關(guān)于廣州發(fā)展基礎(chǔ)教育國(guó)際化的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

陳以怡

【摘要】作為前沿城市，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)廣州教育提出了更高要求；作為發(fā)展國(guó)際化大都市的趨勢(shì)，廣州的各種城市管理和措施都要與國(guó)際接軌，國(guó)際化教育是勢(shì)在必行的舉措。因此，教育國(guó)際化已經(jīng)成為廣州區(qū)域教育發(fā)展的重中之重。

【關(guān)鍵詞】廣州 基礎(chǔ)教育 國(guó)際化

一、廣州發(fā)展基礎(chǔ)教育國(guó)際化的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，教育國(guó)際化日益成為教育改革和發(fā)展的熱點(diǎn)話題?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出要提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開(kāi)放的要求，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。我們的教育既是國(guó)際化的，又是中國(guó)化的，既要有國(guó)際視野，又要有自己特色的教育體系，這就是“國(guó)際視野，中國(guó)道路”，而廣州作為一線城市，是開(kāi)展教育國(guó)際化探索最優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地；作為前沿城市，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，廣州市集聚了來(lái)自世界各地的精英人才，他們?cè)诖藙?chuàng)業(yè)、生活，帶來(lái)了國(guó)際化理念的同時(shí)，也對(duì)廣州教育提出了更高要求；作為發(fā)展國(guó)際化大都市的趨勢(shì)，廣州的各種城市管理和措施都要與國(guó)際接軌，國(guó)際化教育是勢(shì)在必行的舉措。因此，教育國(guó)際化已經(jīng)成為廣州區(qū)域教育發(fā)展的重中之重。

二、廣州基礎(chǔ)教育國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。探索多種方式利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校對(duì)外交流與合作?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，常住廣州的外國(guó)人數(shù)大概有幾十萬(wàn)。但是，本地學(xué)校教育對(duì)外籍人員子女缺乏吸引力，就讀人數(shù)極少?；A(chǔ)教育國(guó)際化論壇和會(huì)議也鮮少在廣州召開(kāi)，既缺乏有國(guó)際影響力的國(guó)際教育論壇品牌，缺乏能夠代表廣州基礎(chǔ)教育國(guó)際化水平的專業(yè)人士，也缺乏對(duì)外教育輸出的戰(zhàn)略規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，與廣州國(guó)際化大都市的發(fā)展定位難以匹配，更使廣州的基礎(chǔ)教育走向世界舉步維艱。目前，學(xué)校開(kāi)設(shè)國(guó)際課程班和開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)主要由“學(xué)校申報(bào)，教育部門審批”的程序進(jìn)行，但是申報(bào)成功后卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的政策依據(jù)和管理部門對(duì)學(xué)校運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。一方面，學(xué)校在聘請(qǐng)外籍教師、辦理師生出訪、開(kāi)展交換生項(xiàng)目等方面缺乏系統(tǒng)的規(guī)范操作細(xì)則，需要自行與市外專局、市出入境管理處、市區(qū)外事辦或街道派出所等多個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)。另一方面，學(xué)校內(nèi)部相應(yīng)的招生辦法、外籍教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)籍管理、收費(fèi)辦法、課程設(shè)置與實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面也缺乏相應(yīng)的規(guī)范性指導(dǎo)文件。多數(shù)學(xué)校游走在政策邊緣，摸著石頭過(guò)河。此外，各校分散的、點(diǎn)狀的探索使得廣州的基礎(chǔ)教育國(guó)際化的進(jìn)程緩慢，辦學(xué)效益不明顯，國(guó)際社會(huì)影響力小，制約了廣州國(guó)際化都市的發(fā)展。

2013年3月，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好廣州市基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作試驗(yàn)區(qū)（基地）申報(bào)工作的通知》，以“區(qū)域（學(xué)校）環(huán)境”“資源配置”“教育國(guó)際化發(fā)展水平”和“教育國(guó)際化的社會(huì)貢獻(xiàn)”四方面為主要維度，通過(guò)專家評(píng)審和領(lǐng)導(dǎo)小組審核評(píng)選出廣州市基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作試驗(yàn)區(qū)和基地，即：廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校作為我市基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作的平臺(tái)，天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)作為基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作的試驗(yàn)區(qū)，廣雅中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、華僑中學(xué)作為基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作的基地。

為深化建設(shè)基礎(chǔ)教育階段外國(guó)語(yǔ)特色學(xué)校，打造基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)，為廣州市“建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心和培育世界文化名城”兩個(gè)戰(zhàn)略部署奠定基礎(chǔ)，我市對(duì)公辦外國(guó)語(yǔ)特色學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展做出了規(guī)范指引。同年12月，市教育局組織了全市公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校特色評(píng)審，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審和領(lǐng)導(dǎo)小組審核，廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣州市越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣州市華僑外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣州市海珠外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、廣州市江南外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣州市西關(guān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣州市天河外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣州市華穎外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣州市第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等9所學(xué)校初步達(dá)到外國(guó)語(yǔ)學(xué)校特色要求。

三、完善發(fā)展廣州基礎(chǔ)教育國(guó)際化政策的幾點(diǎn)建議

1.注意基礎(chǔ)教育國(guó)際化的發(fā)展重點(diǎn)

基礎(chǔ)教育國(guó)際化應(yīng)該重在培養(yǎng)學(xué)生的全球意識(shí)、多元文化的理解力，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、想象力、批判性思維能力、溝通能力與合作能力，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)；尊重學(xué)生的個(gè)性、潛能開(kāi)發(fā)，給學(xué)生以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展傾向指導(dǎo)（如專業(yè)發(fā)展傾向、人生規(guī)劃）；讓學(xué)生突破狹窄學(xué)習(xí)環(huán)境的定式，關(guān)注社會(huì)、關(guān)注生活；培養(yǎng)學(xué)生逐步具備在全球化社會(huì)中獲得成功所需要的技能。

2.把提高教師的國(guó)際化素養(yǎng)放在核心地位

“國(guó)際化”絕非“雙語(yǔ)教學(xué)”那么簡(jiǎn)單，它要求教師首先要打破頭腦中的趨同意識(shí)，去除唯上、唯書(shū)、唯我的陳舊觀念，調(diào)整“好學(xué)生”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力使之符合創(chuàng)新社會(huì)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.基礎(chǔ)教育國(guó)際化必須是一種雙向交流

所謂基礎(chǔ)教育國(guó)際化，不是在辦學(xué)規(guī)模上貪大求洋，不是要求教師學(xué)生說(shuō)話辦事一律向國(guó)外看齊，更不是多出幾次國(guó)、多辦幾個(gè)國(guó)際夏令營(yíng)?；A(chǔ)教育國(guó)際化首先是思維方式的國(guó)際化、眼界的國(guó)際化、理念的國(guó)際化。我們的教師應(yīng)該有這樣的觀念：學(xué)生們將來(lái)不管從事什么工作，不管他們是不是要經(jīng)常與“老外”打交道，至少他們不再是封閉的，他們對(duì)問(wèn)題的回答不再只有一種標(biāo)準(zhǔn)答案，他們有更多嘗試的勇氣和愿望，他們更有愛(ài)心，更加包容。初級(jí)階段是以學(xué)習(xí)為主，引進(jìn)為主，派出為主，而到一定階段，必須是雙向的，對(duì)等的。要使雙方受益，這樣的交流才有可持續(xù)性，才能長(zhǎng)久。

4.基礎(chǔ)教育國(guó)際化不是全盤西化

教育國(guó)際化是前提，教育本土化則是根本。魯迅先生在《拿來(lái)主義》中說(shuō)得好“我們要運(yùn)用腦髓，放出眼光，自己來(lái)拿”，先占有，后挑選，再本土化。國(guó)際化的心態(tài)有助于我們吸收外來(lái)文化以促自身文化創(chuàng)新。我們要注重將中國(guó)常規(guī)基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)和國(guó)際教育精華相結(jié)合。對(duì)西方教育合理內(nèi)核的肯定也要實(shí)事求是，避免盲目拔高。作為一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)國(guó)際教育化任務(wù)的城市，面對(duì)多元文化并存的現(xiàn)實(shí)，我們堅(jiān)持開(kāi)放的眼光，擁抱全球最先進(jìn)的教育思想與理念。

5.鼓勵(lì)民辦學(xué)校開(kāi)展有特色、多元化基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作

為落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，廣州市鼓勵(lì)民辦普通高中在保證完成國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)要求的課程的前提下，嚴(yán)格遵照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格篩選、把關(guān)相關(guān)課程內(nèi)容，量力而行地開(kāi)設(shè)國(guó)際課程，探索具有特色的普通高中教育教學(xué)模式。凡參加國(guó)際課程班的學(xué)生必須是參加我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試并且是學(xué)校經(jīng)市招考辦統(tǒng)一審核和錄取的學(xué)生；參與國(guó)際課程班的學(xué)生必須達(dá)到我市普通高中學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)，德育考核合格以上，完成了我市的普通高中課程計(jì)劃，三年總學(xué)分達(dá)到144分以上者）才能發(fā)放畢業(yè)證書(shū)；并要求學(xué)校嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

總而言之，廣州應(yīng)該總結(jié)本土學(xué)校教育在資源引進(jìn)與利用、人才培養(yǎng)目標(biāo)、國(guó)際課程本土化、國(guó)際化學(xué)校教學(xué)與管理等方面的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)或成功模式；充分利用這些學(xué)校的影響力和輻射力，帶動(dòng)一批有思想、有實(shí)力的學(xué)校，逐步向基礎(chǔ)教育國(guó)際化的面上推進(jìn)。同時(shí)，制定有明確指導(dǎo)思想和具體試驗(yàn)項(xiàng)目的3～5年的中長(zhǎng)期基礎(chǔ)教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，參與項(xiàng)目的對(duì)象必須是全體學(xué)生，而絕非部分僅僅以出國(guó)為目的的學(xué)生。最后，進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)教育在人員、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等方面深層次、高水平的交流互動(dòng)，在交流互動(dòng)中不斷調(diào)整和探索國(guó)際化的策略與方法，逐步樹(shù)立廣州基礎(chǔ)教育在國(guó)際教育界的影響力。

本文系2014年廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（批準(zhǔn)號(hào)：14G64）。endprint