基于新時(shí)期稅制改革背景下會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生稅法課程教學(xué)改革探索

劉香伶

摘 要：新時(shí)期供給側(cè)改革的浪潮中，稅制改革是其重要內(nèi)容之一?？茖W(xué)的稅制將是供給側(cè)改革的強(qiáng)大助力和運(yùn)行保障。稅制改革，教育現(xiàn)行。為國(guó)家培養(yǎng)一大批具備品德高尚、能力卓越、精通本專(zhuān)業(yè)同時(shí)又擅長(zhǎng)治稅理稅的復(fù)合型財(cái)經(jīng)人才，將為我國(guó)的稅制改革事業(yè)的持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供源源不斷的“新鮮血液”。本文以稅制改革為背景，結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)方式傾向、實(shí)踐渴望程度等特點(diǎn)和稅法課程的自身特點(diǎn)，如政策性強(qiáng)、變化快、與會(huì)計(jì)知識(shí)緊密聯(lián)系、文字記憶性強(qiáng)、知識(shí)點(diǎn)繁雜零碎等，探討了我國(guó)目前會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生教育中稅法課程教學(xué)現(xiàn)存的教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方式單一、教學(xué)側(cè)重點(diǎn)不合理等問(wèn)題，并就其教學(xué)改革提供了參考途徑。

關(guān)鍵詞：稅制改革；會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生；稅法課程；教學(xué)改革

一、引言

2015年11月習(xí)近平總書(shū)記提出要“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”，自此我國(guó)的供給側(cè)改革正式拉開(kāi)帷幕。2016年是十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是供給側(cè)改革的發(fā)力之年。供給側(cè)改革是我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題詞，而稅制改革正是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容和重要助力。近幾年，為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的跨越式進(jìn)步，我國(guó)在稅制改革上動(dòng)作頻頻，例如全面推行“營(yíng)改增”，使中國(guó)的營(yíng)業(yè)稅成為歷史。深化改革，教育先行。習(xí)近平在19大開(kāi)幕式上指出，要“優(yōu)先教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化……深化產(chǎn)教融合，校企合作……實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度持續(xù)深化稅制改革，必須培養(yǎng)出一大批能順應(yīng)形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)、具有開(kāi)闊思維、既精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐又擅長(zhǎng)理稅治稅的新時(shí)期下社會(huì)主義財(cái)稅改革建設(shè)的接班人。這也是新時(shí)期下，稅法這門(mén)課程教學(xué)所肩負(fù)的重要使命。而就目前我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)稅法課程教學(xué)的普遍情況來(lái)看，還存在不少的問(wèn)題，使其在教學(xué)方向、方法和教學(xué)效果上已經(jīng)不能夠適應(yīng)新時(shí)期的人才發(fā)展需要。因此，在新時(shí)期稅制改革的背景下，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生的稅法課程進(jìn)行教學(xué)改革，顯得更為緊迫和重要。

二、教育對(duì)象特點(diǎn)及稅法課程特點(diǎn)分析

本文討論的教育對(duì)象是我國(guó)全日制會(huì)計(jì)本科生，他們?cè)趯W(xué)習(xí)上具備以下三個(gè)特點(diǎn)。第一，他們通過(guò)前期的學(xué)習(xí)積累，具備一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)。例如，已經(jīng)學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德等初級(jí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這為以后學(xué)習(xí)稅法等其他的專(zhuān)業(yè)知識(shí)打下了基礎(chǔ)。第二，逐漸適應(yīng)了大學(xué)開(kāi)放式的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生渴望更加活潑自由的學(xué)習(xí)方式，比較反感相對(duì)死板的填鴨式教學(xué)。第三，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用性實(shí)務(wù)性很強(qiáng)，學(xué)生們渴望課程中學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能有效指導(dǎo)其實(shí)踐，并希望能夠獲得更多實(shí)際操作機(jī)會(huì)，能幫助他們未來(lái)更自然地過(guò)渡到未來(lái)的實(shí)際工作領(lǐng)域。

稅法課程在會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)計(jì)體系中，一般被列為專(zhuān)業(yè)選修課，其課程具有如下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，稅法是一門(mén)法律法規(guī)類(lèi)的課程，其政策導(dǎo)向性很強(qiáng)，緊跟時(shí)代的潮流，最能反映國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)需要。因此，它沒(méi)有其它自然基礎(chǔ)學(xué)科課程那么強(qiáng)的穩(wěn)定性，隨政策變化快，教學(xué)內(nèi)容的更新速度也很快，甚至一年一變。第二，稅法的很多內(nèi)容與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有緊密聯(lián)系，很多稅法原則與會(huì)計(jì)原則是一脈相承的。例如，企業(yè)所得稅法的內(nèi)容和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程中的所得稅會(huì)計(jì)就有密切聯(lián)系，兩門(mén)課程聯(lián)系起來(lái)學(xué)習(xí)能起到相輔相成的作用。第三，稅法是一門(mén)文字性概念性很強(qiáng)的的課程，目前國(guó)內(nèi)教材上的書(shū)本知識(shí)，大都是以羅列概念和法律條文為主，知識(shí)點(diǎn)瑣碎，內(nèi)容比較繁雜。這些特征使得稅法課程需要與之相適應(yīng)的教學(xué)方式。

三、稅法課程教學(xué)中的現(xiàn)存問(wèn)題及原因分析

我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科教育開(kāi)設(shè)稅法課程已有數(shù)十年歷史，稅法課已歷經(jīng)多次更新?lián)Q代。但在教學(xué)過(guò)程中目前存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，教學(xué)內(nèi)容陳舊。稅法是一門(mén)經(jīng)濟(jì)法規(guī)類(lèi)課程，其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該緊跟政策的最新變更，增新剔舊，與時(shí)俱進(jìn)。但目前來(lái)看，很多教學(xué)過(guò)程中采用的課件以及例題都是比較陳舊的，甚至有不少新出版的教材中的內(nèi)容依舊還是老知識(shí)。例如，“營(yíng)改增”后大量稅率的變化，消費(fèi)稅一些稅目稅率的變化，都沒(méi)有得到及時(shí)更新。

第二，教學(xué)方式單一。隨著多媒體教學(xué)硬件設(shè)施的普及，雖然改變了以往僅依靠書(shū)本和黑板板書(shū)的教學(xué)方式，但也只是把書(shū)本知識(shí)的羅列轉(zhuǎn)移到了投影上，教學(xué)課件也大都是文字堆砌而成，并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上改變“照本宣科”的教學(xué)方式，課程講授缺乏藝術(shù)性。加上課程本身知識(shí)點(diǎn)相對(duì)繁雜零碎，需要記憶的部分較多，有些專(zhuān)業(yè)詞匯表達(dá)晦澀難懂，更使得稅法課難逃被學(xué)生忽視甚至厭惡的“命運(yùn)”。

第三，教學(xué)側(cè)重點(diǎn)分布不合理?！爸囟愝p法”的現(xiàn)象是該門(mén)課程教學(xué)過(guò)程中的一大“通病”。即在教學(xué)過(guò)程中，只著重向?qū)W生講解稅種的知識(shí)，對(duì)與之相關(guān)的“法”的部分重視不夠。有的甚至?xí)驗(yàn)檎n時(shí)設(shè)置不充足的原因，完全忽略這部分。十九大指出，要深化依法治國(guó)實(shí)踐，加大全民普法力度。因此，稅法課程應(yīng)當(dāng)在稅種基礎(chǔ)知識(shí)和稅法知識(shí)兩部分作適當(dāng)均衡。在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中加強(qiáng)高校生的法律意識(shí)，這也是在教育事業(yè)中支持踐行依法治國(guó)重要思想的表現(xiàn)。

四、稅法課程教學(xué)改革途徑探索

根據(jù)前文分析，結(jié)合當(dāng)下稅制改革新形勢(shì)的要求、稅法課程性質(zhì)以及會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生的學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)稅法課程的教學(xué)改革可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力和探索。

第一，在課程設(shè)置上，要給予稅法這門(mén)課程足夠的重視。學(xué)好稅法，對(duì)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生來(lái)說(shuō)，在幫助更好學(xué)習(xí)其他專(zhuān)業(yè)課程、全面提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、幫助通過(guò)相關(guān)執(zhí)業(yè)考試等方面具有十分重要的作用。很多院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)將稅法課程設(shè)置為專(zhuān)業(yè)選修課，僅分配約32個(gè)學(xué)時(shí)甚至更低，導(dǎo)致教師無(wú)法在安排緊張的學(xué)時(shí)內(nèi)將課程內(nèi)容很好地傳授給學(xué)生，很多知識(shí)點(diǎn)只能囫圇吞棗、走馬觀花式學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。因此，建議將稅法課列入專(zhuān)業(yè)必修課，適當(dāng)增加課程學(xué)時(shí)，為稅法課程教改、提升教學(xué)質(zhì)量提供必要的學(xué)時(shí)支持。

第二，在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，緊扣政策動(dòng)向，拋棄陳舊過(guò)時(shí)的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)政策法規(guī)的改變及時(shí)更新教學(xué)課件和習(xí)題庫(kù)。例如，全面推行“營(yíng)改增”以后，新加入增值稅征收行列的新知識(shí)就應(yīng)著重講解。同時(shí)，稅法課程必須重視實(shí)務(wù)，切忌“紙上談兵”，應(yīng)多給學(xué)生講解實(shí)際案例，設(shè)置稅法實(shí)操環(huán)節(jié)，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。另外，要避免“重稅輕法”，讓學(xué)生掌握稅種基礎(chǔ)知識(shí)固然重要，但也不能忽視稅法課程中法規(guī)部分的教學(xué)，必須在教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庾R(shí)。這也是依法治國(guó)重要思想在教育實(shí)踐中的內(nèi)在要求。endprint

第三，在教學(xué)方法上，要改變以往單一的“照本宣科”的教學(xué)方式。隨著科技的發(fā)展，電子教學(xué)設(shè)備不再僅限于投影儀，各種各樣的教學(xué)終端層出不窮，使得師生互動(dòng)渠道和方式可以變得更為立體多元。例如使用專(zhuān)門(mén)的教學(xué)用手機(jī)app，實(shí)現(xiàn)課程資源共享、一鍵簽到、課堂問(wèn)答趣味互動(dòng)、投票問(wèn)卷等多重功能，讓師生感受到利用科技新平臺(tái)教學(xué)的新鮮感和便捷。同時(shí)，教師應(yīng)改變枯燥單一的教學(xué)模式，摒棄往日照本宣科的講解方法，善于使用更生活化的、便于學(xué)生理解的詞語(yǔ)，深入淺出地講解原本生硬晦澀的課本知識(shí)。除了常規(guī)講授以外，還可以綜合使用案例教學(xué)、情景式教學(xué)、模塊式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)等方式，讓沉悶的課堂變得生動(dòng)鮮活起來(lái)。

第四，在教學(xué)觀念上，教師不應(yīng)只局限于把書(shū)本知識(shí)“傳遞”給學(xué)生，更應(yīng)把良好的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)方法“傳授”給學(xué)生?！笆谌艘贼~(yú)不如授人以漁”，正確的學(xué)習(xí)方法是成功的一半。教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)過(guò)程中逐漸摸索出一套適應(yīng)稅法課程特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法，例如針對(duì)課本知識(shí)繁雜零碎的特點(diǎn)，運(yùn)用表格整理法、歸納整理法；對(duì)不同稅種的相似內(nèi)容的學(xué)習(xí)采用對(duì)比聯(lián)系法；對(duì)大量文字性描述難以記憶的部分采用理解基礎(chǔ)上的關(guān)鍵詞記憶法；對(duì)涉及較復(fù)雜計(jì)算的內(nèi)容采用典型例題法等，要改變以往單一的死記硬背的模式，通過(guò)綜合運(yùn)用多種正確學(xué)習(xí)方法，不僅能幫助學(xué)生提高稅法課程的學(xué)習(xí)效率，更能使學(xué)生觸類(lèi)旁通，學(xué)好諸如經(jīng)濟(jì)法等與稅法有類(lèi)似特征的其他課程。

五、結(jié)語(yǔ)

胡錦濤同志曾在“七一”講話中指出，人才是“第一資源”、是“國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源”。綜上所述，本文從供給側(cè)改革下的稅制改革大背景出發(fā)，探討了稅法課程教學(xué)改革的必要性，結(jié)合會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生的特點(diǎn)以及稅法課程的自身特點(diǎn)，分析了當(dāng)下稅法教學(xué)中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)改進(jìn)建議。本文認(rèn)為提供足夠?qū)W時(shí)支持、教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、綜合使用多種教學(xué)方式、改變教學(xué)觀念等途徑，可以提升現(xiàn)有的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科生稅法課程的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而為國(guó)家培養(yǎng)更多品德高尚、能力卓越的社會(huì)主義財(cái)稅人才。這也是稅法教師在教育領(lǐng)域?yàn)槲覈?guó)新時(shí)期稅制改革能作的最好貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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