三線建設(shè)中川渝地區(qū)冶金企業(yè)發(fā)展與布局探析

關(guān)鍵詞：三線建設(shè)；川渝地區(qū)；冶金企業(yè)；西南地區(qū)；工業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；中心城市；基礎(chǔ)工業(yè)

摘要：20世紀60年代中期至80年代初期的三線建設(shè)，是我國內(nèi)地開展的以備戰(zhàn)為中心、以軍工為主體的經(jīng)濟建設(shè)。三線建設(shè)對川渝地區(qū)冶金工業(yè)的發(fā)展與布局產(chǎn)生了重大影響，三線建設(shè)中建成投產(chǎn)的企業(yè)，極大地增強了川渝地區(qū)冶金工業(yè)的實力。同時，在“靠山、分散、隱蔽”的戰(zhàn)略布局方針下，冶金企業(yè)主要分布在重慶、攀枝花及其周邊地區(qū)，呈資源配套型分散布局，改變了川渝地區(qū)冶金工業(yè)集中于重慶、成都等中心城市的分布格局，使其沿攀西地區(qū)拓展。

中圖分類號：F123.3

文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1009-4474（2017）05-0077-06

Study on the Development and Layout of Metallurgical Enterprise in

SichuanChongqing Region during the Thirdline Construction

WANG Yi

（School of Marxism Studies， Sichuan International Studies University， Chongqing 400031， China）

Key words： Thirdline Construction； SichuanChongqing region； metallurgical enterprise； southwest of China； industrial layout； industrial structure； central city； basic industries

Abstract： The Thirdline Construction， which was carried out in mainland China from the mid 1960s to the early 80s， was intended to be a preparation against war， with military industry as main form of economic construction. Thirdline Construction had significant effect on the development and layout of metallurgical industry in SichuanChongqing region. The Metallurgical enterprises， which completed during the Thirdline Construction， enhanced the strength of metallurgical industry in SichuanChongqing region greatly. The principle of layout of enterprises was “mountain housed， disperse and hidden in distribution” through the whole process of construction， according to which， the metallurgical enterprises were mainly placed in Chongqing， Dukou（now Panzhihua） and the adjacent areas， depending on the resources. This layout changed the distribution pattern of metallurgical industry in SichuanChongqing region， with Panxi Region as the main location.

20世紀80年代，隨著檔案資料的解密，學(xué)界開始了關(guān)于三線建設(shè)的研究?？v觀學(xué)術(shù)界近三十年來有關(guān)三線建設(shè)方面的研究成果，主要集中在三線建設(shè)的歷史背景、戰(zhàn)略決策、調(diào)整改造等方面。關(guān)于三線企業(yè)布局的研究比較少，僅有少數(shù)論文在研究工業(yè)遺產(chǎn)時有所涉及〔1〕。因地理位置和工業(yè)基礎(chǔ)等方面的原因，川渝地區(qū)成為全國三線建設(shè)①的重點地區(qū)，而三線建設(shè)又改善了川渝地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，完善了川渝地區(qū)的工業(yè)布局。本文以冶金工業(yè)（包括不直接參與生產(chǎn)任務(wù)的研究所）為例，依據(jù)歷史資料從歷史地理學(xué)的角度分析三線建設(shè)中川渝地區(qū)冶金企業(yè)的發(fā)展與布局。

一、三線建設(shè)中川渝地區(qū)冶金企業(yè)發(fā)展

冶金工業(yè)是指對金屬礦物的勘探、開采、精選、冶煉以及軋制成材的工業(yè)部門。其中生產(chǎn)鐵、鉻、錳及其合金的工業(yè)，稱黑色冶金工業(yè)，又稱鋼鐵工業(yè)；生產(chǎn)非鐵金屬及其合金的工業(yè)，稱有色冶金工業(yè)。冶金工業(yè)是重要的原材料工業(yè)部門，也是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，以攀枝花鋼鐵工業(yè)基地為中心的冶金工業(yè)是川渝地區(qū)三線建設(shè)的重點行業(yè)。1964年10月，冶金部派西南工作組駐重慶，負責(zé)川渝地區(qū)冶金工業(yè)的建設(shè)規(guī)劃。從1964年到1978年，國家對川渝地區(qū)冶金工業(yè)建設(shè)的投資達44.73億元，占新中國成立后川渝地區(qū)冶金工業(yè)36年總投資的65.39%，占同期全國冶金工業(yè)投資的10.5%〔2〕。在大規(guī)模的投資下，先后遷建、新建、改擴建②了一批中央企業(yè)和地方企業(yè)（詳見表1和表2）。

表1和表2反映了三線建設(shè)中川渝地區(qū)主要冶金企業(yè)的建設(shè)情況及其內(nèi)遷情況，由表1我們可以看出：

從57家企業(yè)的建設(shè)方式來看，三線建設(shè)中川渝地區(qū)的冶金企業(yè)以新建為主，26家新建企業(yè)約占46%，攀枝花鋼鐵公司和西南鋁加工廠是其主要代表。其中，攀枝花鋼鐵公司是西南地區(qū)三線建設(shè)的重點項目，建成投產(chǎn)的攀鋼，使西南地區(qū)的鋼產(chǎn)量在全國的比重由原來的4%上升到12%〔3〕。攀枝花冶金礦山公司、瀘沽鐵礦等均是為攀枝花鋼鐵公司配套建設(shè)的。1959年，中央決定在甘肅省蘭州市西的紅古城建西南鋁加工廠，后因廠址工程地質(zhì)條件差未實施。三線建設(shè)中，為建設(shè)該廠先后在川渝地區(qū)、陜西及貴州等地踏勘了48個廠址，最后將其定在了重慶市巴縣西彭鎮(zhèn)③。該廠主要生產(chǎn)航空、航天用的大規(guī)格鋁合金材料，是我國自行設(shè)計、建成的大型鋁鎂鈦合金加工廠④。改擴建的冶金企業(yè)endprint

管加工車間、冷軋冷拔車間及兩座平爐遷出成都市，建立分廠〔6〕，該廠后來發(fā)展成為西南地區(qū)最大的無縫鋼管生產(chǎn)基地。遷建的冶金企業(yè)相對比較少，約占23%。遷建企業(yè)14家在一定程度上增強了川渝地區(qū)冶金工業(yè)的實力。以長城鋼廠為例，1965年，由上海第五鋼鐵廠、上海鋼管廠、上海帶鋼廠、撫順鋼廠、大冶鋼廠等內(nèi)遷部分組建，是當(dāng)時冶金部在西南建設(shè)的高溫合金和特殊鋼生產(chǎn)基地，戰(zhàn)略地位較高，規(guī)模較大，后來發(fā)展成為國內(nèi)大型特殊鋼生產(chǎn)企業(yè)。

從表2所示的企業(yè)內(nèi)遷方式來看，川渝地區(qū)冶金工業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)遷單位以部分內(nèi)遷和技術(shù)支援為主。來自一、二線地區(qū)B11的內(nèi)遷單位為川渝地區(qū)冶金工業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。以內(nèi)遷重慶的單位為例，鞍鋼中厚板軋機的內(nèi)遷，不僅使重慶鋼鐵公司在生產(chǎn)過程中速度提高了，且產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，成為冶金部三線建設(shè)的樣板工程〔2〕。撫順鋼廠、上海重型機器廠及太原鋼鐵公司內(nèi)遷的設(shè)備，使重慶鋼鐵公司第四鋼鐵廠成為當(dāng)時西南最完善的薄板廠〔7〕。上海901廠金屬粉末車間的內(nèi)遷使重慶冶煉廠開始生產(chǎn)銅、鎳、鉛、錫、鋁、鈷等有色金屬粉末，且年生產(chǎn)能力為296噸，填補了西南地區(qū)有色金屬粉末生產(chǎn)的空白。表3較詳細地統(tǒng)計了重慶市冶金工業(yè)內(nèi)遷單位的情況。

三線建設(shè)中川渝地區(qū)冶金企業(yè)主要生產(chǎn)與國防工業(yè)配套的軍工用材，其主要生產(chǎn)情況見表4。

從表4內(nèi)容可以看出：重慶鋼鐵公司生產(chǎn)的航空軸承鋼、無發(fā)紋鋼、超低碳不銹鋼、梯型彈簧鋼、三階梯炮管、“80鋼”系列鋼材、“704”炮管鋼、防彈鋼板、復(fù)合鋼板、高溫合金中板等均是原子彈、導(dǎo)彈、飛機所需的鋼材。攀枝花鋼鐵公司生產(chǎn)的216履帶鋼和礦用11號工字鋼是當(dāng)時國家急需的軍品。成都無縫鋼管廠生產(chǎn)的原子能電站用26米特長無縫鋼管、地下核試驗用管、各種火炮零件用管等均是國防重點工程、常規(guī)武器生產(chǎn)及科技尖端項目急需的特長、特大、特厚的專用鋼材。

此外，隨著冶金企業(yè)內(nèi)遷或新建的勘查機構(gòu)、建設(shè)公司等，也為川渝地區(qū)冶金工業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。以成都冶金勘察公司、第十八冶金建設(shè)公司及第十九冶金建設(shè)公司為例，其中，建于1965年的成都冶金勘察公司是當(dāng)時川渝地區(qū)唯一的冶金勘察單位。1965年，由重慶鋼鐵廠、重慶特鋼廠的基建施工力量合并組成的第十八冶金建設(shè)公司，擔(dān)負著重慶冶金工業(yè)的基建施工任務(wù)。第十九冶

金建設(shè)公司擔(dān)負著攀枝花鋼鐵基地建設(shè)任務(wù)，該冶金公司是當(dāng)時全國冶金建設(shè)公司中人員最多的企業(yè)，僅從武漢內(nèi)遷的職工就達18988人。后來，隨著鞍鋼、本溪鋼鐵公司、馬鞍山鋼鐵公司、遼寧楊家杖子礦務(wù)局、東北二井巷公司、廣西大廠礦務(wù)局等的職工內(nèi)遷，到1972年末，第十九冶金建設(shè)公司的職工達45683人〔2〕。這批內(nèi)遷人員在攀枝花鋼鐵工業(yè)基地的建設(shè)中功不可沒。

二、三線建設(shè)中川渝地區(qū)冶金企業(yè)的布局

影響冶金工業(yè)布局的因素主要有經(jīng)濟技術(shù)條件、自然地理條件及政治軍事條件等。而三線建設(shè)中川渝地區(qū)的冶金企業(yè)在布局上既受政治軍事條件、經(jīng)濟技術(shù)條件的影響，又受自然地理條件的制約（見圖1）。

由圖1可以看出三線建設(shè)中川渝地區(qū)B14冶金企業(yè)的分布特征有：

以重慶、攀枝花為中心呈資源配套型分散布局。冶金企業(yè)分散分布于重慶市、成都市、自貢市、綿陽專區(qū)、樂山專區(qū)、西昌專區(qū)、渡口市、江津?qū)^(qū)、內(nèi)遷專區(qū)、達縣專區(qū)、雅安專區(qū)及涼山州。同時，冶金企業(yè)在重慶市、渡口市及其周邊地區(qū)分布較密集。這種布局形態(tài)主要受礦產(chǎn)資源分布格局的影響，川渝地區(qū)的煤、鐵礦石、鈦、釩等主要礦產(chǎn)資源在分布上呈現(xiàn)出一種“大分散”與“小集中”相結(jié)合的特征。礦產(chǎn)資源在萬源、廣元、樂山、綦江、自貢等地分布較分散，在渡口、西昌及涼山州一帶分布較集中。其中，涼山州和渡口市是礦產(chǎn)資源分布的密集區(qū)，其地礦產(chǎn)資源儲量約占川渝地區(qū)礦產(chǎn)資源總儲量的93%〔8〕。與其他工業(yè)相比，冶金工業(yè)對煤、鐵礦石等礦產(chǎn)資源的需求量大。以鋼鐵工業(yè)為例，鋼鐵工業(yè)在整個生產(chǎn)過程中需要消耗大量的煤、鐵礦石、石灰石及其他輔助材料。其中煤和鐵礦石的消耗量最大，一般煉一噸生鐵，需含鐵量50%以上的鐵礦石2噸、煉焦煤2噸、動力用煤2噸〔9〕。因而，新建大型鋼鐵企業(yè)必須有大量的煤鐵資源作保障。加之煤和鐵礦石體積笨重，不宜長途運輸，鋼鐵工業(yè)須接近原料地和燃料地。冶金工業(yè)的工業(yè)特性與川渝地區(qū)歷史時期形成的資源分布格局使三線建設(shè)中的冶金企業(yè)依據(jù)資源在分散布局的同時偏集于攀西地區(qū)。

同時，冶金企業(yè)在重慶分布密集和重慶鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)有直接關(guān)系。由29兵工廠和中國興業(yè)公司合并組建的重慶鋼鐵廠、由國民政府軍政部兵工署第24工廠改建的重慶特鋼廠，為重慶冶金工業(yè)的發(fā)展奠定了較堅實的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，三線建設(shè)時期新建了江津鋼鐵廠和西南鋁加工廠。

此外，建設(shè)方式不同，冶金企業(yè)的分布也差異較大。遷建的冶金企業(yè)主要分布在重慶市和樂山專區(qū)，新建的冶金企業(yè)主要分布在重慶市、渡口市、西昌專區(qū)及涼山州，改擴建的冶金企業(yè)主要分布在重慶市、成都市及達縣專區(qū)。從整體上看，三線企業(yè)改變了川渝地區(qū)冶金工業(yè)的布局，使其不再局限于重慶一隅，形成攀枝花、重慶、成都三大鋼鐵生產(chǎn)基地和樂山、達縣、內(nèi)江等鋼鐵生產(chǎn)片區(qū)。

三、結(jié)語

三線建設(shè)中川渝地區(qū)的冶金企業(yè)增強了川渝地區(qū)冶金工業(yè)的實力，改變了川渝地區(qū)冶金工業(yè)集中于重慶、成都等中心城市的分布格局。20世紀川渝地區(qū)的冶金工業(yè)進行了三次較大規(guī)模建設(shè)：第一次是抗日戰(zhàn)爭時期，當(dāng)時川渝地區(qū)的冶金工業(yè)基礎(chǔ)很差，達縣、涪陵、江津、樂山等地有幾個私營小鐵廠，生產(chǎn)少量制造鐵鍋、犁鏵之類的生鐵，有色金屬工業(yè)基本上是空白的。抗戰(zhàn)時期向重慶內(nèi)遷了幾個兵工廠，生產(chǎn)少量鋼鐵、鋼材，為川渝地區(qū)冶金工業(yè)的發(fā)展打下了初步基礎(chǔ)。第二次是新中國成立初期，國家改組了國民黨遺留下來的部分兵工廠，使川渝地區(qū)的冶金工業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展。經(jīng)過“一五”期間和“大躍進”，川渝地區(qū)冶金企業(yè)猛增到689個〔10〕。“大躍進”改變了川渝地區(qū)冶金企業(yè)布局集中于少數(shù)地區(qū)的情況，但因在生產(chǎn)過程中不講科學(xué)、不顧質(zhì)量、浮夸作假等現(xiàn)象而產(chǎn)生了諸多不良影響。第三次是三線建設(shè)時期，建設(shè)了重慶鋼鐵公司、攀枝花鋼鐵公司、西南硬質(zhì)合金廠、長城鋼廠等具有全國影響力的重點企業(yè)，使川渝地區(qū)冶金工業(yè)的門類進一步齊全。同時，這批冶金企業(yè)依托資源分散布局，使川渝地區(qū)冶金工業(yè)沿攀西地區(qū)拓展，布局進一步合理化。endprint

注釋：①

學(xué)界以1964年中共中央提出一、二、三線的戰(zhàn)略布局作為三線建設(shè)開始的標(biāo)志，而三線建設(shè)結(jié)束的標(biāo)志有三種說法：1978年十一屆三中全會召開和1979年國民經(jīng)濟調(diào)整、1980年第5個五年計劃結(jié)束、1983年中央確定三線調(diào)整改造政策。因三線建設(shè)中川渝地區(qū)的冶金企業(yè)到1980年為止已建設(shè)完成，故本文以1980年為三線建設(shè)結(jié)束的標(biāo)志，不包括1980年之后的三線企業(yè)的調(diào)整改造時期。

②“新建”是在三線地區(qū)新建企業(yè)，“改擴建”是對三線地區(qū)原有的企業(yè)進行大規(guī)模的改造或擴建，遷建是將一、二線地區(qū)的企業(yè)搬遷到三線地區(qū)，遷建有四種形式，即：全遷、一分為二、部分內(nèi)遷、技術(shù)支援。

③洛陽有色加工院院志編纂辦公室編《洛陽有色金屬加工設(shè)計研究院志》，1988年印，第16頁。

④西南鋁加工廠志編纂委員會編《西南鋁加工廠廠志（1959-1984）》，1987年印，第1頁。

⑤根據(jù)以下資料整理：四川省地方志編纂委員會編《四川省志·冶金工業(yè)志》，成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社1992年版；綦江縣志編纂委員會編《綦江縣志》，成都：西南交通大學(xué)出版社1991年版；江津縣志編纂委員會編《江津縣志》，成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社1995年版；達縣市地方志工作委員會編《達縣市志》，成都：四川人民出版社1994年版；四川省樂山市市中區(qū)地方志編纂委員會編《樂山市市中區(qū)志》，成都：巴蜀書社2003年版；《當(dāng)代四川》叢書編輯部編《科學(xué)電子城綿陽》，成都：四川人民出版社1992年版；成都市地方志編纂委員會編《成都市志·冶金工業(yè)志》，北京：方志出版社2012年版；重慶無縫鋼管廠廠志編寫小組編《重慶無縫鋼管廠廠志（1966-1984）》，重慶無縫鋼管廠廠志編寫小組1986年??；重慶市地方志編纂委員會編《重慶市志》（第四卷），重慶：重慶出版社1999年版。

⑥建于1958年，初為成都量具刃具廠的鋼鐵車間，1960年改名沙河鋼鐵廠，1963年改名成都黑色冶金實驗工廠，1965年改名成都冶金實驗廠。

⑦前身是1958年12月建于樂山專區(qū)公安處的中川鐵廠，1966年改名大渡河鋼鐵廠。

⑧1972年從西昌遷入渡口，與攀枝花鋼鐵研究院合并，后又分開，本文按初次搬遷地統(tǒng)計。

⑨建于1958年，初名四川省地方國營紅旗鋼廠，1962年初下馬，1965年對其進行技術(shù)改造。

⑩根據(jù)以下資料整理：洛陽耐火材料廠志編委會編《洛陽耐火材料廠志（1956-1984）》，洛陽耐火材料廠志編委會1986年??；洛陽有色加工院院志編纂辦公室編《洛陽有色金屬加工設(shè)計研究院志》，洛陽有色加工院院志編纂辦公室1988年??；四川省地方志編纂委員會編《四川省志·冶金工業(yè)志》，成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社1992年版；《當(dāng)代四川》叢書編輯部編《文化旅游名城樂山》，成都：四川人民出版社1989年版；聶仁主編《自貢硬質(zhì)合金廠志（1964-1985）》，自貢硬質(zhì)合金廠1989年?。凰拇ㄊ飞绞惺兄袇^(qū)地方志編纂委員會編《樂山市市中區(qū)志》，成都：巴蜀書社2003年版。

B11一線地區(qū)是指沿海和邊疆省、自治區(qū)、直轄市，二線是一線與三線之間的區(qū)域。當(dāng)時劃定的三線范圍大體是：甘肅烏鞘嶺以東、山西雁門關(guān)以南、京廣鐵路以西和廣東韶關(guān)以北的廣大地區(qū)，包括四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、河南、湖北、山西的西部、廣東的北部、廣西的西北部，共計13個省、自治區(qū)的全部和部分地區(qū)。

B12根據(jù)以下資料整理：重鋼志編輯室編《重鋼志（1938-1985）》，1987年版，第183-184頁。

B13根據(jù)文獻〔2〕第56-158頁相關(guān)資料整理。

B14三線企業(yè)的大規(guī)模建設(shè)始于1965年，本文以1965年川渝地區(qū)的行政區(qū)劃為研究的空間范圍。川渝地區(qū)包括四個省轄市、十二個專區(qū)、三個自治州，即成都市、重慶市、自貢市、渡口市、溫江專區(qū)、綿陽專區(qū)、內(nèi)江專區(qū)、宜賓專區(qū)、樂山專區(qū)、江津?qū)^(qū)、涪陵專區(qū)、萬縣專區(qū)、南充專區(qū)、達縣專區(qū)、雅安專區(qū)、西昌專區(qū)、阿壩藏族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州。

B15作者根據(jù)資料自繪。

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（責(zé)任編輯：葉光雄）endprint