王漢祥
高速公路工程對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究
王漢祥
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用極為重要。作為交通基礎(chǔ)設(shè)施中不可獲取的部分,高速公路建設(shè)通車對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深刻。本文以高速公路為研究對象,分析其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理,并提出相應(yīng)的發(fā)展建議,使我國高速公路事業(yè)發(fā)展更近一步。
高速公路 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 影響
(一)要素流動(dòng)
新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論闡述了運(yùn)輸成本變化影響要素流動(dòng)進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的集聚或者擴(kuò)散。高速公路的建設(shè)為區(qū)域之間要素的流動(dòng)提供了渠道,滿足了要素在區(qū)域之間的流動(dòng)需求,促進(jìn)要素優(yōu)化配置。但是隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響趨于復(fù)雜化,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有網(wǎng)絡(luò)屬性,這種連結(jié)對要素帶來的作用有可能是集聚,也有可能是擴(kuò)散,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚了人才科技等生產(chǎn)要素,當(dāng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)被納入高速公路網(wǎng)絡(luò)時(shí),有可能會(huì)使本地區(qū)的生產(chǎn)要素,尤其是勞動(dòng)力要素流向發(fā)達(dá)地區(qū),淪為商品傾銷地或者原料產(chǎn)地,反而不利于落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以從要素流動(dòng)的角度來講,一方面,高速公路建設(shè)提高了高級(jí)要素,包括高科技、熟練勞動(dòng)等要素的流動(dòng)性,使高級(jí)要素?cái)U(kuò)大了優(yōu)化配置的范圍,有利于發(fā)揮要素潛能;另一方面,由于其網(wǎng)絡(luò)屬性,也有可能使經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)更加落后。
(二)區(qū)域分工
高速公路具有速度快和運(yùn)能大的性質(zhì),縮短了區(qū)域之間時(shí)間上的距離,拓展了城市之間的溝通范圍,擴(kuò)大了市場規(guī)模。為區(qū)域分工創(chuàng)造了有利的條件和便利的渠道,同時(shí)也為分工合作提供了保障,與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢理論相符合,推動(dòng)了各地區(qū)專業(yè)化的發(fā)展,發(fā)揮被連接地區(qū)的資源優(yōu)勢。
(三)企業(yè)區(qū)位
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中也指出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)影響企業(yè)區(qū)位的選擇。從交通運(yùn)輸?shù)慕嵌葋碇v,一些產(chǎn)業(yè)原材料的運(yùn)輸量較大,所以生產(chǎn)成本受運(yùn)輸費(fèi)用影響的程度較高,這一類產(chǎn)業(yè)被稱為運(yùn)輸指向性產(chǎn)業(yè)。高速公路的修建通車會(huì)直接對運(yùn)輸指向性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。高速公路的修建和運(yùn)營通過提高高速公路沿線地區(qū)的可達(dá)性,改變了區(qū)位優(yōu)勢,提升了交通便利程度和與外界聯(lián)系程度,從而帶動(dòng)了企業(yè)的入駐。對企業(yè)而言,距離原料產(chǎn)地或者市場更近,縮短了運(yùn)輸時(shí)間,降低了運(yùn)費(fèi),擴(kuò)大了原料產(chǎn)地和市場范圍,提高競爭優(yōu)勢,獲取更多利潤。一般來講,對于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),提升其交通區(qū)位優(yōu)勢十分有必要,修建交通基礎(chǔ)設(shè)施有利于對其進(jìn)行開發(fā),并且吸收發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的空間擴(kuò)散。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性,這種擴(kuò)散和集聚作用也趨于復(fù)雜。
(一)推動(dòng)高速公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
在高速公路快速發(fā)展的過程中,帶來一系列環(huán)境污染,包括破壞沿線動(dòng)物棲息地、造成水土流失等。所以應(yīng)該重視高速公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速,有限的土地資源面臨的社會(huì)需求越來越大,而高速公路建設(shè)又需要大量的土地,所以高速公路網(wǎng)絡(luò)在構(gòu)建初期應(yīng)該與原有的重點(diǎn)交通線路銜接協(xié)調(diào),完善交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)還可以提高土地的利用效率。同時(shí),在高速公路建設(shè)過程中,盡可能保持生態(tài)環(huán)境平衡,或者將環(huán)境破壞損失程度降到最小。
另外,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展思想,配套發(fā)展與高速公路設(shè)施相符合的高效節(jié)能運(yùn)輸系統(tǒng),調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的同時(shí)發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸方式,水陸空等多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加大清潔能源在交通系統(tǒng)中的使用。
(二)優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)布局
交通基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋范圍較廣,因此在進(jìn)行高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局時(shí),需要考慮與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。高速公路網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)行布局設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該將其他運(yùn)輸方式和交通基礎(chǔ)設(shè)施都考慮進(jìn)來,在宏觀層面上合理配置資源,每一種交通運(yùn)輸方式之間都存在著緊密聯(lián)系,是不可分割的,因此應(yīng)當(dāng)貫穿綜合交通運(yùn)輸一體化的理念。
(三)充分發(fā)揮政府作用
我國高速公路的建設(shè)時(shí)間雖然不長,但是發(fā)展異常迅速,實(shí)證分析中已經(jīng)指出為我國國民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了極大的作用。高速公路建設(shè)作為一項(xiàng)財(cái)力人力都耗費(fèi)較大的工程,需要政府在宏觀層面的引導(dǎo),尤其在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,為保證資金的合理使用,政府應(yīng)該合理安排各個(gè)路段的建設(shè),明確資金投入的次序。
同時(shí),政府應(yīng)該充分考慮資金使用效率以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益的戰(zhàn)略性,比起高速公路通車的高收費(fèi)迅速帶動(dòng)收益,更應(yīng)該考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,合理定價(jià)收費(fèi),考慮穩(wěn)定均勻的長期收益,這樣可以讓更多人群使用高速公路,更加充分發(fā)揮高速公路的作用。
另外,政府對于高速公路的修建以及不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展原則都應(yīng)該有著準(zhǔn)確而合理的定位,結(jié)合不同區(qū)域的不同經(jīng)濟(jì)狀況,制定相符合的產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)而合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施。
綜上所述,交通基礎(chǔ)設(shè)施為工業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ),促進(jìn)商品和勞動(dòng)的交換,因此交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提條件。高速公路作為交通設(shè)施的一個(gè)重要組成部分,其影響力隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越深刻與廣泛,希望通過本文的研究,能夠?yàn)橄嚓P(guān)專業(yè)提供可以參考的理論依據(jù)。
[1]潘興武.論現(xiàn)代高速公路建設(shè)和經(jīng)營管理[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2011(09).
[2]申小靜.建設(shè)地方高速公路促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].商業(yè)文化(下半月),2011(06).
(作者單位:中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司)