發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，是我國新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的內(nèi)容，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。它對保護(hù)耕地質(zhì)量，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在科技、財稅、信貸、市場等方面加大對長沙市有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

4.1 科技創(chuàng)新，構(gòu)建研發(fā)體系

要充分發(fā)揮長沙市的科技資源優(yōu)勢，利用相關(guān)科研院所，尤其是已立項的長沙市新型肥料工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，加強(qiáng)有機(jī)肥的研發(fā)和推廣，推動有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。諸如畜禽糞便的發(fā)酵、無害化處理，有機(jī)肥質(zhì)量控制以及基質(zhì)營養(yǎng)塊技術(shù)等都有待于深入研究。此外，針對不同利用類型與土壤種類，結(jié)合測土配方施肥，對不同有機(jī)肥料、有機(jī)肥與化肥配合施用技術(shù)及效果進(jìn)行長期研究，為建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型肥料結(jié)構(gòu)和優(yōu)化施肥模式提供科學(xué)依據(jù)。

4.2 轉(zhuǎn)變方式，構(gòu)建服務(wù)體系

當(dāng)前，農(nóng)戶分散經(jīng)營仍是長沙市主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，因此，要推動有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要構(gòu)建社會化服務(wù)體系。一是建立技術(shù)服務(wù)體系，向農(nóng)戶傳授和推廣有機(jī)肥技術(shù)，促使農(nóng)戶向有機(jī)肥利用方式的轉(zhuǎn)變；二是建立信息服務(wù)體系，為農(nóng)戶了解國內(nèi)外有機(jī)肥信息及掌握最新實用技術(shù)創(chuàng)造條件；三是建立有機(jī)肥交易市場，為實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間物質(zhì)和能量交換搭建交易平臺；四是工商和質(zhì)監(jiān)部門要加大市場監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣肥料，保護(hù)名優(yōu)品牌。

4.3 扶持企業(yè)，搞好市場運(yùn)作

探索適于有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)要改變傳統(tǒng)的市場運(yùn)行方式，探索“基地+公司+市場”的新型運(yùn)作模式；技術(shù)推廣部門要改變傳統(tǒng)的服務(wù)模式，探索為企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的新方式。要抓好有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，推動有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭，發(fā)揮龍頭企業(yè)對有機(jī)肥生產(chǎn)與利用技術(shù)的推動和輻射作用。特別是應(yīng)該把政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場多面手的作用，把有機(jī)肥研發(fā)生產(chǎn)作為核心，加強(qiáng)行業(yè)管理，搞好試驗示范，做好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4 提高認(rèn)識，加大政策支持

加強(qiáng)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加有機(jī)肥施用量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，既關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又關(guān)系到城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，是一項戰(zhàn)略性工程。

發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，需要大量資金支撐。要充分運(yùn)用和發(fā)揮稅收、信貸、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿作用。一是積極支持長沙新型肥料工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)工作。管理部門應(yīng)加大項目支持力度，組織科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立商品有機(jī)肥示范基地，提供各種專用配方，并對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。二是積極支持有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。扶持現(xiàn)有幾家有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育新的有機(jī)肥企業(yè)。有機(jī)肥企業(yè)應(yīng)當(dāng)享受稅收、用電、貸款、土地使用等方面的政策優(yōu)惠。三是通過以獎代補(bǔ)的形式，對有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的企業(yè)、村集體或農(nóng)民給予一定的資金扶持。由于有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的環(huán)保性和公益性，北京、江蘇等省市實行了商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，因此，長沙市應(yīng)采取按銷量對有機(jī)肥企業(yè)給予一定的財政補(bǔ)貼和限價銷售等措施，降低有機(jī)肥價格，促進(jìn)有機(jī)肥使用。

針對有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)的狀況，應(yīng)制定有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，明確有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化的方向是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過制定相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)，培養(yǎng)相關(guān)人才。

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