篤學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度上下功夫

編者按：11月6日，市人大常委會(huì)黨組召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，交流黨的十九大精神初步學(xué)習(xí)體會(huì)。市人大常委會(huì)黨組書記、主任殷一璀主持會(huì)議并發(fā)言。市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任鐘燕群，常委會(huì)黨組成員、副主任姜斯憲、徐澤洲、沙海林、吳漢民、洪浩、薛潮，常委會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)陳靖作了交流發(fā)言或撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)?，F(xiàn)摘錄如下以饗讀者。

習(xí)近平總書記作的黨的十九大報(bào)告內(nèi)容非常豐富，是系統(tǒng)而鮮活的，有理論的說(shuō)服力和歷史的穿透力，有為民情懷的感召力，讓人深受感染、倍受鼓舞。我談三點(diǎn)體會(huì)：

第一，深刻理解十九大的理論貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)黨的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新問題作過(guò)多次重要論述?？倳浾f(shuō)：“我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗(yàn)?zāi)ルy無(wú)往而不勝，關(guān)鍵就在于不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新?！睙o(wú)論是執(zhí)政時(shí)期還是革命時(shí)期，我們黨有一個(gè)法寶，就是善于運(yùn)用馬克思主義的方法論來(lái)回顧已有的實(shí)踐，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，并升華到新的理論高度。十九大報(bào)告把黨的十八大以來(lái)的歷史性變革，放在我們黨96年的歷史、共和國(guó)68年的歷史、中華民族5000多年的歷史和世界與中國(guó)的發(fā)展中來(lái)審視，以寬廣的視角把實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，把實(shí)事求是和解放思想統(tǒng)一起來(lái)，把總結(jié)過(guò)去和規(guī)劃未來(lái)結(jié)合起來(lái)，深刻回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，回應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)的很多關(guān)切和關(guān)注，時(shí)代站位高，歷史縱深感強(qiáng)，內(nèi)在邏輯縝密，理論內(nèi)涵豐富，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和歷史意義。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也彰顯了我們黨的理論自覺和理論自信，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。我們學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，要深刻、認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)，使我們對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)能夠達(dá)到一個(gè)新的高度。接下來(lái)黨組要按照中央和市委的部署，認(rèn)真刻苦地學(xué)習(xí)，要在原原本本學(xué)、悟深悟透上下功夫，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握十九大的重大意義、重大貢獻(xiàn)，以及提出的新思想、新論斷、新要求、新任務(wù)，掌握精神實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，學(xué)深悟透，指導(dǎo)實(shí)踐。

第二，深刻理解十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)的新要求。黨的十九大報(bào)告總結(jié)了十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，分析了世界第一大黨在新時(shí)代面臨的形勢(shì)，提出了黨的建設(shè)的總要求，明確了全面從嚴(yán)治黨八個(gè)方面的戰(zhàn)略部署及主要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，很多領(lǐng)域、很多方面的工作都是從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)開始抓起的。實(shí)踐證明，只要我們黨“自身硬”，我們黨就一定能夠做到具有堅(jiān)如磐石的意志和堅(jiān)不可摧的力量，就一定能夠始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就一定能夠引導(dǎo)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。

中紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們一黨長(zhǎng)期執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)自我凈化是很大的挑戰(zhàn)。能否以自我革命的勇氣，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治理水平。報(bào)告還指出，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了黨建中很重要的問題，就是不忘初心，牢記使命。初心是什么？使命是什么？習(xí)近平總書記在作十九大報(bào)告時(shí)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我的體會(huì)就是要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)要以人民為中心；永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。市人大常委會(huì)黨組要按照中央的要求和市委的部署，深刻體會(huì)毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性，進(jìn)一步充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組的作用，黨組成員真正起到表率作用。要緊密結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)人大黨的建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三，深刻理解十九大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的新要求。我們要系統(tǒng)、全面、深刻地理解十九大報(bào)告有關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的論述。例如我們耳熟能詳?shù)摹包h政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，寫入了報(bào)告第三部分“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略”之中。又如，黨的十八大報(bào)告指出“必須堅(jiān)持人民主體地位”，十九大報(bào)告不僅再次對(duì)此作了強(qiáng)調(diào)，還指出要“把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”。針對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的方向性等重大問題，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求” “必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”，強(qiáng)調(diào)“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中”，既是宣示也是對(duì)落實(shí)人民當(dāng)家作主很高的明確要求。報(bào)告還對(duì)社會(huì)主義法治道路、法治體系、法治理論等作了闡述。我們要深入領(lǐng)會(huì)這些精神，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、學(xué)以促用，在做實(shí)上下功夫。

貫徹落實(shí)十九大精神，上海人大要聯(lián)系兩個(gè)最大實(shí)際：一是聯(lián)系上海在新時(shí)代怎樣繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者這個(gè)實(shí)際；二是更好地聯(lián)系地方人大的各項(xiàng)工作實(shí)際。中紀(jì)委工作報(bào)告指出，想得要深要遠(yuǎn)，干得要實(shí)要細(xì)，積小成為大成，積跬步至千里。這對(duì)人大工作也是適用的。接下來(lái)我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)理解人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排的論述，在堅(jiān)持和完善上下功夫；要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)理解人大及其常委會(huì)要成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)的論述，在支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力上下功夫；要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)理解使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)的論述，在健全人大組織制度和工作制度上下功夫；要深入學(xué)習(xí)理解發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，在科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治上進(jìn)一步下功夫。我們要把近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做好人大工作。

當(dāng)前我們要重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是要安排好學(xué)習(xí)十九大精神的各項(xiàng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，廣大黨員要認(rèn)真學(xué)。二是要做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，做好明年市人代會(huì)的籌備工作。三是要圓滿完成今年人大的各項(xiàng)工作，為本屆人大工作畫上圓滿句號(hào)，為下一屆人大作好鋪墊，為推進(jìn)國(guó)家和上海的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。endprint