淺談祁門縣旅游發(fā)展的思考

桂英梅

【摘 要】祁門縣具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，物產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，品牌優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，擁有豐富的自然和人文旅游資源，縣委縣政府也充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)力，制定了祁門縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固提高。

【關(guān)鍵詞】祁門縣；旅游發(fā)展；思考

祁門縣的旅游發(fā)展從總體來(lái)看，開發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，近年來(lái)已被在黃山市其它的區(qū)縣遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在后面，還是黃山旅游待開發(fā)的處女地。

一、祁門縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

祁門位于安徽省南端，于江西毗鄰，西接廬山，北鄰九華山，既是長(zhǎng)三角和珠三角的連接點(diǎn)，又是連接?xùn)|部旅游圈和西部旅游區(qū)的黃金通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。祁門境內(nèi)有集國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、4A級(jí)景區(qū)于一身的牯牛降景區(qū)，森林覆蓋率高達(dá)86.58%，生態(tài)資源豐富。境內(nèi)盛產(chǎn)林木、紅茶、蛇藥、白術(shù)等珍貴藥材、香菇木耳等土特產(chǎn)等等，旅游產(chǎn)品非常豐富。祁門歷史文化恢弘，屬徽文化一脈，有風(fēng)格獨(dú)具的古建筑“曾國(guó)藩行轅”、“貞一堂”、“一府六縣”等?？h西閃里片有全國(guó)罕見的江南古戲臺(tái)群，還有“雙橋映月”之譽(yù)的平政、仁濟(jì)雙橋。民間藝術(shù)自古以來(lái)豐富多彩，有被譽(yù)為中國(guó)戲曲活化石的目連戲，江南采茶戲、黃梅戲、撲蝶舞、嬉燈等聞名中外。祁門是新安醫(yī)學(xué)的發(fā)源地，在歷史上供職于歷朝太醫(yī)院的御醫(yī)有19人，被譽(yù)為中國(guó)御醫(yī)第一縣。

二、祁門旅游業(yè)發(fā)展的制約因素

1.交通條件制約

雖然近年來(lái)通往各旅游景點(diǎn)的公路建設(shè)取得了很大進(jìn)步，但與日益發(fā)展的中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)相比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)發(fā)展的需求，不少到過祁門的游客抱怨祁門交通落后，鄉(xiāng)村公路不少還是四級(jí)公路，現(xiàn)有的城區(qū)汽車站至各景區(qū)未開通旅游班車，未形成交通上的關(guān)鍵對(duì)接。各旅游景點(diǎn)間通達(dá)力不夠，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，可進(jìn)入性差，一些通往景區(qū)景點(diǎn)的線路太長(zhǎng)，多數(shù)線路要通過人群密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，道路彎多路窄，特別是進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)村公路更是交通不暢，交會(huì)車?yán)щy，經(jīng)常堵車，開車時(shí)間過長(zhǎng)，使游客還沒有到景區(qū)就已經(jīng)疲憊不堪，景區(qū)停車場(chǎng)小，停車位少，停車擁擠等現(xiàn)象普遍存在，整體開發(fā)水平還不高。

2.主要景區(qū)點(diǎn)建設(shè)整體品位不高

近幾年來(lái)，我縣結(jié)合百村千幢、新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，全縣也打造了一批新的旅游點(diǎn)，這些景點(diǎn)雖然具備一定旅游基礎(chǔ)，但景區(qū)品位不高，設(shè)施過舊，無(wú)旅游新亮點(diǎn)和特色，全縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）的“弱散小”現(xiàn)象較突出，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，旅游主題形象不鮮明，嚴(yán)重制約了祁門旅游品牌的形成。而且大多內(nèi)容同質(zhì)化明顯，缺乏差異化發(fā)展道路，難以進(jìn)一步打造新業(yè)態(tài)旅游景區(qū)，形成旅游市場(chǎng)效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常有限。

3.資金制約

旅游是高投入高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，旅游開發(fā)需要直接或配套的一次性投入大，需要投入大量資金，風(fēng)險(xiǎn)較大，金融部門對(duì)旅游項(xiàng)目貸款顧慮較多。由于對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足以及投資風(fēng)險(xiǎn)大，民間資本也很難往旅游開發(fā)上面流動(dòng)。導(dǎo)致多數(shù)景區(qū)因缺乏必要的資金投入，只是觀光游，在餐飲和住宿方面也很不完善，除了縣城的幾家酒店住宿餐飲能基本滿足基本的需求外，在景點(diǎn)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿就餐條件都比較差。導(dǎo)致配套功能不完善和缺乏滿足游客消費(fèi)需求的吃住行娛樂購(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)，游客享受不到“白天游景點(diǎn)、途中能購(gòu)物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，消費(fèi)很單一，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射力不強(qiáng)。最終導(dǎo)致90%的游客都是半天游，根本留不住游客，這些嚴(yán)重制約了祁門旅游發(fā)展和人氣提升。

4.人才匱乏，經(jīng)營(yíng)管理水平低

旅游人才的整體素質(zhì)不高。由于全縣旅游發(fā)展總體不快，企業(yè)效益不明顯，旅游薪酬普遍偏低，造成全縣旅游行業(yè)人才素質(zhì)不高，目前，我縣旅游管理隊(duì)伍薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，突出表現(xiàn)在景區(qū)專業(yè)管理人才、旅游營(yíng)銷人員和景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游人員嚴(yán)重缺乏，缺少既懂旅游經(jīng)濟(jì)又懂旅游文化的復(fù)合型人才、優(yōu)秀的營(yíng)銷人才和有市場(chǎng)頭腦的經(jīng)紀(jì)人，策劃、開發(fā)、管理等水平有待提高。嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的發(fā)展和提高。

三、有效發(fā)展祁門旅游業(yè)的對(duì)策

1.政府主導(dǎo)，高效宏觀調(diào)控

政府要充分發(fā)揮對(duì)旅游行業(yè)管理的宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、優(yōu)化旅游資源配置和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，政府要進(jìn)行全方位、權(quán)威性的管理。

2.突出地方特色，努力打造有影響力的品牌

祁門旅游資源非常豐富，如何根據(jù)自身的特色，將本縣的地方特色很好的、深入的進(jìn)行打造，形成有影響力的品牌效應(yīng)是能否吸引游客的關(guān)鍵因素。充分利用我縣祁紅、牯牛降、珍貴藥材等品牌優(yōu)勢(shì)和山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品豐富的物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加大我縣旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)力度，提升我縣旅游商品的檔次和水平，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過祁門的優(yōu)勢(shì)，通過旅游+產(chǎn)業(yè)模式打造祁門旅游品牌。如，祁門紅茶作為我縣最響的名片，通過旅游+祁紅，利用我縣中藥材資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造旅游+養(yǎng)生等等，這種模式打造旅游品牌，縣委、縣政府已經(jīng)謀劃打造祁紅特色小鎮(zhèn)，就是旅游+祁紅這種模式打造品牌，還有正在謀劃的御醫(yī)小鎮(zhèn)和戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)也進(jìn)入前期調(diào)研階段。

3.健全機(jī)制，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，構(gòu)建有利于旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。要建立宣傳咨詢機(jī)制，為祁門旅游發(fā)展出謀劃策，提供決策咨詢，提高決策和發(fā)展的科學(xué)性。按照“自主開發(fā)與招商引資并重”的思路，實(shí)行邊開發(fā)邊招商，實(shí)施投資主體多元化，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化管理的開發(fā)工作格局。通過多渠道籌措資金，加大投入力度，比如，通過銀行貸款、企業(yè)投資、旅游招商引資多種模式，增加資金投入，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，和配套服務(wù)功能，加大對(duì)旅游產(chǎn)品的研發(fā)力度，使吃住行游購(gòu)?qiáng)室粭l龍服務(wù)，提升旅游品質(zhì)。

4.培養(yǎng)大批高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍

盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、視野開闊的旅游管理人才隊(duì)伍。通過對(duì)現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員以委托培訓(xùn)或者去發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)深造。同時(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外各類高等院校合作，在我縣創(chuàng)辦實(shí)習(xí)、培訓(xùn)基地?？h職教中心要實(shí)行定向培養(yǎng)，開辦旅游專業(yè)班，培養(yǎng)一批專業(yè)人才。實(shí)施內(nèi)外培養(yǎng)模式相結(jié)合、輻射帶動(dòng)的人才培養(yǎng)方法，用足用好現(xiàn)有人才，加大高級(jí)旅游人才引進(jìn)力度，形成良好的人才管理、培訓(xùn)、循環(huán)機(jī)制。

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