高校學(xué)生資助工作的問題與對(duì)策

陳明中

高校學(xué)生資助工作的問題與對(duì)策

陳明中

審視高校資助育人工作中存在的問題，分析出現(xiàn)這些問題的原因，提出解決這些問題的有效途徑，進(jìn)而不斷提高學(xué)生資助工作的育人功能。

高校 貧困生 學(xué)生資助 育人

為了能讓來自貧困家庭的大學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)接受高等教育的愿望，國(guó)家建立起了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。經(jīng)過多年的實(shí)踐考察，學(xué)生資助體系在解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難方面發(fā)揮了非常巨大的作用。但是，我們還應(yīng)該看到，學(xué)生資助工作不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)救助的手段，更應(yīng)成為高校實(shí)行有效育人工作的有效途徑之一。

高校學(xué)生資助工作，是國(guó)家實(shí)行公平的教育理念的重要方式之一，也是高校思想政治教育工作的重要組成部分。高校應(yīng)始終堅(jiān)持將解決學(xué)生的思想問題與解決學(xué)生的實(shí)際問題相結(jié)合的原則，不斷運(yùn)用先進(jìn)的教育理論，結(jié)合各自的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作方式方法，教育好、指導(dǎo)好與服務(wù)好家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，讓其發(fā)揮出全方位、全過程的育人職能。

一、現(xiàn)階段高校學(xué)生資助育人中存在的問題

（一）高校學(xué)生資助育人制度層面的缺失

據(jù)了解，因節(jié)約成本、工作職責(zé)和制度不完善等原因，在貧困生認(rèn)定的過程中，很多高?；旧鲜且罁?jù)學(xué)生的生源地民政部門開具的經(jīng)濟(jì)困難證明。在大一新生入學(xué)后，負(fù)責(zé)貧困認(rèn)定的輔導(dǎo)員老師因建立學(xué)生的基礎(chǔ)檔案信息時(shí)間倉(cāng)促、規(guī)定的認(rèn)定時(shí)間短、手邊其他的繁雜事務(wù)多等原因，在評(píng)定國(guó)家助學(xué)金的過程中，很多都以每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行助學(xué)金名額的分配。部分學(xué)生為了獲得國(guó)家助學(xué)金，?？浯笃浼彝サ呢毨С潭?，甚至還常到老師辦公室哭泣尋要助學(xué)金，輔導(dǎo)員常因無(wú)法辨別真實(shí)情況，認(rèn)定為家庭貧困，這會(huì)使真正貧困且不愿訴說的學(xué)生無(wú)法獲得應(yīng)有的資助。

（二）很多獲得國(guó)家資助的學(xué)生感恩意識(shí)淡漠

家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生一般都呈現(xiàn)出敏感性、自閉性、冷漠性等特點(diǎn)。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，對(duì)自己能夠獲得國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金、社會(huì)援助等資助才能繼續(xù)求學(xué)常無(wú)動(dòng)于衷，覺著這些對(duì)他們的資助都是理所當(dāng)然的，內(nèi)心沒有什么感恩意識(shí)。他們不會(huì)感謝國(guó)家為他們繼續(xù)求學(xué)提供了國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金、就業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；不會(huì)感謝父母養(yǎng)育他們多么不易，有的家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生還將家庭拮據(jù)歸于父母沒本事；也不會(huì)感謝學(xué)校與老師對(duì)他們的循循教導(dǎo)，有些比較偏激的家庭貧困生對(duì)幫助他的老師缺乏最起碼的尊重，見面后也形同陌路。他們這一特殊群體所呈現(xiàn)出來的感恩意識(shí)的淡漠問題，現(xiàn)已成為高校德育教育工作中無(wú)法回避的問題。

（三）獲得國(guó)家資助的大學(xué)生誠(chéng)信缺失

大學(xué)貧困生誠(chéng)信缺失主要體現(xiàn)在助學(xué)貸款的償還上，現(xiàn)階段國(guó)家為貧困大學(xué)生提供的助學(xué)貸款一般有兩類：國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款。不管是哪種助學(xué)貸款，都是以學(xué)生的信用為依托而承擔(dān)的信用貸款，雖然國(guó)家免去了擔(dān)?；虻盅海暾?qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生本人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如期還款。目前很多高校的一些申請(qǐng)助學(xué)貸款的大學(xué)生，誠(chéng)信意識(shí)缺乏，常出現(xiàn)不守信用的違規(guī)行為，有的大學(xué)生在經(jīng)過高校多次提醒后，仍不按時(shí)還款。在校大學(xué)生畢業(yè)后，工作流動(dòng)性比較大，不少學(xué)生在調(diào)整到新的工作單位后，離開原來的城市后，不會(huì)主動(dòng)將最新的聯(lián)系方式告知學(xué)校和銀行，這不僅造成了銀行的巨大經(jīng)濟(jì)損失，更敗壞了自己的信用。針對(duì)此種情況，高校應(yīng)在援助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，主動(dòng)開展多種形式的誠(chéng)信教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

二、存在問題的原因分析

（一）貧困生的認(rèn)定缺乏科學(xué)性和合理性

首先，學(xué)校以在校生的平均消費(fèi)水平和當(dāng)?shù)鼐用竦淖畹蜕畋Ｕ暇€來確定貧困的做法缺乏科學(xué)性和合理性。由于大學(xué)生一般都是來自全國(guó)各地且各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，必然造成地區(qū)間的最低生活保障線也相差很大，以此來界定貧困生有待商酌。其次，貧困生認(rèn)定的程序缺乏操作性。在貧困生的認(rèn)定過程中，主要以學(xué)生的自我陳述，貧困證明雖說由一些民政部門提供，可有些不負(fù)責(zé)任的民政部門常提供夸大、虛假的信息。第三，有些學(xué)生為了能獲得國(guó)家資助，常弄虛作假，向輔導(dǎo)員老師提供虛假的材料。

（二）高校對(duì)貧困生的資助教育針對(duì)性不強(qiáng)

高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行資助的過程中往往重視經(jīng)濟(jì)資助工作，而對(duì)貧困生資助前后的教育引導(dǎo)工作關(guān)注得比較少。高校在資助過程中，更多關(guān)注的是學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，較少關(guān)注其學(xué)習(xí)、生活等情況，有的不少貧困生在享受國(guó)家資助政策下，常違規(guī)違紀(jì)，這在同學(xué)中產(chǎn)生了不良的影響，這對(duì)資助的育人功能提出了挑戰(zhàn)。在開展的感恩教育過程中，因時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等原因，開展的活動(dòng)多以報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)等形式進(jìn)行，內(nèi)容的針對(duì)性、新穎性缺乏，與貧困生很難形成互動(dòng)，很多教育僅有教育的形式，很難達(dá)到預(yù)期的教育效果。

（三）貧困生自身因素

據(jù)調(diào)查，高校貧困生人數(shù)約占高?？?cè)藬?shù)的40%左右，這一群體還是比較龐大的。貧困生常因自卑、自閉、敏感等心理特征及個(gè)人成長(zhǎng)的支持系統(tǒng)的缺乏，常無(wú)法對(duì)自己進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)，常會(huì)在自卑和自戀的矛盾中苦苦掙扎。他們常因無(wú)法一時(shí)改變家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的現(xiàn)狀而選擇自暴自棄，因知心朋友的缺乏及調(diào)整內(nèi)在不良情緒方法的不成熟，常將在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難和挫折而產(chǎn)生的不良情緒壓抑于心中，平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中常表現(xiàn)出事不關(guān)己高高掛起的冷漠無(wú)所謂的姿態(tài)，對(duì)自己的未來處于迷茫與無(wú)助中。

三、高校學(xué)生資助育人的有效途徑

（1）進(jìn)一步加大學(xué)生資助政策的宣傳力度，讓貧困生感受到國(guó)家實(shí)施教育民生工程的溫暖。

近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院十分重視高等教育的發(fā)展，也十分關(guān)心貧困生的上大學(xué)問題。2007年，國(guó)務(wù)院新發(fā)布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，中央相關(guān)部委、各省人民政府和教育行政主管部門相繼提出了具體的實(shí)施意見和辦法，各高校健全了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等為一體的學(xué)生資助體系。為此，學(xué)校要充分利用好報(bào)紙、宣傳欄、校園廣播、微信平臺(tái)等宣傳陣地，采取多渠道、全方位的宣傳手段，向?qū)W生和社會(huì)宣傳國(guó)家實(shí)施教育民生工程的政策理念。通過宣傳，讓廣大學(xué)生，尤其是貧困生，全面了解到國(guó)家和學(xué)校的具體資助項(xiàng)目、資助對(duì)象和資助金額，親身感受到黨和政府的無(wú)限關(guān)懷。

（2）加強(qiáng)對(duì)貧困生的誠(chéng)信教育，增強(qiáng)他們的誠(chéng)信意識(shí)。很多貧困生的誠(chéng)信意識(shí)淡薄，不僅有貧困生自身的因素，還因很多高校沒有對(duì)貧困生進(jìn)行多種形式、卓有成效的誠(chéng)信教育。貧困生的誠(chéng)信意識(shí)水平直接決定了資助育人的成效，所以必須將貧困生的誠(chéng)信意識(shí)納入到學(xué)生資助工作中，以達(dá)到資助和誠(chéng)信養(yǎng)成的雙重效果。首先，將學(xué)生資助工作納入到學(xué)校的思想政治教育工作中，和思想政治教育中的誠(chéng)信教育結(jié)合起來，讓誠(chéng)信教育滲透到大學(xué)期間的學(xué)習(xí)與生活的方方面面，采取多種渠道、多種形式，提高貧困生的誠(chéng)信意識(shí)，讓他們樹立誠(chéng)信為榮、失信可恥的觀念。其次，在具體的資助過程中，開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，樹立誠(chéng)信先進(jìn)的典型，用這些典型的言行來感染被資助者，激勵(lì)他們的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信行為。第三，將獎(jiǎng)懲機(jī)制納入到學(xué)生資助工作中。對(duì)那些誠(chéng)信勤奮上進(jìn)的貧困生加大資助的力度，對(duì)那些獲得資助后學(xué)習(xí)不努力、考試作弊、不按時(shí)上課的學(xué)生，取消其資助資格或減少資助金額。

（3）關(guān)注貧困生的心理健康水平，對(duì)他們進(jìn)行積極的心理輔導(dǎo)，以此來發(fā)揮資助工作的育人功能。貧困生面臨的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的困難，其背后往往隱含著一系列的問題，而其中的心理問題尤為突出。他們中的很多人因接受的成長(zhǎng)環(huán)境較差，導(dǎo)致其認(rèn)知上的偏差，往往不能正視現(xiàn)實(shí)，擺正自己的心態(tài)。他們的人際交往能力較差，容易產(chǎn)生抑郁，多內(nèi)向、自卑、多疑、敏感、壓抑……。

這本是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)，可大多數(shù)高校的學(xué)生資助工作常將工作的重心僅僅放在減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)他們的心理問題卻很少關(guān)注。貧困生這一特殊群體不僅需要經(jīng)濟(jì)上的資助，更需要的是心理的疏導(dǎo)與慰藉，這樣才能激發(fā)他們求學(xué)的動(dòng)力，才能增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)生活的信念，才能促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、成才。對(duì)貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)可以從以下幾個(gè)方面著手。首先，新生入學(xué)后就建立貧困生的原始檔案，內(nèi)容包括家庭狀況、人際交往、興趣愛好等；其次，如果條件允許的話，可對(duì)這些貧困生進(jìn)行個(gè)別心理咨詢且建立成長(zhǎng)檔案，做好四年的成長(zhǎng)跟蹤工作；再次，針對(duì)同一特征的貧困生進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)，讓他們利用集體的力量自我成長(zhǎng)。

總之，高校資助工作既能解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，更是一個(gè)很好的開展育人工作的平臺(tái)。學(xué)生資助工作與育人工作的有機(jī)結(jié)合，使得貧困生的學(xué)習(xí)生活各個(gè)方面有了比較協(xié)調(diào)的發(fā)展，學(xué)生資助工作的宗旨才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。高校應(yīng)主動(dòng)利用好資助育人的這一廣闊平臺(tái)，開展多種形式的育人工作，為大學(xué)生健康成長(zhǎng)、成才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]黃少玲.論”助困”與”育人”相結(jié)合的高校學(xué)生資助體系構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009(8).

[2]李巖.建立和完善貧困學(xué)生資助體系對(duì)策探討田[J].理論導(dǎo)刊,2007(22):48.

[3]李心怡.高校貧困生資助工作的思考[J].江蘇技師學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):88～91.

[4]栗蕊蕊.高校貧困生救助的倫理學(xué)思考[J].思想理論教育,2005(12):23～24.

（作者單位：南通理工學(xué)院）

陳明中，男，江蘇南通人，南通理工學(xué)院，助理研究員，研究方向：心理健康。