國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新若干問題探討

趙晨

摘 要：軍民融合是科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的落腳點(diǎn)。換句話說，也是國防和軍事現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，軍民融合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從根本意義上也已經(jīng)升華為國家戰(zhàn)略。國防工業(yè)也在很大程度上對國家軍事力量和軍事優(yōu)勢奠定了科技力量和工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和發(fā)展。因此，國防工業(yè)走軍民融合自主創(chuàng)新的路線，不僅有利于擴(kuò)大自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)點(diǎn)，適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)需求，還可以增強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展的后來動(dòng)力，提高創(chuàng)新效益，實(shí)現(xiàn)共享協(xié)同互動(dòng)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：國防工業(yè)；自主創(chuàng)新；問題探討

1 國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新的成因

促進(jìn)軍民融合自主創(chuàng)新，尤其是軍民融合深度發(fā)展和國防工業(yè)自主創(chuàng)新已經(jīng)成為黨中央和國家一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略方針。國防工業(yè)是保障國家安全需求的特殊性產(chǎn)業(yè)，對于整個(gè)國家占有重要的位置，在追求武器和裝備領(lǐng)先的同時(shí)，也隨著軍用和民用科技的日趨融合，建立“軍民結(jié)合，寓軍于民”的創(chuàng)新取向。只有把國防工業(yè)自主創(chuàng)新有機(jī)融合到國家科技創(chuàng)新體制當(dāng)中去，才能促進(jìn)軍民融合自主創(chuàng)新的新發(fā)展。無論是那種創(chuàng)新，自主參與者都圍繞著高等院校、科研院所、企業(yè)等進(jìn)行展開，并基于政府和有關(guān)部門的推動(dòng)下進(jìn)行構(gòu)建。不同部分擔(dān)負(fù)著不同的任務(wù)，各行其責(zé)，有機(jī)結(jié)合，相互制約，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。國防工業(yè)是一種知識密集型、科技密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)較為復(fù)雜的工程，涉及到很多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，收到不同因素的影響，進(jìn)行大突破。國防工業(yè)的創(chuàng)新還包含了，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新組織、創(chuàng)新關(guān)系和創(chuàng)新過程上的體系建設(shè)。能夠有效發(fā)揮社會(huì)相關(guān)創(chuàng)新主體的作用，能夠有效發(fā)揮社會(huì)相關(guān)創(chuàng)新資源的作用，能夠有效發(fā)揮相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)平臺的作用，可能有效發(fā)揮相關(guān)創(chuàng)新制度保障作用。

從增強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展后勁角度分析，軍工核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)是有錢也買不到的，同時(shí)，自主創(chuàng)新離不開資金、人才、技術(shù)、制度的保障，想要實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的創(chuàng)新跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)的角度分析，不斷增強(qiáng)科技投資的力度，從而獲取發(fā)展的后勁；從全社會(huì)角度分析，不斷加大人才培養(yǎng)的機(jī)制，從中獲取發(fā)展的后勁；從深化機(jī)制和體制的角度進(jìn)行獲取改革發(fā)展后勁，注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

隨著全球化不斷的發(fā)展，國防科技技術(shù)和武器裝備快速發(fā)展，不僅使得周期變短，變動(dòng)變化更大，高尖技術(shù)更加的精準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)國防工業(yè)自主創(chuàng)新的效率和經(jīng)濟(jì)效益。這樣保護(hù)可以有效的縮短國防工業(yè)的自主創(chuàng)新周期，加快自主創(chuàng)新發(fā)展步伐，還可以有效的節(jié)約自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的配置。

2 國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的機(jī)理

2.1 科技擴(kuò)散集成效應(yīng)

俗話說，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新的概念是包括新知識，新理念，新概念，新技術(shù)，新方法，新工藝，新產(chǎn)品的創(chuàng)新機(jī)制。在不同的部門之間進(jìn)行擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，打破創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果的軍民界限，并進(jìn)行優(yōu)化配置，提升更好的國防工業(yè)自主創(chuàng)新能力。國防工業(yè)原始創(chuàng)新雖然表現(xiàn)了獨(dú)有的創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，但是都需要依靠先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)和人才機(jī)制做支撐，同樣也依賴于社會(huì)科技資源和科技成果的推動(dòng)、擴(kuò)散。國防科技自主開發(fā)及其武器裝備的自主研發(fā)，都涉及到了最先進(jìn)，最前沿，多種領(lǐng)域的復(fù)雜創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)單位可以充分利用這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行鼓勵(lì)、支持民用科技是部門的積極創(chuàng)新和研發(fā)并推廣。帶動(dòng)國防工業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的技術(shù)性突破，提升國防工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力。

2.2 優(yōu)勢疊加倍增效應(yīng)

將國防工業(yè)形成的國防科技及其武器裝備的比較優(yōu)勢，和民用科研是領(lǐng)域進(jìn)行有效的集合，實(shí)現(xiàn)軍工創(chuàng)新資源和民用創(chuàng)新資源的優(yōu)勢疊加、互補(bǔ)、配置。一方面國防工業(yè)特色平臺的建立，體現(xiàn)了較強(qiáng)的優(yōu)勢。另一方面，長期軍工國防科技武器裝備自主開發(fā)過程，需要特殊的組織和方法，在國防科技上也有著明顯的增強(qiáng)優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)方面，國家和省級都有著實(shí)驗(yàn)室、工程中心。企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站、高線技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地一些科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺。并互相揚(yáng)長避短，優(yōu)勢疊加行程能強(qiáng)強(qiáng)互動(dòng)的創(chuàng)新倍增效應(yīng)。

2.3 共同協(xié)同互動(dòng)效應(yīng)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，科技成果的共享也可以產(chǎn)生共享協(xié)同互動(dòng)效應(yīng)，加快了國防工業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展道路。另外通過國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新的模式，進(jìn)行不同部門，不同場所，不同領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)。圍繞軍民中海達(dá)項(xiàng)目進(jìn)行開展有效競爭和分工協(xié)作，建設(shè)跨越軍民界限區(qū)域和新型聯(lián)盟關(guān)系。

3 國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新制度保證

3.1 軍民融合式戰(zhàn)略規(guī)劃

國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新是一項(xiàng)長期的復(fù)雜工程，涉及到多方利益和極大系統(tǒng)的問題。因此，加快構(gòu)建軍民融合式戰(zhàn)略規(guī)劃體系，是不同部門之間，不同汗液之間，不同領(lǐng)域之間的整體性規(guī)劃。并緊鑼密鼓發(fā)展“十二五計(jì)劃”和“十三五計(jì)劃”的發(fā)展工作，建設(shè)“溢出效應(yīng)”，促進(jìn)和帶動(dòng)國家和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的道路。并積極推進(jìn)各種戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行銜接和相互配套。

3.2 軍民融合式體制建設(shè)

體制創(chuàng)新是國家重要的保障，機(jī)制創(chuàng)新國家進(jìn)步的動(dòng)力，國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新制度是政治勇氣和智慧的深入和推進(jìn)。建立和完善軍民融合發(fā)展需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，更好的實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的推進(jìn)，軍民融合發(fā)展的上下聯(lián)動(dòng)和橫向統(tǒng)籌，各方協(xié)調(diào)的政治經(jīng)濟(jì)格局。注重軍民融合式體制和整體性推動(dòng)。

3.3 軍民融合式政策建設(shè)

實(shí)為了更好的推進(jìn)國防軍民融合的持久力度，更好推動(dòng)國防工業(yè)新常態(tài)科學(xué)規(guī)范化的健康發(fā)展，就需要完善國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新新政策的扶持，把科研成果進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；健全國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新法律保障體系，同步“立、改、廢”進(jìn)行相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)。不僅加快了相關(guān)制度的實(shí)施，也對其進(jìn)行梳理和調(diào)整、修正實(shí)現(xiàn)健全的法律、法規(guī)。

4 總結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，國防工業(yè)軍民融合水平是有廣度、層次，深度的，并且需要多方進(jìn)行衡量和反應(yīng)。隨著“十二五”計(jì)劃和“十三五”計(jì)劃的推出，從國家到科學(xué)院到學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行促進(jìn)軍民融合自主創(chuàng)新，走向一條新型的發(fā)展道路，奠定社會(huì)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的發(fā)展效益，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新的有機(jī)融合，加快和提升國防工業(yè)自主創(chuàng)新能力的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)真正意義上的國防工業(yè)軍民融合自主創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]胡紅安，劉麗娟.我國軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同度實(shí)證分析——以航空航天制造產(chǎn)業(yè)為例[J].科技進(jìn)步與對策.2015（03）

[2]趙黎明，孫健慧，張海波.軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新行為分析[J].科技進(jìn)步與對策.2015（13）

[3]杜人淮.國防工業(yè)全要素軍民融合深度發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào).2015（04）

[4]徐輝，許嵩.軍民融合深度發(fā)展的科技協(xié)同創(chuàng)新體系研究[J].科技進(jìn)步與對策.2015（18）

[5]賀琨，曾立，陳延敏.基于溢出效應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員軍民融合發(fā)展研究[J].科技進(jìn)步與對策.2015（20）endprint