國外快遞包裝物回用與處理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示

張 浩,鐘 寧,張智光,季銀連(1.南京林業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;b.環(huán)境與發(fā)展系統(tǒng)工程研究所,江蘇 南京 10037;.前橋工科大學(xué)生命情報(bào)學(xué)科,日本 群馬 前橋 3710805)

國外快遞包裝物回用與處理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示

張 浩1a,1b,鐘 寧2,張智光1a,1b,季銀連1a
(1.南京林業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;b.環(huán)境與發(fā)展系統(tǒng)工程研究所,江蘇 南京 210037;2.前橋工科大學(xué)生命情報(bào)學(xué)科,日本 群馬 前橋 3710805)

中國快遞包裝物的使用量隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展迅猛增加,資源回收利用和環(huán)境污染已成為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題?；谖墨I(xiàn)資料分析和國外實(shí)地考察,梳理了快遞包裝物回收處理的整體復(fù)合系統(tǒng)架構(gòu),對各子系統(tǒng)和不同環(huán)節(jié)分別選擇各國的經(jīng)典做法和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹與分析。該系統(tǒng)是一個(gè)由宏觀控制樞紐控制,由生產(chǎn)流通、分類回收、利用和處理子系統(tǒng)組成,有機(jī)銜接并不斷完善的閉環(huán)系統(tǒng)。從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、法律法規(guī)、激勵(lì)政策與手段等方面提出了建議,特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整體優(yōu)化,運(yùn)用剛?cè)岵?jì)的手段從源頭控制,采用教育和獎(jiǎng)罰相結(jié)合的方式充分發(fā)動群眾。

國外;快遞包裝物;回收利用;處理

當(dāng)前,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化已成為全球共同面臨的嚴(yán)峻形勢,遵循人—自然—社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律,樹立生態(tài)文明理念,走可持續(xù)發(fā)展道路已成為共識。隨著中國電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物進(jìn)入全盛時(shí)期,快遞業(yè)也隨之飛速發(fā)展。2016年全國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到313.5億件,同比增長了51.7%,連續(xù)3年居世界第一[1]。但快遞業(yè)的迅猛發(fā)展必然伴隨大量快遞包裝物的使用和回收問題,如果不能妥善處理,不但浪費(fèi)資源,而且將帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。

世界各國政府一直在不斷努力并推出各項(xiàng)政策,國內(nèi)外學(xué)者展開了眾多研究工作。近年來我國的研究得到了加強(qiáng),包括包裝物的可循環(huán)性和設(shè)計(jì)[2,3]、快遞物流過程的分析[4,5]、回收模式和應(yīng)用等[6-8],并嘗試對整體回收體系構(gòu)建進(jìn)行探索[9]。國外經(jīng)驗(yàn)一直是學(xué)者們的關(guān)注焦點(diǎn),本世紀(jì)初我國對國外的關(guān)注明顯加強(qiáng)[10],并對歐盟、德國、美國、日本、韓國、巴西等國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析[11-15]。但上述研究的時(shí)間跨度較大,有必要結(jié)合新的政策和做法進(jìn)行補(bǔ)充。更重要的是,多數(shù)研究從某個(gè)角度討論(如回收渠道、法規(guī)等),而快遞包裝物回收更是一個(gè)系統(tǒng)工程[16,17],應(yīng)從全過程的角度進(jìn)行系統(tǒng)分析。筆者在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上對日本進(jìn)行了實(shí)地考察,結(jié)合最新的網(wǎng)站資料與其他國家的相關(guān)學(xué)者進(jìn)行了交流,選擇最具有代表性的國外典型做法進(jìn)行分析,針對我國的特點(diǎn)和現(xiàn)狀給出建議。

1 回用與處理管控系統(tǒng)

對快遞包裝物的回收,各國的普遍做法具有以下共同特點(diǎn):①與包裝物大類統(tǒng)籌安排,如將其納入工業(yè)包裝并出臺了許多法律法規(guī)。②與城市垃圾的回收利用統(tǒng)籌思考,如納入生活廢棄物的回收體系建設(shè)。③對快遞物流的特別設(shè)計(jì)與規(guī)定,因此法律法規(guī)也多見與此相關(guān)的領(lǐng)域。盡管各國的情況不同,各項(xiàng)制度和法規(guī)推出的次序和力度也各不相同,但經(jīng)過幾十年的不斷努力,基本形成了一個(gè)完整的回收處理和管理控制體系(圖1)。

圖1 快遞包裝物回用與處理的閉環(huán)管控系統(tǒng)

從圖1可見,這是一個(gè)與包裝、物流、城市生活垃圾處理系統(tǒng)有一定交叉的復(fù)合系統(tǒng),是一個(gè)由宏觀控制樞紐控制,由三個(gè)子系統(tǒng)和不同環(huán)節(jié)組成,各環(huán)節(jié)緊密銜接并通過評價(jià)和反饋?zhàn)酉到y(tǒng)不斷改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)。其中,評價(jià)和反饋?zhàn)酉到y(tǒng)與每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密聯(lián)系,有相應(yīng)的指標(biāo)體系和檢測手段,但最終仍要將信息反饋到政府并實(shí)施控制。日本已細(xì)化到具體的指標(biāo)并逐年進(jìn)行考核分析,對未達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行逐項(xiàng)說明[18],環(huán)境省明顯地體現(xiàn)了PDCA循環(huán)思想的不斷改進(jìn)和完善過程[19]。值得關(guān)注的是,各國在形成并完善該系統(tǒng)的過程中有許多經(jīng)典的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和參考。

2 宏觀控制樞紐

2.1 總量控制

總量控制已成為各國行之有效的行政和商業(yè)手段,類似于目標(biāo)管理,其作用對象主要是政府部門和相關(guān)企業(yè),其中德國的做法是公認(rèn)有效的,一定程度上已成為其他國家效仿的模版。早在1993年德國環(huán)境部就頒布了《包裝法》,目前該包裝法規(guī)已經(jīng)過了七次修改和完善[20]。2017年3月30日,聯(lián)邦議院通過了新的商業(yè)垃圾條例,包裝物的前期處理系統(tǒng)必須滿足垃圾分揀的苛刻要求[21],整個(gè)過程中一直以系統(tǒng)的思想在指導(dǎo)工作。

整體來看,德國主要控制了以下方面:①對包裝物使用量和材料的強(qiáng)制性要求,嚴(yán)格規(guī)定包裝材料的組成比例和配額,直接解決了“過度包裝”和相應(yīng)的環(huán)保問題。②對包裝物回收利用率的控制,如規(guī)定了總的包裝廢棄物至少65%被回收。③回收后再處理的規(guī)定,如薩爾州的廢物管理計(jì)劃是基于預(yù)測并結(jié)合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和設(shè)施進(jìn)行編寫,分為工商業(yè)和城市垃圾兩大類,盡管每年的計(jì)劃不同,但一直按“滾動計(jì)劃法”的原則更新。

2.2 技術(shù)與設(shè)計(jì)

該環(huán)節(jié)主要包括兩方面的內(nèi)容:一是整體回收體系的設(shè)計(jì);二是包裝物的設(shè)計(jì)。對包裝物而言,主要是整體結(jié)構(gòu)和包裝材料的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)中體現(xiàn)了減量化、環(huán)保、提高物流效率、便于后期分離等理念。以下做法具有代表性:①德國要求盡量減少物資種類,并且要求易于分離,以方便后續(xù)的回收和處理,否則種類越多麻煩越多。②減少內(nèi)外包裝袋的使用量,如日本、美國很少在快遞外面再使用包裝袋。③紙盒包裝打包時(shí)不用膠帶,盡量采用易揭式包裹單,以方便紙盒的二次使用。④填充物多用充氣袋等材料取代泡沫。⑤包裝塑料袋、標(biāo)簽、印刷油墨等環(huán)保化處理。

中國快遞包裝的膠帶使用量極大,僅2015年快遞用膠帶總長就達(dá)到169.85億m,可繞地球425圈[22],因此值得特別關(guān)注。國外雖然也使用膠帶,但盡量不用或重視材料的選用。目前美國的膠帶材質(zhì)和紙張相似,日本的民用膠帶有特定要求,并標(biāo)注“植物系”，這為后續(xù)的處理帶來極大的方便。如在日本福島縣磐城市政府的城市垃圾分類中,膠帶是可直接燃燒的,這適應(yīng)居民的分類習(xí)慣和方便操作[23]。

2.3 責(zé)任落實(shí)

如果整個(gè)體系中職責(zé)不清,則無法運(yùn)行下去。德國是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國家,以“污染者付費(fèi)”為基本思想,采用“生產(chǎn)者延伸責(zé)任原則”,通過法律規(guī)定了相關(guān)責(zé)任人的義務(wù),包括生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、分銷商、進(jìn)口商、物流商等。在此基礎(chǔ)上,允許義務(wù)主體將回收責(zé)任委托給第三方代為履行,這通常需要支付一定的費(fèi)用,目前很多國家采用了這一責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

宏觀上看,這是一個(gè)“全民責(zé)任”制。如日本是一個(gè)全民參與的國家,除了生產(chǎn)者外,還有公共團(tuán)體的參與,更重要的是從法律法規(guī)層面明確了消費(fèi)者的分類責(zé)任，他們的生活垃圾分類處理極為細(xì)致和嚴(yán)格。如群馬縣前橋市規(guī)定,礦泉水瓶必須對瓶蓋、瓶身和瓶身上的塑料紙進(jìn)行分離并分別處置,這都是由居民完成的。法國則在回收系統(tǒng)中重視各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合,責(zé)任分工明確,各環(huán)節(jié)之間以協(xié)議書的形式相互約束。巴西也是充分調(diào)動了居民和拾荒者的積極性,從而取得了很大的成功[13]。

2.4 激勵(lì)與約束

對各責(zé)任者必須有相應(yīng)的激勵(lì)和約束措施才能保證整個(gè)體系運(yùn)行的良性循環(huán)。各國政府出臺了許多政策法規(guī)和激勵(lì)措施并嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)行宣傳教育和群眾監(jiān)督,同時(shí)借助行業(yè)協(xié)會等力量形成一個(gè)控制樞紐。主要措施有:①強(qiáng)制措施。如新西蘭、德國、加拿大、日本、挪威、瑞典、瑞士、法國、芬蘭、澳大利亞等國家嚴(yán)格實(shí)行“環(huán)境標(biāo)志”制度,對包裝的要求極為嚴(yán)格。②激勵(lì)政策。各國的做法各有特色,但多體現(xiàn)以下方法----強(qiáng)制關(guān)閉、稅收、補(bǔ)貼、處罰、表彰等。③認(rèn)證與許可制度。各種包裝認(rèn)證以及相應(yīng)的許可制度是行之有效的,如包裝環(huán)保認(rèn)證。④發(fā)揮協(xié)會的作用。許多國家協(xié)會的作用非常大。⑤民眾監(jiān)督。如美國只要有對企業(yè)的舉報(bào)投述,一定會給出調(diào)查和處理結(jié)果。⑥宣傳教育。通常分為對民眾和企業(yè)兩部分,宣傳的渠道和手段也各不相同。

3 生產(chǎn)流通子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要指生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減量、高效和環(huán)?；?從整體上對包裝材料生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品制造企業(yè)、銷售企業(yè)和物流企業(yè)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。理論上,供應(yīng)鏈的思想和方法得到普遍認(rèn)可[24]；措施上,各國在以下環(huán)節(jié)有共性的做法和個(gè)性化的成功經(jīng)驗(yàn)。

3.1 生產(chǎn)中落實(shí)

要落實(shí)就必須要有具體考核指標(biāo),因此除了有強(qiáng)制規(guī)定和激勵(lì)措施外,各種計(jì)量手段必不可少。其中,環(huán)境會計(jì)是代表性的制度之一,有具體的核算方法和標(biāo)準(zhǔn)。此外,在實(shí)踐中應(yīng)具有可操作性,企業(yè)行為是自主性的,面臨生存和盈利的壓力,并且各個(gè)企業(yè)水平參差不齊,因此國外并未采用“一刀切”的辦法,而是引入了一個(gè)市場機(jī)制進(jìn)行柔性調(diào)控。例如，日本是先出臺相關(guān)法律法規(guī),然后建立環(huán)境會計(jì)制度,讓第三者認(rèn)證合法化和公正化,企業(yè)要么通過宣言進(jìn)行承諾,要么參加特定組織并支付一定費(fèi)用。具體來說,早在1996年日本就開始構(gòu)建綠色購買網(wǎng)(Green Purchasing Netwok,GPN),2001年推出綠色購入法,2002年環(huán)境省發(fā)布環(huán)境會計(jì)方針(2005年修訂),2014年7月3日有2465個(gè)企業(yè)和社會團(tuán)體加入并包括了9個(gè)主要的制造地區(qū)[25]。這不僅涉及包裝材料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品制造企業(yè),還對后續(xù)環(huán)節(jié)的其他企業(yè)同樣發(fā)揮作用。

3.2 銷售中落實(shí)

快遞在電子商務(wù)中最為常見,主要是從包裝物本身和銷售體制兩方面落實(shí)，這方面美國相對領(lǐng)先。如亞馬遜公司的快遞包裝形式極為簡單,沒有裝飾性配件和商標(biāo),用標(biāo)準(zhǔn)包裝箱并盡量不用膠帶,包裹單易與紙箱分離,采用專利技術(shù)的氣泡墊、氣泡枕。又如在亞馬遜、沃爾瑪網(wǎng)站上,消費(fèi)者可選擇是否等待,即等自己的所有購買物品集齊后一次性使用一個(gè)大箱子發(fā)貨等。除了大件以外,實(shí)體銷售中很少產(chǎn)生快遞,但同樣存在包裝回收問題,最為有效的可能是押金制。如德國、日本對聽裝、瓶裝等產(chǎn)品在銷售時(shí)收取押金,消費(fèi)者使用完后憑空瓶退還。許多銷售現(xiàn)場設(shè)有自助式回收設(shè)備,用戶將空瓶放入并執(zhí)行操作后,憑打印的條碼可在商場直接抵貨幣使用。

3.3 物流過程落實(shí)

事實(shí)上這更是整個(gè)物流體系的問題,因?yàn)槊總€(gè)物流環(huán)節(jié)均傾向于讓包裝更牢固扎實(shí),不但要多花費(fèi)代價(jià),而且給后續(xù)處理帶來了困難。從西方和日本等物流發(fā)達(dá)國家的發(fā)展過程看,行之有效的物流體系可分為兩大類:①美國式。主要以大規(guī)模、合理布局、高科技投入為主,以建設(shè)物流基地為重要戰(zhàn)略,從物流商來看UPS是典型的案例,從電商來看亞馬遜的物流基地最具有代表性。②日本式。雖然建設(shè)了大型物流基地,但花費(fèi)了大量心血用于整體資源整合。如營業(yè)場所的多元化經(jīng)營,即在開展其他業(yè)務(wù)的同時(shí)也經(jīng)營物流業(yè)務(wù),網(wǎng)點(diǎn)間的統(tǒng)籌規(guī)劃可使有限的資源(國土資源)實(shí)現(xiàn)最大化利用。從實(shí)現(xiàn)方式上看主要有:第三方外包、自建物流體系、共建體系等,但多方合作、線上線下共同配合已成為主要趨勢。如美國明尼蘇達(dá)州的燈具回收與包裝體系,推出了“GLR EXPRESS LAMP-PAK”,用戶只需用給定的材料填寫集裝箱單或包裹單,貼好后撥打聯(lián)邦快遞的電話即可,整個(gè)過程可直接在網(wǎng)絡(luò)上方便操作。

4 分類回收子系統(tǒng)

4.1 合理分類

合理分類是后期回收和處理的基礎(chǔ),如果前期對包裝物的種類加以控制,分類將不再困難,但由于最終使用者的復(fù)雜性和各國的不同國情,分類方法與標(biāo)準(zhǔn)不同。從城市生活垃圾來看,大體可分為三大類:①粗大分類，分為可回收(紙類、PET瓶、金屬)和不可回收兩大類。目前主要在巴西、印度等國家采用這種方式,現(xiàn)正在嘗試推行更細(xì)的分類。②較細(xì)分類。以美國洛杉磯為例,分為三大類并投入不同顏色的垃圾桶:可回收垃圾(廢紙、玻璃、塑料等)、草葉植物樹枝、普通生活垃圾。德國分為藍(lán)、黑、綠三種顏色,分別裝塑料包裝物、紙張、有機(jī)垃圾等,各戶的垃圾桶是租用的,政府免費(fèi)發(fā)給居民垃圾袋并要求按時(shí)配合環(huán)衛(wèi)部門傾倒垃圾桶。③細(xì)致分類。最典型是日本,到了幾乎苛刻的程度,至少分為紙衣類、塑料容器類、資源類、可燃類、不燃類等(各個(gè)城市不一樣),對包裝物上有膠的部位要進(jìn)行分離。市町提前排好日程并發(fā)到每戶,每天只能按規(guī)定放一類垃圾,不能錯(cuò)亂,這可使社會的總效率最大化。對居民的要求較高,如資源類垃圾一個(gè)月中只有兩天時(shí)間可以存放,不燃類的則只有一天時(shí)間,而且要在規(guī)定時(shí)間(早八點(diǎn)前)放入指定地點(diǎn)。為方便居民操作,包裝物上印有材料分類標(biāo)志和回收說明。

4.2 回收渠道建立

在分類的基礎(chǔ)上首先要打通回收渠道,通常居民是快遞的最后使用者,多數(shù)國家直接與城市生活垃圾回收系統(tǒng)合二為一,除此之外還有兩條重要回收渠道:①由郵政系統(tǒng)或快遞公司回收。如新西蘭采用了一個(gè)簡單的方法,即每個(gè)住戶都會收到一個(gè)免費(fèi)的TrackPaks回收專用收集袋,當(dāng)收集袋填滿時(shí)放在門口,公司拿走并提供一個(gè)新的收集袋。②快遞收發(fā)點(diǎn)的自助式回收。即快遞寄至自助取貨點(diǎn)(不寄到家),由收貨人當(dāng)場折封并分類放置,美國和日本的社區(qū)或大型購物中心正在興起類似的分類設(shè)施。

4.3 回收體系建設(shè)

經(jīng)過多年努力,發(fā)達(dá)國家基本建立了較完善的回收利用體系,主要分為兩類:①以市場導(dǎo)向?yàn)橹?主要通過非營利性組織收取綠色標(biāo)志使用費(fèi)來維持機(jī)構(gòu)運(yùn)行,并對包裝廢棄物的回收利用組織進(jìn)行管理，典型的國家有德國、法國和奧地利等。其中,法國環(huán)境部于2017年5月6日公布法令,批準(zhǔn)了三家公司處理包裝廢棄物,從而引入了競爭并打破了當(dāng)前獨(dú)家壟斷的狀態(tài)[26]。②以政府導(dǎo)向?yàn)橹?雖然也有類似的組織機(jī)構(gòu),但政府承擔(dān)重要的回收責(zé)任,組織引導(dǎo)整個(gè)回收體系的運(yùn)行，典型的國家有巴西、瑞士和日本等。其中,日本協(xié)會的作用相當(dāng)大,是政府職能的重要延伸,日本容器包裝回收協(xié)會(特定法人)長期以來有效協(xié)調(diào)生產(chǎn)者(特定事業(yè)者)、消費(fèi)者、市町村和回收企業(yè)(再商品化事業(yè)者),其運(yùn)作機(jī)制見圖2[25]。

圖2 日本容器包裝回收協(xié)會的運(yùn)作機(jī)制

無論哪種體系,其共性的做法是:①法律許可讓公益性質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或公司承擔(dān)回收義務(wù);②第三方通常具有一定盈利能力,即除政府補(bǔ)貼外能產(chǎn)生收益;③以第三方為主,但重要相關(guān)者相互參股、相互制約,從而形成共同利益關(guān)系,主要涉及生產(chǎn)商、物流商和銷售商等;④機(jī)構(gòu)具有靈活性,如巴西以拾荒者合作社的形式出現(xiàn),不但有效解決了垃圾處理問題,而且有助于解決其他社會問題。

5 利用與處理子系統(tǒng)

整體上看,除了技術(shù)以外，發(fā)達(dá)國家在以下兩個(gè)方面予以特別重視:①盡量充分利用資源,只有無法處理的物質(zhì)才能進(jìn)行填埋處置。例如，2001年瑞士政府頒布了《填埋禁入法》；日本環(huán)境省公布的填埋率在2012年已控制在17%,后連續(xù)兩年低于15%,2020年確保低于14.7%[27]。②子系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì),這本身就是一個(gè)復(fù)雜的體系,包括多個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,主要環(huán)節(jié)有分揀平臺、原料再生、生物處理、物理處理、化學(xué)處理、熱處理、殘?jiān)幚淼取Ｒ匀毡維UZUTOKU控股有限公司的家電回收為例,僅小家電就至少分為20種物質(zhì),每種物質(zhì)有特定的去向,在后續(xù)處理中又會形成新的物質(zhì)并進(jìn)入其他處理系統(tǒng)。

5.1 物資再利用

主要指對包裝物經(jīng)過處理后能作為物資利用,包括以下方式:①直接再利用,即多次循環(huán)使用,直接再用于快遞包裝或其他用途合,社區(qū)自助式分類系統(tǒng)和快遞公司實(shí)施回收有助于實(shí)現(xiàn)這一目的。②間接利用,最常見的是紙箱回收并用于再造紙。目前對塑料類包裝物的再利用越來越受到重視,如德國對PET、泡沫等材料采用先進(jìn)的回收技術(shù)并通過化學(xué)分解、提煉還原、氫化分解、析解原油等多種方式使之再利用。

5.2 能源化利用

主要指焚燒處理,也包含其他方法,如制造沼氣、肥料等。目前各國多對快遞包裝物和生活垃圾進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,工作重點(diǎn)是提高熱能轉(zhuǎn)化率、減少環(huán)境污染,特別是對塑料的處理雖然其主要成分是碳?xì)浠衔?可燃),但難免產(chǎn)生二惡因等有害物質(zhì)。因此,各國非常重視相關(guān)處理技術(shù),通過各種法律法規(guī)嚴(yán)加管理，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用已較成熟。日本的“川崎重工”是該行業(yè)代表性的企業(yè)之一,具有完整的高級斯托克系統(tǒng)、流化床氣化和熔融系統(tǒng)、沙夫氣化熔融系統(tǒng)和廢氣處理系統(tǒng)等。

5.3 無害化處理

主要指經(jīng)上述步驟處理后的剩余物質(zhì)或目前科技無法處理的“有害物”,主要手段是暫時(shí)性地讓其不擴(kuò)散,最常見的是填埋處理,但相關(guān)技術(shù)仍值得我們學(xué)習(xí)。如美國堪薩斯城在遠(yuǎn)離城市低洼處選建填埋場,為了防止二次污染,采取底部和周圍鋪防滲層，或分層鋪放,即每堆放一層垃圾蓋土壓實(shí),部分堆放層安裝導(dǎo)氣和導(dǎo)水管道以便利用產(chǎn)生的沼氣。此外,一些新的科技方法正在研究和探索中,如日本一直在嘗試將二氧化碳封存到海底等。

6 啟示

主要包括:①重視整體回收處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和責(zé)任落實(shí)。該系統(tǒng)與制造系統(tǒng)、商業(yè)物流系統(tǒng)、城市生活垃圾回收系統(tǒng)等有交叉和資源整合關(guān)系，只有在合理設(shè)計(jì)藍(lán)圖的基礎(chǔ)上,采用有效手段使責(zé)任落實(shí)才能解決這一問題,同時(shí)采取有效的激勵(lì)和約束措施,不斷完善PDCA思想。②重視各子系統(tǒng)本身的系統(tǒng)性。如利用與處理子系統(tǒng)本身就自成體系且比較復(fù)雜,不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù),更需要從系統(tǒng)層面學(xué)習(xí)整體設(shè)計(jì)。在整體框架系統(tǒng)合理設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,再用項(xiàng)目式管理方法落實(shí),而不只是針對單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。③重視子系統(tǒng)之間的有機(jī)銜接。如果前面的環(huán)節(jié)處理不好,后續(xù)的壓力將更大；反之，后續(xù)環(huán)節(jié)跟不上,前面所有的努力都可能白費(fèi)。因此,強(qiáng)有力的指標(biāo)控制、計(jì)量和監(jiān)管體系必不可少。環(huán)境會計(jì)和認(rèn)證制度是有效的,同時(shí)可引入指標(biāo)購買的市場柔性調(diào)控機(jī)制以適應(yīng)不同企業(yè)的實(shí)際狀況。④從源頭上進(jìn)行控制,各國在對待環(huán)境污染問題上的決心是很大的,特別是對膠帶、包裝塑料袋的用量和材料應(yīng)出臺了嚴(yán)格的法律法規(guī)進(jìn)行控制。這主要是因?yàn)槲覈募堫惏b物是能部分回收的,即使不能回收,其環(huán)境污染問題也相對容易處理。⑤有效激勵(lì)企業(yè)(主要涉及包裝生產(chǎn)企業(yè)、制造企業(yè)、銷售企業(yè)(含電商)、物流企業(yè)、物資回收和處理企業(yè)等)，出臺相關(guān)激勵(lì)政策,形成相互參股、互相制約、共同盈利的運(yùn)營機(jī)制,必要時(shí)可引入競爭機(jī)制,并借助協(xié)會等力量實(shí)現(xiàn)。⑥充分發(fā)動群眾。相對成功的國家擁有良好的群眾基礎(chǔ),這離不開相應(yīng)的宣傳教育和激勵(lì)措施。例如，日本用了10年時(shí)間進(jìn)行全民教育,從幼兒園起學(xué)校就專設(shè)環(huán)境教育課,并讓小孩來教育大人。在我國傳統(tǒng)文化中,“天人合一”的思想涉及更深的智慧,應(yīng)以此為抓手并有針對性地展開環(huán)保宣講。此外,對居民的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰手段是必需的,這是各國共同采取的必要措施。

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InspirationandExperienceofForeignExpressPackagingRecyclingandProcessingSystemConstruction

ZHANG Hao1a,1b,ZHONG Ning2,ZHANG Zhi-guang1a,1b,JI Yin-lian1a
(1.Nanjing Forestry University a.College of Economics and Management;b.System Engineering Institute for Environment and Development,Nanjing 210037,China;2.Department of Life Science and Informatics Maebashi Institute of Technology,Maebashi Gunma 3710805,Japan)

The consumption of express packaging was increasing rapidly followed by the development of China online shopping.The resource recycling and environmental pollution were becoming serious problems.A composite system architecture of express packaging recycling and processing was finished based on literature analysis and study abroad.Foreign classic practices and successful experiences of different subsystems and links were selected to introduce and analyze.The system was controlled by a macro-control hub and composed of following subsystems:Production and circulation,separation and recovery,reuse and processing,which could be connected organically and improved continuously to form a closed-loop system.Some suggestions about system design,responsibility of implement,laws and regulations,incentive policies and measures were given also.Special emphasis on the overall optimization of the system,controlling the source with rigid-flexible means,combining education with reward and punishment to fully mobilized the masses.

foreign country;express packaging;recycle;processing

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.10.015

X799.3

A

1005-8141(2017)10-1231-05

2017-08-07；

2017-09-21

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(編號:71673136);江蘇省政府海外留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目(編號:2015-21);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目“江蘇省綠色發(fā)展理論與實(shí)踐研究”。

張浩(1972-),男,江蘇省淮安人,博士(后),副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事林業(yè)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程研究。

張智光(1958-),男,福建省福州人,博士,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事林業(yè)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程研究。